青龙街道2019年农村危房改造 工作方案

为切实做好青龙街道2019年农村危房改造工作，根据省、市相关要求及《安宁市2019年农村危房改造工作方案》，结合青龙街道实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党中央、国务院及省市关于决胜全面建成小康社会的决策部署，以解决农村四类重点对象和非四类重点对象无力改造危房农户最基本安全住房为目标，统筹规划、整合资源、加大投入、创新方法、精心实施，确保2019年完成我市四类重点对象危房改造任务及非四类重点对象C、D级危房改造任务。

二、基本原则

1．坚持因地制宜，经济实用原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中的房屋，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。

2. 坚持公平、公正、公开的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
   3. 坚持自主自愿的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
   4. 坚持集约节约土地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建住房要符合街道控规要求，先行安排村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

三、组织保障

为如期实现既定各项目标任务，进一步强化组织保障和统筹协调能力，经街道党工委、办事处研究，决定成立青龙街道农村危房改造工作领导小组。组成人员如下：

组 长：彭建军（青龙街道党工委副书记、街道办事处主任）

副组长：施洪军（青龙街道办事处副主任）

成   员：李晓明（青龙街道城市管理综合服务中心主任）

             段少明（青龙街道城市管理综合服务中心副主任）

             杨慧琼（青龙村委会主任）

赵利明（白塔村委会主任）

李彩荣（双湄村委会主任）

 张宝兰（青龙社区主任）

 李海涛（赵家庄村委会主任）

领导小组下设办公室在青龙街道城市管理综合服务中心，负责街道农村危房改造日常工作。办公室主任由李晓明同志兼任，段少明同志任办公室副主任，具体负责办公室农村危房改造日常工作。

四、时限要求

2019年9月30日前，全面完成街道四类重点对象19户的危房改造工作任务，12月30日前全面完成街道非四类重点对象无力改造农户危房改造任务。

五、补助标准

（一）四类重点对象

1．加固改造。对危房户实施加固改造的，户均补助标准不高于2.1万元。                                          

2．拆除重建。对D级危房户实施拆除重建的，户均补助5.1万元，四类重点对象与其他农村相对低收入群体危房改造补助资金不重复享受。

3．兜底帮建。对于主要劳动力丧失且无力建房的特困户，优先采取加固改造方式解决安全住房问题，确需实施拆除重建的，由街道严格按照相关标准统筹建设。

（二）非四类重点对象

非四类重点对象农村危房改造原则上以农户自筹资金、自行改造为主，对少数自身改造能力不足的农户，政府给予适当扶持。省级配套资金为1.1万元/户，市级配套以最终文件方案为准。按照农村危房改造建设标准和要求全面消除辖区内C、D级危房。

六、严格控制建房面积

建筑面积按中央及省、昆明市标准执行，即：1至3人户控制在40—60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；3人以上户,人均建筑面积不超过18平方米，不得低于13平方米。

七、实行分类改造方式

1. C级危房原则上采用加固改造方式，D级危房通过加固改造可以达到抗震要求的，应当采用加固改造方式。

危房加固改造按照《云南省农村危房修缮加固技术指南（试行2018）》实施。加固改造全面实施一户一方案，确保危房加固改造后有基本的抗震构造措施且连接牢靠、围护结构完善、与主体结构连接牢固，整体安全、屋盖修复完好。禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途。

2. D级危房按照《昆明市农村建筑抗震技术导则》《昆明市农村民居抗震图集》的要求实施，严格落实基本的质量标准（即选址安全，地基坚实；基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全，符合规定；围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格；施工操作规范等），改造后的农房达到厨卫入户、人畜分离等基本居住卫生条件。

八、工作要求

1. 进一步提高政治站位。各村、社区要把思想统一到省、市的安排部署上来，要进一步提高政治站位，增强做好农村危房改造“限时清零”工作的责任感和紧迫感，进一步增强“四个意识”，真抓实干，强化使命担当，确保我街道农村危房改造任务按期完成。

2. 强力推进农村危房改造四类重点对象“清零”改造，2019年全面消除我街道C、D危房。各村、社区必须按照省市要求9月30日前完成街道四类重点对象农村危房改造“清零”工作的目标，12月30日前完成非四类重点对象农村危房改造任务。各村、社区需层层分解任务目标任务，层层压实责任，针对 “问题户”必须按照“清零”时限要求倒排工期，做到责任到人、措施到户、工期到天。对经多次宣传政策做思想工作，仍不愿意进行改造的，请各村、社区保留好相关痕迹及影像资料。

3. 严格审核程序。各村、社区在确定改造对象前，应对实施对象身份及购房、购车、注册公司等信息再次进行比对核实，对注册公司但未实际开展经营活动或车辆主要用于生产而非消费使用应进行甄别，具体情况具体分析，杜绝一刀切现象，做到应保尽保，确保不漏一户。明确建筑面积、质量和工期等要求，同时收集改造前、中、后各3张包含户主正面形象站立于房前的照片，存档并录入信息系统。

                                    安宁市人民政府青龙街道办事处

2019年9月9日