安宁市人民政府县街街道办事处 关于切实做好2021年中秋、国庆及COP15 期间安全生产的工作通知
各村（居）民委员会，各办、中心、所及有关企事业单位：
为深入贯彻落实云南省安全生产电视电话会议精神及市委、市政府的安排部署，切实做好中秋、国庆及COP15大会期间安全生产工作，有效预防和减少各类安全事故，确保街道安全生产形势持续稳定向好，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，落实责任，切实抓好安全生产工作
节日期间是安全事故易发期和高发期，也是防控各类事故多发的关键时期。企业为了赶任务、抢工期，容易忽视安全生产工作，车流、物流、客流量的增加，都使安全管理工作难度加大。因此，各村（居）委会，各办、中心、站（所）及各企事业单位要高度重视，切实加强领导，深刻认识安全生产工作的极端重要性，深刻吸取事故教训，时刻保持高度警惕思想，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作责任制，按照属地管理、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，层层落实监管责任。同时，要结合街道辖区、行业实际，针对节日期间安全生产工作的特点、重点及难点，制定工作方案，明确工作目标、工作重点和责任，确保街道安全生产的稳定态势。
二、加强重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生
加强对非煤矿山、危险化学品、冶金工贸（粉尘涉爆和有限空间作业）、道路交通、消防安全、建筑施工、弃土消纳场、油气输送管道、游乐设施、“三合一”人员密集场所、出租屋、电动车集中充电停放场所，老村旧房、易燃易爆物品、车站、学校、幼儿园、敬老院、超市、农贸市场、农家乐、文物保护单位、文化娱乐场所等行业重点领域监管，确保人身财产安全。
（一）非煤矿山、尾矿库。严格落实属地监管责任，切实推进非煤矿山转型升级，严控非煤矿山数量，强化隐患整改、整治现场“三违”行为（生产作业现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）。深入开展重点矿区攻坚克难，强化隐患排查治理，监督企业全面落实安全生产主体责任，抓好采空区治理，对一时难以完成治理工作的，要安排专人值守巡查，开展尾矿库排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性检查，加大对危、险库、停用库的巡查检查力度，严格落实汛期24小时专人值守监控制度和安全防范措施，坚决防止溃坝漫坝事故发生。查处超许可范围生产、非法盗采、未严格实施分台阶、分层开采，爆破作业影响周边居民安全等非法违法行为，确保安全
（二）危险化学品。进一步提高政治站位，加强事故警醒，深刻吸取教训，全面落实化工（危险化学品）安全监管职责，督促化工企业严格落实安全生产主体责任，盯紧盯牢易发生事故的重点企业，落实属地监管责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，深入推进危险化学品安全综合治理，一是严格制度规程，层层落实安全责任。各化工（危险化学品）企业务必严格执行安全生产法律法规，完善厂内安全生产制度，严格按安全生产规程组织生产活动。二是举一反三，互动互联。各化工（危险化学品）企业除及时开展自查自改外，对生产区域外围环境全面排查清理，消除外围隐患。非本企业清理范围的，及时报街道办事处开展专项整治。三是强化预案演练，防患未然。各化工（危险化学品）企业要严格执行应急预案备案制度，及时修订完善应急预案，强化演练，平战结合，防患未然。
（三）冶金等工贸。对照“工贸行业粉尘涉爆企业的十大重点问题和隐患”和有限空间作业制度建立、危险有害因素辨识、安全培训、警示标志和标牌设置、应急救援，以及是否有委托发包等重点情况进行排查整治。
（四）消防安全。一是重点检查消防和电器火灾防范专项整治，挂牌督办区域性火灾隐患和消防安全重大隐患整改，公共聚集场所消防安全隐患排查治理情况；二是检查超市、农贸市场、人员密集“三合一”和“多合一”场所，出租屋、电动车集中充电停放场所、老村旧房、公交车站、旅馆、集镇、文物保护单位、彩钢板临时建筑，网吧、茶室、卫生院、学校、幼儿园、养老院等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效。
（五）建筑施工。严格落实属地监管责任，监督强化施工企业安全生产主体责任，加强企业安全生产制度落实情况监督检查，严格执行建筑行业法律法规和标准规范，严格施工现场“三违”行为。
