自2020年4月“我的团队我的奋斗”“大赶考”目标陈述会召开以来，全市59家赶考单位紧密聚焦“向上争、向外比、向下跑，扛红旗、树典型、出经验”的工作导向，精准寻标、精确对标、有效达标、有力创标，紧盯目标任务比学赶超，进位争先。我们将分期展示各相关单位赶考路上的做法和成效。

　　安宁市对标提升群众安全感满意度这一任务，主动结合大数据、智能化建设趋势，积极推进信息化建设，打造宜居安宁平安指数体系，在“大赶考”中全力提升群众安全感满意度，不断推动全市社会治理现代化水平。2020年上半年云南省群众安全感满意度调查，安宁市综合满意96.37%，全省排名32名，较2019年上升37位，群众安全感满意度实现三年连升，连续两年保持全昆明市第1名。

　　1、坚持问题导向，找准“痛点”，标明推动工作的目标方向。

　　由安宁市委政法委牵头，在认真分析研究云南省、昆明市群众安全感满意度调查报告的基础上，组织力量到街道、村组与干部、群众交流调研，深入查找安全感满意度测评结果实际运用中存在的问题和不足。

　　一是对调查报告结果运用深度不够，分析研判延伸性不强，仅从宏观角度研究整体情况，未将报告中反映出的问题深入分析排查到街道、村组和具体问题，精确整改、对症施策还有差距。

　　二是宣传存在局限，因电信诈骗、骚扰电话等因素的影响，群众对接听陌生电话存在抵触情绪，参与度不高，加之问卷时间平均在7分钟左右，部分群众存在敷衍参与调查，导致调查结果有偏差。

　　三是群众对政法部门职能理解存在误区，部分群众仍然难以准确区分政法队伍与行政部门，而公安机关作为与群众直接接触最密切的政法队伍，往往承担了群众对其他各部门的执法印象评价。

　　四是群众对安全感满意度调查理解不够，将日常生活方方面面的诉求表达反馈到问卷中，实际调查一定程度偏离了社会治安这一重心。

　　五是统筹力度不强，缺乏统一调度管理平台，工作机制不够健全，结果运用不够精准。

　　2、对标问题短板，打造 “亮点”，建立“平安指数”平台体系。

　　针对问题，安宁市委政法委牵头借鉴省外经验，组织力量研发建立“宜居安宁平安指数”指标系统，多维度对全市社会治安进行综合分析研判。由安宁市委政法委牵头，实行数据月报分析对比工作机制，定期发布“平安指数”，倒逼各街道及部门协调整改存在的不足和问题。通过一年来的平安指数运行，测评调查结果数据有效得到充实，系统性、操作性得到强化，全市市群众安全感满意度与综合治理工作方向、工作重点进一步明晰，统筹性和指挥体系有效增强。

　　一是考核科学性增强。 “综合治理”的21项指标正逆占比均为35%，两类指标相互制衡，任何一个方向的偏科都会导致总分受限，更加强化工作职责的履行，考核依据更加严格和科学。

　　二是操作针对性增强。在公众评价部分，在云南省调查问卷的基础上增加了属地信息，后期分析中，能够具体了解是哪个区域出现了问题，出现了什么问题，下一阶段的整治重点是什么。

　　三是宣传深入性增强。采用入户开展问卷调查，在调查问卷的同时，主动向群众宣传安宁平安建设的工作成效，帮助受访群众分清楚各部门的职权，遇到问题应该找哪家单位反映，引导老百姓依法通过有效途径反映问题。

　　四是调查全面性增强。调查问卷中除了对政法队伍的评价以外，还对城管、环保、市场监管等行政执法部门工作进行满意度评价。鼓励各职能部门查出地区存在的问题及隐患，同时倒逼街道自主巡查问题，杜绝街道与职能部门推卸责任，扭转“事多无人管”的现状。

　　五是统筹协调灵活性增强。坚持“大稳定、小调整”的原则，定期对考核指标进行动态调整，每季度组织召专题座谈会，邀请城管、自然资源、市场监管局等职能部门和9个街道办相关负责人，通报近期以来的“平安指数”，并征求意见，动态调整指标数据，逐步改进和完善指标体系。

　　3、严密管控措施，破解“难点”，提高群众 “安全指数”。

　　坚持防范为先、“天眼地网”共建，以勤务指挥中心革新为拉动，全年“两抢”警情“零接报”，接触性犯罪明显下降，盗窃、黄赌警情同比分别下降21.13%、2.98%。以反诈中心投入实战为推动，全年刑事打处同比上升161%、治安打处同比上升242%、团伙打处同比上升92%，命案持续保持100%全破。依托“雪亮工程”，对18个老旧小区进行技防升级改造，新建人脸识别、车牌识别、高清视频监控824路，有效提升了全市老旧小区的整体治安防控能力，改造所涉区域刑事警情实现连续三年同比明显下降。

　　4、转变服务方式，回应“热点”，提高群众“幸福指数” 。

　　以平安指数为基础，提升和转变管理服务方式，推进安宁市公共法律服务软硬件设施建设，建成市—街道—村(社区)公共法律服务三级实体平台，创新推出公安机关 “四个一”工作措施和27项便民利民举措，持续开展“流动车管”上门服务，传统窗口办件量下降60%，标准办理时限缩短近50%。如，今年问卷调查中反映东湖社区离便民服务中心较远，居民办事不方便问题，及时牵头协调对街相关部门在所属街道党群服务中心，设置证件、护照、缴费、法律答疑等智能化设施，安排法律顾问坐班，办证预约，上网缴费，公共法律服务等的各项便民措施和服务，管理服务水平得到有效提升，群众关注的热点问题的到有效解决，实现了党建工作与公共服务、社会治理的深度融合。

　　5、下沉治理力量，化解“堵点”，提高群众“认可指数”。

　　将人民调解成功率、民商事案件受理数纳入宜居安宁平安指数指标考评体系，以具项指标要求分块施策，下沉力量至各街道，提供法律援助、人民调解、基层法律科普等服务，将矛盾纠纷隐患化解在基层、处置在萌芽。

　　一是深入小区、村组开展各类法治宣传活动200余场次，利用新媒体、新方式创新推出“法治宣传教育微信有奖竞答”。

　　二是人民调解组织建设实现全覆盖，今年共调处化解矛盾纠纷3899件，调解成功3898件。

　　三是依托市法院“一站式”诉讼服务，建立主体多元、线上线下融合的“一站式”纠纷化解平台，法官与调解人员及当事人电话、微信互通，及时交流沟通反馈，打破服务时间和空间限制，得到广大群众的认可和支持，打造安宁模式的“网上枫桥经验”。

　　供稿：市赶考办

　　美编：李金月 审核：付文文

　　发布：安宁市融媒体中心