温泉街道2021年度防汛抢险应急预案

 温泉街道2021年度防汛抢险应急预案

温泉街道位于昆明市西南部，安宁城区北部，主要山脉有龙山、笔架山、九子母山。安宁最大的河流—螳螂川流经境内，使温泉街道大部分地区属于河谷地区，主要有甸中小河、箐门口小河汇入螳螂川，成昆铁路广昆复线东南向过境温泉。全街道共有水库坝塘21座，其中小（二）型水库3座、小坝塘18座，总库容146万立方米，计划蓄水100万立方米。为确保社会稳定和国民经济、社会的持续发展，圆满完成市委、市政府安排的各项目标任务，经温泉街道党工委、办事处研究，制定《温泉街道2020年度防汛抢险应急预案》，具体内容如下：

一、组织领导

（一）成立温泉街道防汛减灾工作领导小组

负责指挥、指导、督促、检查、考核全街道的防汛抢险工作，领导小组成员名单如下：

总  指  挥：刘科兰（街道党工委书记）

组      长：樊  巍（街道党工委副书记、办事处主任）

执行副组长：矣生正（街道党工委委员、办事处副主任）

副 组 长：王利江（街道党工委委员、人大工委主任）

杨 磊（街道党工委副书记、政法委书记）

李  晶（街道党工委委员、办事处副主任）

柴正益（街道党工委委员、人武部部长）

李长高（街道党工委委员、办事处副主任）

罗晓梅（街道党工委委员、组织委员）

王  琦（街道党工委委员、宣传委员）

赵  炼（街道党工委委员、纪工委书记）

刘俸宇（温泉派出所副所长）

杨福宇（温泉交警中队中队长)

成  员：罗志传（党政综合办公室主任）

张云雄（经济发展办公室主任）

白玉才（城市管理综合服务中心主任）

王 娟（社会保障综合服务中心主任）

单金福（综合执法队主任）

李勤龙（生态环境和农业农村综合服务中心主任）

刘兴能（应急管理综合服务中心主任）

杨文荣（温泉财政所负责人）        

郭智强（温泉自然资源所所长）

董艳华（生态环境和农业农村综合服务中心副主任）

五个村（社区）党委（总支）书记、主任

领导小组下设办公室在生态环境和农业农村综合服务中心，办公室主任由董艳华担任，联系电话68630119。（上午9：00—12:00，下午13:30—17：00），负责处理全街道蓄水防汛抢险抗旱工作日常事务。其余时间值班电话68631016。

（二）街道防汛减灾工作领导小组职责

贯彻执行国家和省、市防汛工作相关法律、法规、政策，及时掌握全街道水情、雨情、灾情，制定全街道水库、坝塘、河道、沟渠防汛方案，负责组织全街道的防汛抢险救灾工作。

（三）各部门工作职责

1.党政综合办公室：负责组织协调各相关单位投入防汛抗旱准备及抗灾工作。

2.生态环境和农业农村综合服务中心：承担防汛办日常工作，确保指挥部主要职责全面落实到位，负责掌握农业洪涝旱灾情况，洪涝旱灾后农业救灾，农业生产恢复工作。做好旱期森林火灾预防、扑救工作。紧急防汛期间，协助砍伐林木的工作。对各水库、坝塘、河闸的安全检查、管理、督促及灾情的上报工作。对各村（居）民小组危房户住房情况进行安全检查，掌握危房情况，发现问题及早妥善处理。

3.综合执法队：负责街道辖区范围内公路交通设施、工程、装备的防洪安全，并服从防洪需要。保障防汛抗旱抢险运输畅通，组织对汛期受洪涝影响的市政道路的清淤，确保城区、近山面山公共绿地树木安全度汛。

4.经济发展办公室：加强对在建工程和重点项目的度汛管理。

5.应急管理综合服务中心：重点负责尾矿库、采石料场的监督和管理，指导汛期安全生产。紧急情况时，参与现场救援，并积极协助事件的调查和上报。负责重点水库、河道水环境及城市、街道建成区集中式饮用水源水质的监测工作，参与重大水环境突发事件的应急处理。对厂、矿山等企业进行安全检查，特别是易发生塌方、泥石流、滑坡的矿山、石场、沙场要采取措施，及时消除隐患。

6.社会保障综合服务中心：及时做好勘察、核灾工作，协调做好灾情的上报、发布。负责灾民生活救济工作，具体组织、协调好水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助，管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用，组织、指导和开展救灾捐赠等工作。负责教育系统抗旱防汛知识的宣传，汛期内做好防汛重点区域内，学校危房和教员密集场所的安全度汛隐患检查和排除工作，确保安全。负责灾区集中式生活饮用水安全检测，组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。

7.温泉自然资源所：负责地质灾害的防治规划和治理，指导做好山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘测、监测和应急处置工作，修订完善地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案，督促指导并组织开展地质灾害动态巡查，完善地质灾害防治群测群防体系建设。

8.城市管理综合服务中心：对集镇中心区、各村（居民）小组进行安全检查，掌握低凹地带、坑塘、沟塘情况，发现问题及早妥善处理。

9.街道人民武装部：根据防汛抗旱工作需要，及时联系驻地部队、武警官兵和组织民兵担负抗洪抢险、营救人员、转移物资、抗旱救灾及执行重大防汛抗旱决策实施的任务；负责协调援救部队开展抗洪抢险、抗旱救灾工作。

