为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《云南省卫生健康委员办公室关于印发云南省2021年随机监督抽查计划的通知》（云卫办监督发〔2021〕18号）及《昆明市卫生健康委员会关于印发昆明市2021年国家随机监督抽查计划的通知》（昆卫法规发〔2021〕8号）文件要求，实现全市卫生监管领域国家随机监督抽查监管全覆盖的目标，我局认真开展2021年度国家随机监督抽查监管工作，现将工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）健全完善工作机制情况

根据《昆明市卫生健康委员会《关于印发昆明市2021年国家随机监督抽查计划的通知》要求，成立了国家随机监督抽查工作领导小组，局长吴学忠任组长，各科科长为成员。制定了《安宁市卫生健康局2021年国家随机监督抽查计划》、《安宁市卫生健康局随机抽查事项清单》，并于5月上旬正式启动2021年度双随机抽查工作。

（二）数据信息

我局按昆明市局要求指定了1名信息系统管理员，不间断开展“两库”信息维护工作，同时要求各专业科室指定人员负责日常监督执法信息的上报工作，定期开展数据监控及问题提示核查工作，及时纠错。截止2021年9月，未发生数据未报、突报和被监督单位信息不完整情况。目前，我局信息上报存在的问题：一是社会信用代码的补全和错误情况，因涉及一些信息录入的历史问题，此项工作还在进一步完善过程中；二是还存在迟报情况，还有14家迟报单位，已督促相关专业科室加强责任心，杜绝再出现迟报现象。

（三）国家随机监督抽查监管工作情况

根据国家卫生健康委下达的随机抽查任务，随机抽取8名执法人员分成的10个监督执法组，分别为传染病防治、学校卫生、生活饮用水、公共场所卫生、放射卫生、医疗卫生、妇幼健康、职业卫生、消毒产品、餐饮具消毒（执法人员有重复交叉），对国家卫生健康委随机抽选出的2021年198家单位开展了监督抽查，并及时上报监督抽查信息。1月至8月，任务数198家，监督完成率为98.48%，任务完成率为92.93%。抽检任务数89家，抽检完成数84家，抽检完成率94.38%，行政处罚3起，罚款金额11000元。监督检查结果已在安宁市政府网站公示。

二、存在问题

（一）目前，安宁市卫生健康局综合监督执法机构存在编制少、执法力量不足问题，我局共有8名一线执法人员，但监管着辖区内近2000家被监管对象，每名执法人员肩负着数个专业的执法任务，在随机抽取确定执法人员时难以实现真正的随机、回避制度。

（二）因我局全体监督员行政执法证于2021年3月到期（已报告市局），新证6月10日才换发新证，导致我局目前随机监督抽查任务未能提前完成。

（三）被检查对象信息更新不及时。因卫生健康综合监督各专业类别被检查对象基数庞大，实时变动较大、较快，而基层卫生监督员如在卫生监督信息报告系统中，未对检查对象进行实时更新维护，将会导致被吊销、注销或自行停业的单位仍然在信息库中可能被抽取到。

三、下一步工作打算

（一）进一步健全完善国家随机监督抽查工作制度，优化内部实施程序，确保实施工作更加规范、高效。同时，及时总结实施工作中的经验教训，不断改进和优化工作方式方法，确保实施取得更大成效。

（二）进一步拓宽国家随机监督抽查监管工作方法应用领域，逐步将双随机抽查方法应用到许可审查、日常检查、专项执法检查、专项整治、行政处罚等有关执法工作中去，提高执法检查的公平、公正性。

 安宁市卫生健康局

         2021年9月9日