（六）弃土消纳场。坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，切实落实好各监管部门的监管责任、企业安全生产主体责任和其他责任主体的安全责任，持续深入开展安全生产大检查，堵塞监管漏洞，夯实基层监管基础，有效遏制污染环境、地质灾害等安全隐患，确保街道弃土消纳场安全经营，建筑垃圾规范处置。
（七）道路交通、农机安全及公路工程领域。一是集中力量开展“两客一危”运输企业专项治理，加强GPS动态监管，规范企业运营行为。二是持续深化交通违法行为专项整治，全面强化道路交通安全管控措施。重点整治农机载人、客货混装、私自改装、拼装、酒后驾驶、黑车非驾等违法违规行为，检查农业机械登记、年度检验情况；农机驾驶人员安全操作培训情况。重点检查在建公路工程是否明确质量安全责任，是否按规范要求施工；安全标志是否规范齐全；特种作业人员是否具备操作资格；施工区域与通行区域是否进行有效隔离；机械设备停放、物料的堆放是否存在安全隐患等。
（八）地质灾害和隐患。对街道地质灾害隐患点逐一进行巡查、排查，重点做好地质灾害易发区、河道两侧的山体或岩土体、铁路公路的边坡地段、行政村和人口密集区、不稳定斜坡、矿区塌陷区以及由汛情和雨情引发和诱发的新增地质灾害隐患等重点区域、地段的检查、排查和巡查，新发现的隐患要及时建立台账，提出应急措施并实时上报。做好学校、卫生院、建筑工地、村庄等人员密集场所的地质灾害防治工作，切实防范矿山、尾矿库、山区道路发生地质灾害。
（九）旅游安全及校园安全领域。一是重点检查旅游景区设施设备是否完好、各项措施是否规范到位、相关制度和应急预案是否完备、责任是否落实等；科学安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏等事件发生。饭店消防设施设备是否完好、设置是否科学合理，安全管理是否规范到位，相关安全制度、应急预案是否完善，员工是否开展安全培训、预案是否有演练等。二是重点对校园安全进行排查，检查日常电气设备是否正常维护，是否存在线路老化、负荷过重等隐患，有否私拉乱接电线和擅自使用大功率电器现象；检查学校实验室危险品的存放、领用、使用、回收、处置等过程管理；对学校周边存在的危房、危墙及可能发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的地段采取设立警示标牌，并限期进行整改、消除。
（十）卫生医疗、民政领域。对各医疗单位、卫生院进行安全检查和巡查，对周边存在的危房、危墙及可能发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的地段采取设立警示标牌，并限期进行整改、消除。重点对毒麻药品安全管理、医疗废弃物、放射性物品安全处置以及地下管网、电线电缆、压力容器、特种设备使用等方面进行检查。主要针对敬老（养老）、殡葬、救助服务等机构进行“拉网式”消防安全和安全生产隐患大排查。认真检查各项规章制度的落实情况，对存在安全隐患的部位环节要严加整治，确保不发生任何事故。
三、加强值班值守和应急管理，强化安全宣传教育
（一）加强领导，明确责任。街道成立以办事处主任为组长、分管领导为副组长、街道应急管理综合服务中心、城市管理综合服务中心、生态环境和农业农村综合服务中心、文化旅游综合服务中心、社会保障综合服务中心、自然资源所为成员的领导小组。各村（居）民委员会、各办、中心、所、及企事业单位要结合实际，切实落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，制定有针对性的预防措施，强化安全生产督查检查，及时推动解决安全生产突出问题，坚决防范遏制重特大事故。各企业务必严格执行安全生产法律法规，完善厂内安全生产制度，严格按安全生产规程组织各工序生产活动。企业主体责任进一步落实，突出问题和隐患得到有效治理，重点行业领域安全生产水平明显提升，安全生产大检查长效机制不断完善。生产安全事故总量持续下降，杜绝较大以上生产安全事故发生，全街道安全生产形势持续稳定好转。
（二）加强宣传，营造氛围。各村（居）民委员会、各办、中心、所及企事业单位要充分运用广播、板报等多种宣传方式，积极加强各行业领域安全隐患危害性宣传和有关政策解读，积极宣传安全生产大排查大整治工作的重要性及新《安全生产法》的宣传，扎实推动安全生产工作深入开展。要充分发挥社会舆论监督作用，对群众举报等违法违规行为，必须依法查处到位。
（三）落实值班值守，切实加强事故应急防控。中秋、国庆期间，各村（居）民委员会，各办、中心、所及各企事业单位要落实值班人员，保证联络畅通，确保群众举报和发生的安全生产问题得到及时处理。应急管理综合服务中心综合服务中心、县街自然资源管理所等有关部门要加强灾害性天气尤其是局部地区极端气候及地质灾害的监测预报，及时准确发布各类灾害预警信息。坚持做到24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，在规定时间内按规定程序报告，确保各类安全生产信息及时、准确上报，确保社会稳定。
