关于做好连然街道2017年富余劳动力培训转移就业工作的实施意见
街道所属各社区（村）：
为进一步做好连然街道2017年富余劳动力转移就业工作，全面提升连然街道富余劳动力就业创业能力，促进更多街道富余劳动力创业就业，实现市委、市政府提出的脱贫摘帽增收和率先在全省全面建成小康社会的目标，结合街道工作实际，现就2017年富余劳动力培训转移就业工作的实施意见安排如下：
一、指导思想
以安宁市两会精神为指导，认真落实安宁市就业工作年度目标任务，紧紧围绕“脱贫、摘帽、增收”三大目标，全面抓好农业标准化、品牌化、生态化生产，不断提高农业供给体系质量和效率，逐步提高农业投入产出比。探索开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革，着力发展和壮大农村集体经济，鼓励农民在家创业，本地就业。以建设农业创业示范村、农村创业园区（孵化基地）及开展就业扶贫、“百企万岗”入昆计划、春风行动送岗下乡等系列活动为载体，以提升农民就业创业能力和有序转移输出为抓手，全面贯彻国务院、省、市关于支持农民工等返乡人员创业就业政策措施。促进更多农村劳动者创业就业、转移就业及就近地就业，实现农民增收。在技能培训、就业扶贫等工作上做出亮点，为更好地推动“十三五”就业工作和率先在全省全面建成小康社会奋斗目标奠定坚实基础。
二、目标任务
（一）2017年全街道确保完成富余劳动力转移培训455人，其中开展技能培训305人，引导性培训150人；确保转移就业120人，其中稳定就业两个月以上新增转移40人。
（二）根据昆明市人民政府办公厅《关于印发昆明市与北京市朝阳区就业扶贫工作行动计划的通知》（昆政办〔2015〕153号）及安宁市促进农民就业工作领导小组办公室《关于做好2017年促进农民就业工作的通知》（安农就办〔2017〕3号）的要求，进一步推进北京市朝阳区与安宁市劳务合作，实现朝阳区内转移就业15人，向北京周边省市转移就业15人。
三、工作重点
失地农民和应届初、高中毕业生；年龄在18—45周岁的富余劳动力。
四、主要措施
（一）加强领导，提高认识。加快富余劳动力培训转移就业是构建和谐社会、推进城乡一体化进程、全面建设小康社会的重要举措。各社区（村）要从实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，推进城乡一体化，建设社会主义新农村的高度，充分认识富余劳动力转移就业问题的极端重要性，增强责任感和紧迫感，把解决好富余劳动力培训转移就业工作列入重要议事日程，抓紧抓好。
（二）明确目标，落实责任。街道与各社区（村）签订富余劳动力培训转移就业工作目标责任书，并纳入年度岗位目标考核。分解落实工作目标，按期完成市农就办下达的培训、转移任务。各社区（村）要严格按照街道办事处下达的培训转移就业指标（具体指标见附件），早计划、早安排，强化措施、明确责任、层层分解，确保转移培训目标任务全面完成。
（三）部门协作，形成合力。街道社会保障事务所、党工委办公室、行政办公室、社会事务办公室、农业综合服务中心、团工委、妇联等成员部门要加强协作，相互联动，形成合力，增强富余劳动力转移培训的针对性和实效性，进一步提高转移就业质量，确保转得出、留得住、能致富。
（四）加大宣传，营造氛围。各社区（村）要加大政策宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知。要加强对外出就业、返乡创业等先进典型的宣传，教育引导群众破除“在家千般好、出门万事难”的陈旧观念，克服“怕吃亏、怕吃苦、不敢闯、不敢干”的消极意识，营造富余劳动力转移就业的良好氛围。
（五）完善机制，规范管理。健全社区（村）富余劳动力培训转移就业工作机构。要求下属各社区（村）成立富余劳动力培训转移就业工作领导小组，上报明确此项工作的负责人和具体工作人员，并确保人员稳定，做到专人专责。与街道办事处、市级形成三级纵向机构体系。进一步完善市、街道、社区（村）三级报表体系。建立台账管理体制，对现有劳动力培训转移就业工作台账进行更新完善，将台账录入电脑，定期对台账内容进行更新，建立劳动力信息库及用工单位信息库，为劳动力培训转移就业工作的动态跟踪推进提供第一手资料，随时掌握劳动力就业动态。要逐级建立就业信息联络员制度，及时通报就业信息，跟踪反馈就业情况。
（六）加强培训、提高职业素质。一是认真落实“先培训、后转移”的原则，充分利用各级职教中心、劳动就业中心、技术学校等培训阵地，根据市场需求和用工要求，灵活采取短期培训与系统培训相结合、集中培训与分散培训相结合、自办培训与委托培训相结合、全员培训与针对性培训相结合等多种培训方式，开展全方位、多层次、有针对性的培训工作; 二是把就业岗位采集与职业培训紧密结合起来，突出“订单式”、“定向型”的培训形式，服务“招商项目”，促进培训与就业的良性互动；三是重点对应届初、高中毕业生和失地农民、失业人员、返乡人员等就业优抚人群进行就业引导性培训及职业技能培训，提高培训转移质量。四是规范开展引导性培训，各村居委会要充分利用春节前后农民工返乡、外出求职等高峰时期，邀请辖区内企业人力资源经理及相关专家、返乡创业人士和外出务工先进典型人物，以座谈交流、现身说法等形式对即将外出的务工人员开展劳动保障法规政策、劳动安全和维权等方面的培训，增强务工人员适应城市生活工作的能力。
（七）强化措施、拓宽渠道、促进转移就业。一是加强就业服务工作，健全完善街道办事处和社区（村）两级劳动力资源信息及用工信息平台，与市级平台形成三级联动；二是对社区（村）需求职者进行挂号登记；三是大量捕捉、收集用工信息，与用工单位加强联系，开发就业岗位；四是充分发挥平台网络信息媒介功能，通过信息传递、就业政策问答、就业帮扶、创业推介、组织招聘交流会等形式，为求职者和用工单位牵线搭桥，实现信息互动，有效促进劳动力转移；五是健全就业跟踪服务机制，对转移人员进行动态跟踪服务，确保劳动力转得出、留得住、能致富，提高转移质量。
（八）做好痕迹管理工作。街道办事处和社区（村）两级富余劳动力培训转移就业工作年初有计划、年终有总结，结合实际，制定工作实施方案及具体工作措施，按期撰写工作简报，并将材料按时上报，认真归档、收集。工作表格、台账等档案资料收集规范齐全，按时、准确上报报表。
（九）加大投入，保证经费。街道投入富余劳动力培训转移就业专项资金，纳入年度财政预算，保障富余劳动力培训、就业指导、市场开拓、就业服务经费，确保各项工作正常开展。
五、考核奖惩
按照公正、公开、客观、注重实效，定性与定量相结合的原则，年终由街道党工委、办事处组织有关部门对各社区（村）富余劳动力培训转移就业工作进行考核。考核奖励以完成连然街道办事处富余劳动力培训转移就业工作各项指标为基准，统一纳入街道办事处与各社区（村）签订的年度岗位目标进行考核。对工作不力，没有完成工作任务的，视情况扣减相应分值，并追究单位和领导责任。
安宁市人民政府连然街道办事处
2017年3月29日
