县街街道关于开展十届省委第十三轮巡视“回头看”发现乡村振兴、脱贫攻坚有关问题整改方案工作报告

为全面落实《昆明市脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于印发〈十届省委第十三轮巡视“回头看”发现乡村振兴、脱贫攻坚有关问题整改方案〉的通知》（昆巩固振兴办发〔2021〕1号）精神，要求各部门、各村（居）民委员会坚持查缺补漏、举一反三原则，对照整改，为确保县街街道整改工作落到实处，完成问题整改“清零”，现将县街街道开展〈十届省委第十三轮巡视“回头看”发现乡村振兴、脱贫攻坚有关问题整改方案〉情况报告如下：

一、基本情况

县街街道辖9个村2个社区，55个村（居）民小组，共有9484户28159人。现有建档立卡贫困户132户285人。

二、2019年以来在防止返贫动态监测和帮扶工作方面开展的工作

（一）工作情况

2019年以来在防止返贫动态监测和帮扶工作方面开展了6项工作

1. 稳定增收。脱贫人口收入是否持续稳定，稳岗就业、产业帮扶等措施是否扎实开展。

2. 住房保障。重点排查“四类重点”对象农村危房改造是否全面完成和入住，农村危房改造工程质量是否全部达标，农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制是否建立，因灾或因其他原因新增住房不达标问题是否及时解决。

3. 教育保障。重点排查脱贫户义务教育阶段适龄子女失学辍学问题是否存在反弹，控辍保学政策、责任、措施是否完全落实到位。

4. 基本医疗有保障。重点排查脱贫人口因病、因残发生重大支出，医疗救助帮扶措施落实情况。

5. 饮水安全。严格对照水质、水量、取水方便程度、供水保证率的标准，逐村逐户逐人进行排查，饮水安全项目是否按计划建设完成、发挥效益，是否存在因管理不善导致供水不畅、群众饮水困难等问题。针对今年旱情引发的季节性缺水问题是否启动供水保障应急预案，旱季应急供水措施是否落实，确保群众不因旱情持续加剧，影响生活用水。

6. 兜底保障。核查农村低保人口、财政特困供养人员生活状态，是否存在基本生活保障措施不到位等返贫致贫风险。

（二）取得的成效

1. 2019—2021年为农村低保户872人、城镇低保户318人购买医疗保险；办理临时救助301人次1776257元；给予医疗救助82人次259723元；农村低保户369人、城镇低保户100人购买意外伤害险。

2. 2019—2020年为100户四类对象提供原址拆建和修缮加固住房服务和指导。

3.2021年县街街道组织低保户、残疾人、建档立卡户、村民群众有劳动范围内的开展中式中式喷饪、云南特色小吃、西式面点共计230余人，目前培训仍在进行中。

（三）特色及亮点

一是重点针对疫情、干旱等突发情况对群众生产生活造成的不利影响，脱贫务工人员返乡、失业，义务教育阶段辍学，农危房改建新仍住旧等影响脱贫质量且易反弹问题，以及财政特困供养人员可能引起致贫返贫的风险等突发、易反复的困难问题，制定和启动应对预案，落实帮扶措施，确保影响脱贫质量的问题和风险及时发现、及时解决，确保不发生返贫和新增贫困。二是为进一步聚焦“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标，以“我为群众办实事”扎实推进昆明希望工程“爱心助你上大学”品牌项目提升，帮助建档立卡户、脱贫不稳定户、经济特别困难人员子女“圆大学梦”。积极发动各行业爱心人士、云南省未成年犯管教所、云南省第二强制隔离戒毒所等驻地单位筹资、捐款74774元，共计资助贫困学生11人。三是按照县街街道出台的奖优助学扶贫救助标准，给予2019年至2021年，发放奖优助学金82人，当年考起大学的脱贫户均享受奖优助学帮扶措施。

三、开展防止返贫动态监测和帮扶工作中的阻碍

存在少数人群有年老体弱、残疾人、病人无劳动力，给予种植养殖业帮扶时没有条件接受产业帮扶发展。

四、工作探索及亟需的政策

（一）工作探索

在防止返贫动态监测和帮扶工作中，探索3项工作机制。一是探索“月联系”机制。每月入户或电话联系有劳动能力的脱贫户，逐户了解掌握其务工情况。二是探索“送岗位”机制。动态组织开展就业岗位开发、就业招聘会等活动，为符合就业人员提供就业岗位。三是探索“常培训”机制。年均4次组织帮扶对象参加就业、创业和职业技能培训。

（二）亟需的政策

亟需上级部门建立“快帮扶”机制。即给予年老体弱、生病、残疾、精神病等无劳动力以及在外上学无种养条件人员以资金直接扶持，精简临时求助办理程序、压缩办理时间、降低申报条件。

五、省级“救助平台”推广运用开展的工作

县街街道已向村民群众推广安装“政府救助平台”微信小程序（群众端微信）。