10.温泉派出所：负责保护防洪工程设施，维护防洪抢险秩序及灾区治安；维护重大灾害事故现场秩序，参与重大灾害事故的现场救助、疏散、应急处置和调查处理；协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件及危险区群众安全疏散、撤离或转移工作。

11.温泉交警中队：紧急情况时，负责事故现场交通秩序的维护及疏导工作，保证救援车辆通行。

12.温泉财政所：协同防汛办申报、筹集防汛抗旱和修复水毁工程所需资金，配合市防汛办做好防汛抗旱专项资金的分配，及时审核、下拨并监督使用。

（四）各村（社区）成立防汛减灾工作领导小组

组长由村（社区）党委（总支）书记、主任担任，具体负责指挥本村（社区）的抗洪救灾工作；各村（居民）小组由组长主抓防汛工作。

负责做好防汛减灾宣传工作，对辖区内存在的安全隐患进行排查整改并实施监控，接收执行街道下达的防汛信息和指令；发生险情及时上报并立即组织人员赶赴现场核查险情、灾情，同时维持好现场秩序，先期疏散转移受灾、受困和有安全隐患的群众，确保群众人身安全；在应急处置中，对一般性、急需采取措施处理的隐患、险情，在确保安全的情况下，先期组织处置；复杂、较大安全隐患和险情及时按照防汛抢险工作处置流程上报，并联系包保联系领导，由街道组织处置排危。

二、抗洪抢险队伍的设置

（一）温泉街道组建一支30人组成的综合应急救援队伍，负责全街道的防汛抢险工作。

（二）各村（社区）组建一支业余抢险队伍，每支抢险队伍不少于50人，共250人，以村组干部、年轻党员、团员、民兵为骨干的抗洪抢险队伍，具体负责本区域的防汛抢险救灾工作。

三、防汛期的值班、报警和主要任务

（一）在防汛期间街道机关实行24小时值班制度，值班人员接到报警电话后，要记录清楚（险情、汛情地点、时间、报告人等），同时立即向值班领导报告情况，由值班领导上报带班领导。值班人员立即赶赴现场核实具体情况及时向值班领导和带班领导汇报具体情况，同时向市防汛办、市应急管理局报告。带班领导根据汛情，组织抗洪抢险队伍开赴灾区，实施抢险救灾工作。

（二）各村（社区）在防汛期间要实行行政领导带班的24小时值班制度，储备好防汛物资（雨衣、电筒、编织袋、水鞋等），落实好值班人员（制定抢险预案）；其次有山洪灾害隐患点的村（社区）要指定一名雨情雨量监测预警人员，做到提前监测和预警，一旦发生灾情，要及时向上级报告，值班人员要首先赶往现场，就近就地上报灾情，并立即组织防汛抢险队伍实施抢险救灾工作。街道值班人员在汛期要定时不定时地采取各种方式检查或督查各村（社区）值班情况，若发现脱班、离岗现象，将按温泉街道有关规定严肃处理。

四、做好汛前检查工作，防止灾害发生

汛前检查是确保安全度汛的重要环节。街道防汛工作领导小组要组织有关人员对水库、坝塘、河道、防汛物资储备情况、通信设施准备情况等进行检查，并做好相关检查记录，发现问题要明确责任，及时处理，消除灾害隐患，做到心中有数，临阵不乱；各村（社区）要做好辖区内水库、坝塘、重点沟道、低洼地带的住房、主要河流及存在安全隐患的山体的检查监测工作，要注意观测水库安全运行情况，必须一日一测，有检查记录，一旦发现问题，要立即向上级汇报，以便及时处理。

五、防汛抢险的组织指挥和应急措施

（一）防汛抢险要坚持贯彻强化减灾意识，树立“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，力求把灾害减少到最小程度。

（二）在抗洪抢险中，不准动员老、弱、病、残、精神病患者、儿童和学生参与抢险。参加抗洪抢险的队伍要有严明的组织纪律，组织指挥要做到科学决策，以保证抢险人员的安全及有效地实施抗洪抢险。

（三）街道及村（社区）防汛减灾工作领导小组成员在发生洪涝灾害时，要立即赶赴洪灾现场，并及时组织抗洪抢险队伍科学有效地实施抗洪抢险工作，保护好人民群众的生命财产安全，维护灾区的治安秩序。

（四）在交界结合部发生洪灾时，双方要及时组织人员参与抗洪抢险，要坚决反对本位主义的做法，防止灾害的扩大。

（五）防洪抢险的组织指挥，原则上按照属地管理的办法进行组织指挥，街道防洪领导小组主要负责协调、指导、督促。

六、防汛时间的确定和解除

（一）防汛时间为6月1日起至10月31日止，遇特殊情况按上级规定的时限执行。

（二）防汛期的解除，按照市政府或市防汛指挥部的规定及书面通知或者电话通知执行，其他任何组织、机构不得擅自决定。

附件：1.温泉街道防汛抢险工作处置流程

2.温泉街道防汛通讯录

中共安宁市温泉街道工作委员会

安宁市人民政府温泉街道办事处

                            2021年5月31日