安宁市文化和旅游局

开展2020年规范性文件清理工作总结

市人民政府办公室：

安宁市文化和旅游局按照《安宁市人民政府办公室关于开展2020年行政规范性文件清理工作的通知》精神的要求，安宁市文化和旅游局党委、行政高度重视行政规范性文件清理工作，坚持把行政规范性文件清理工作作为转变职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对所涉及的规范性文件进行了认真清理，取得了一定成效。现将清理工作情况作如下总结报告:

一、所涉及的行政规范性文件清理工作的情况

安宁市文化和旅游局市场管理科接到局办公室转来的《安宁市人民政府办公室关于开展2020年行政规范性文件清理工作的通知》后，结合《通知》要求，由局分管领导召集市场管理科、综合行政执法大队负责人工作安排部署会议，明确了清理职责，清理范围，细化了清理办法，提出清理目标要求。市场管理科对所涉及的一项《安宁市互联网上网服务营业场所积分制度管理办法》行政规范性文件进行全方位清理审核，经过对主要内容与法律、法规、规章是否相一致，与国务院“放管服”改革、优化营商环境、转变政府职能、生态环境保护措施是否有抵触情况进行了严格的清理核对，做到了应清尽清，所涉及我局的这一项行政规范性文件主要内容与法律、法规、规章相一致，与国务院“放管服”改革、优化营商环境、转变政府职能、生态环境保护措施是否没有抵触，建议予以保留。

二、清理规范性文件的主要做法

(一)领导重视规范性文件清理工作。局主要领导、分管高度重视，指示要认真按照上级指示要求，从依法行政，建设法治政府的高度，全面抓好这次规范性文件清理工作。

(二)统筹安排，落实清理责任。我局召开了所涉及的市场管理科、综合行政执法大队负责人参加的规范性文件清理工作会议，对清理工作进行了安排落实，明确规范性文件清理工作，会议明确要求，对我局所涉及的一个行政规范性文件由市场管理科牵头、综合行政执法大队参与按照主要内容与法律、法规、规章是否一致，与国务院“放管服”改革、优化营商环境、转变政府职能、生态环境保护措施是否相抵触，或者所依据的法律、法规、规章是否已废止、失效，是否违反或有悖法律法规规定的，越权设有行政处罚等内容进行清理。为保证清理工作任务有效落实，由市场管理科负责牵头、综合行政执法大队参与开展清理工作并向分管领导报告。

(三)加强领导，确保清理质量。

成立了行政规范性文件清理领导小组，由局党委书记、局长任组长，党委委员、副局长任副组长，办公室主任等为成员的领导小组。

（四）认真细致，扎实推进清理工作。

　　在这次行政规范性文件清理工作中，我局及时加强了信息沟通，帮助所涉及科室开展规范化清理，明确清理任务，摸清行政规范性文件底数，做到不留死角，不存遗漏，对清理情况进行了认真的核对，确保了这次规范性文件清理的全面、准确和彻底，使整个规范性文件清理工作规范有序开展。

(五)清理公开，确保清理社会效果。

在清理工作开展过程中，由于时间紧，我局逐一听取各种意见和建议并进行认真分析，经过清理，所涉及的《安宁市互联网上网服务营业场所积分制度管理办法》主要内容与法律、法规、规章是相一致，与国务院“放管服”改革、优化营商环境、转变政府职能、生态环境保护措施没有相抵触，并建议予以保留；其次，此次规范性文件清理工作结束后，将以通告方式向社会公布清理结果，接受社会监督。

三、建立规范性文件清理工作长效机制的建议

第一，建立定期清理制度。及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，坚决杜绝“依法打架”现象的发生。长期坚持开门清理，建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。

第二，建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有利于规范性文件更好地指导工作，以便进一步规范文件，提高规范性文件质量。

第三，进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，促进行政机关依法行政。

行政规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程，需要做出不懈的更大努力。我局在开展行政规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作，取得了一些阶段性成果，但离上级的要求，与人民群众的要求，与构建社会主义和谐社会的要求相比较，还有一定的差距。我们将进一步加强学习，扎实工作，为建设法治政府做出应有贡献。

安宁市文化和旅游局

2020年4月20日