关于印发《连然街道2021年春运道路交通安全管理工作实施方案》的通知

街道所属各社区（村）：

《连然街道2021年春运道路交通安全管理工作实施方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                          2021年1月25日

（此件公开发布）

连然街道2021年春运道路交通安全管理

工作实施方案

2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。根据国家、省、市相关文件精神，为做好春运交通安全保障工作，为全年道路交通安全工作开好局、起好步，结合连然街道工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，坚持以人民为中心和“生命至上、安全第一”的指导思想，积极适应2021年春运道路交通安全工作新形势，把除隐患、保安全、保通畅作为首要任务，全力防范大事故、大拥堵，打好春运交通安保攻坚战，为广大群众创造一个平安、通畅、和谐的道路交通环境。

二、工作目标

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系，全力保障“春运”期间全市道路交通安全畅通，实现不发生较大以上道路交通事故，不发生因管理不到位而造成长时间、大范围严重交通堵塞等情况。

三、组织领导

为确保春运道路交通安全工作顺利开展，经街道办事处研究，决定成立连然街道2021年春运道路交通安全工作领导小组，具体成员名单如下：

组 长：马良兵（街道办事处主任）

副组长：黄艳彬（街道办事处副主任）

成 员：杨恩智（市公安局交通警察大队三中队队长）

贾 斌（市公安局交通警察大队二中队队长）

薛云峰（街道应急管理综合服务中心主任）

李少芳（街道生态环境和农业农村综合服务中心主任）

付贵华（街道生态环境和农业农村综合服务中心主任助理）

代天林（街道应急管理综合服务中心主任助理）

李浩瑜（街道应急管理综合服务中心工作人员）

史学慧（街道交通安全专职协管员）

张 晶（街道交通安全专职协管员）

各社区（村）主任

领导小组下设办公室在街道应急管理综合服务中心（406室），办公室主任由应急管理综合服务中心主任薛云峰兼任，负责春运道路交通管理工作的日常事务，代天林、李浩瑜负责日常巡查及相关图片收集，史学慧和张晶负责材料的收集、信息上报。

四、工作要求

（一）充分认清春运交通安全风险

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，昆明市将举办COP15大会，做好开年之初的春运交通管理工作意义特别重大。受疫情影响，各地倡导就地过节，预计2021年春运安宁市人口流动规模将显著低于常年，节前客流相对分散，节后返程较为集中，在需求缩减和运力提升双重作用下，营业性客运压力将减轻，小客车出行偏好明显增加，局部地区、个别时段集中出行的人车流动依然密集，粮食、蔬菜等重点物资和肉禽蛋奶等生活物资运输需求依然旺盛，加之冰冻雨雪团雾等恶劣天气对安全出行带来不利影响，交通管理压力大，保安全保畅通任务重。根据近年来的交通规律特点和疫情防控常态化的新变化，提前分析研判本辖区交通安全短板、顽疾，有针对性地谋划部署“春运”、两会交通安全工作，全力保障道路交通安全、畅通。

（二）切实加强组织领导

各社区（村）要成立相应的组织领导机构，进一步完善工作机制，根据自身实际情况制定“春运”交通安全工作方案，要清醒认识2021年春运特殊形势，准确把握新特点新要求，切实提高政治站位，加强组织领导，增强做好春运道路交通安全工作的责任感、紧迫感和使命感。

（三）全面开展道路交通安全大检查

春运前，各社区（村）要深入辖区“两客一危”运输企业（客运场站）、网约车平台公司开展一次交通安全大检查，重点检查企业隐患清零、春运安全管理制度、车辆驾驶人运输资质（格）、隐患排查整改、动态监控管理、从业人员安全警示教育、客运场站“三不进站、六不出站”、“五不两确保”承诺、疫情防控等制度措施落实情况，督促企业落实主体责任。

（四）强化农村地区重点车辆源头监管

武家庄、极乐、桃花村委会要继续深化“农交安”系统推广应用，提升农村交通安全工作水平，要抓住春节车辆、驾驶人集中返乡有利时机，组织基层干部和工作人员对辖区机动车、非机动车、驾驶人开展一次拉网式排查登记，准确规范采集相关信息录入“农交安”系统，夯实农村交通安全基础。各社区（村）要对辖区面包车车主或驾驶人开展一轮“见车见人”帮教监管，对尚未建档的及时纳入“户籍化”建档管理，已建档的要续签《责任书》《承诺书》，及时更新登记信息。

（五）强化道路隐患排查，保障道路通行安全

各社区（村）要持续深入排查治理道路交通安全隐患，提升道路安全保障能力。要全面整治交通干道沿线摆摊设点行为，短时无法搬迁解决的，要安排专门人员加强交通秩序维护管理，特别是赶街赶集日的交通限行管控，严防发生交通事故。

