为切实规范文化和旅游市场秩序，创造安全、和谐、稳定、有序的文旅市场环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《旅行社条例》、《云南省安全生产条例》、《旅游安全管理办法》等法律法规制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、市的重要决策部署，以依法经营和安全生产为目标，以执法活动为手段，突出重点，分类施策，大力查处文化和旅游市场违法违规经营行为，排查治理各类安全隐患，促进企业安全生产主体责任的落实，保障全市文化和旅游行业经营秩序和安全形势继续保持良好势头。

二、工作方式

根据全市文化和旅游行业实际，针对重点时段、重点环节和存在的重点问题，以日常监管与集中检查相结合，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，充分运用联合执法、“双随机”抽查、“四不两直”检查等方式，深入开展各类文化和旅游市场专项整治，进一步规范执法检查行为，提升执法检查水平，强化执法检查力度，推动行业监管责任和企业主体责任的落实。

三、主要任务

（一）监督检查各类文化和旅游经营单位安全生产责任制建立情况；安全生产规章制度、操作规程制定和执行情况；安全生产教育培训情况；消防管理和设施器材的维护、保养、检测情况；安全风险和隐患排查双重治理情况；应急救援预案和保障情况等。

（二）监督检查各类文化和旅游经营单位是否存在超范围经营情况；是否存在订购不合格产品和服务情况；是否存在违法接纳未成年人进入互联网上网服务场所和文化娱乐场所情况；是否存在虚假宣传、不诚信经营情况等。

四、检查安排

（一）综合检查

按照假日节点对全市文化和旅游场所、文化和旅游经营单位开展节前综合检查。

时间：按照假日节点开展，具体时间根据实际情况确定

（二）日常监督检查

    认真开展文旅市场日常监督检查工作

（三）专项检查

1、岁末年初文旅行业执法监督检查；

2、全国两会期间文旅行业专项执法监督检查；

3、安全生产大排查专项执法监督检查；

4、疫情防控专项执法监督检查；

5、校园周边文化环境整治专项执法检查；

6、暑期和旺季文旅行业执法监督检查；

7、“今冬明春”隐患排查整治专项执法监督检查；

（四）开展“双随机”抽查

按照抽查计划，制定抽查方案，严格落实抽查工作。

时间：全年

五、工作要求

（一）按照分级管理、分片包保的原则，各科室要负责所行业内的监督检查工作，并责任落实到位；市文化市场综合行政执法队负责文化旅游行业市场经营单位的执法监督检查工作。

（二）加强计划的落实，确保执法监督检查计划的严肃性。因上级工作部署和其他不可预见因素，计划需进行重大调整与变更时，应及时调整计划。

（三）加强协调配合，进一步规范联合执法、信息共享机制，主动联系有关部门，保证步调一致，相互补位，形成合力。

（四）坚持对法律法规的长期学习，建立健全执法监督检查工作制度，规范执法监督检查行为，落实执法责任，树立执法威信，做到依法执法、公正执法。

                     安宁市文化和旅游局

                     2021年1月29日