（六）强化路面安全管控，整治道路通行秩序

1月25日起，街道办事处全面启动一、二级农村交通安全劝导站（点），确保劝导员在岗履职开展劝导工作，严格落实重点车辆“七必查”和“九查九看”措施要求，做好检查登记和安全宣传提示工作，重点加强面包车、低速货车、摩托车、拖拉机等管理，及时劝导面包车超员、“三车一机”违法载人等交通违法行为。特别要突出农民工返乡、“春节”、“元宵节”、街天集日、学校开学、民俗活动日等重点时段群众出行预判，把住关键节点，强化“五口”管控，灵活调整、增设劝导站（点），切实做到劝导全覆盖、管控无盲区。街道一、二级劝导站、各社区劝导点要在春运启动前统一向街道交通安全管理工作站报备具体上岗时间和人员安排。

（七）严格落实疫情防控要求，全力组织疏堵保通

各社区（村）要严格落实疫情防控各项工作要求，做好疫情防控应急准备，为一线工作、执勤人员配齐、配足各类防护装备、设备和物资，督促工作、执勤人员规范佩戴口罩，严格文明开展执勤执法工作。要加强卫生防疫检查站点附近路段等易拥堵节点的巡逻管控和指挥疏导，严管严查违法占用应急车道、违法停车等严重扰乱通行秩序的行为。

（八）加大安全宣传提示，营造良好宣传氛围

1. 各社区（村）要采取传统与新兴媒体相结合，阵地宣传与流动宣传相结合，全方位、多角度开展交通安全宣传提示。春运前，各社区（村）要组织开展一次春运交通安全宣传教育活动。

2. 各社区（村）要强化重点群体分类预警提示。向客运企业重点通报重大事故案例和责任倒查情况，督促落实安全主体责任；针对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡群众、摩托车驾驶人、农村群众、在校师生等重点群体开展分类预警提示，发动群众参与、监督春运工作，提高宣传警示的针对性和有效性。

3. 各社区（村）一是要着力将春运安全打造成贯彻以人民为中心的发展思想、反映经济社会发展成就、体现社会主义核心价值观的窗口和平台。通过深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”，传递“交通安全人人参与”的理念，增强人民群众获得感和认同感。二是要向社会公布举报电话，鼓励广大群众监督举报身边的违法违规和不文明行为。要加强对春运舆情的监测分析，及时了解热点焦点问题，积极回应社会关切，赢得群众理解支持。三是要结合“春节”送温暖活动，组织力量对坚守在春运道路交通安保一线的干部职工开展走访慰问活动。

（九）加强部门协作联动，全力做好应急保障工作

1. 各社区（村）要加强交通安全形势和气象信息分析研判、信息共享，建立完善气象信息快速通报和预报预警机制，在恶劣天气时要及时督促客运企业暂停或调整发车班次，引导群众减少驾车出行，降低路上滞留和事故风险。要细化完善恶劣天气、安全事故等应急预案，提前储备好应急救援物资设备，确保遇有突发事件等紧急情况时，能准确判断，快速响应，迅速启动相应级别的应急预案，快速高效处置各类突发情况。

2. 各社区（村）要针对春运期间可能遇到疫情变化、恶劣天气等突发情况，加强分析研判，因时因势制定完善交通应急保障方案预案，做好充分的力量准备、物资装备准备；要协商完善应急预案，明确管控方式和分流点位，一旦出现交通拥堵，迅速采取远端分流绕行，最大限度保障主干公路通行，严防发生长时间、大范围车辆和人员滞留。

3. 春节假期，暂停审批剧毒化学品道路运输通行证件，全市对危险化学品运输车辆采取临时交通管制，已经批准的，要通知相关企业停止运输。2021年2月11日0时至17日24时，全省高速公路禁止危险货物运输车辆通行，其中，2月12日至16日，允许为机场、高铁站、加油（气）站配送成品油料、液化石油气、天然气的运输车辆在非高峰时段通行（运送医用氧的运输车辆不受限制）。涉及国计民生的，如自来水厂生产用液氯，确需运输的，要逐级上报，从严审批、加强监管，严格按照规定的时间和行驶路线通行。

（十）严格值班备勤，强化督导检查和信息上报

1. 各社区（村）要紧紧围绕春运交通安全重点工作开展督导检查，及时发现和研究解决工作中遇到的困难和问题；领导干部要深入疏堵保畅重要节点和事故防控重点地区、重点路段，现场指挥调度，推动措施落实。

2. 春运期间，各社区（村）要加强应急值守，严格落实领导带班和24小时值班备勤制度。严格信息报告制度，保证信息及时、准确上报，遇有重大、紧急突发事件，要快速有效处置并及时逐级上报，重大情况随时报告。