2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是消防改革过渡的收官之年，也是安宁消防救援队伍践行初心使命、深化改革创新、加快转型升级的重要一年。一年来，安宁大队始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，忠诚践行习近平总书记重要训词精神，深入贯彻云南省消防救援总队、昆明市消防救援支队和安宁市委、市政府决策部署，扎实推进各项工作目标任务，实现了安宁消防救援事业稳步发展的良好局面，现将大队2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作成效

（一）坚持把谋打赢砺精兵作为唯一标准，淬炼过硬本领，着力在提升队伍实战打赢能力上取得新突破。一是提升辖区典型灾情处置能力，坚持全员练兵，大队党委认真落实“议训”机制，每月分析训练形势，制定训练计划，固化每天1小时训练机制，严格落实“周测试、月考核、阶段比武”的训练考评制度，先后组织开展冬春练兵考核及体能对抗赛、全员岗位大练兵考核及比武竞赛活动，全面检验练兵成效，圆满完成了辖区“1.25安宁市金方街道通仙村23号房屋火灾”、“8.20昆楚高速安宁西收费站甲醛罐车侧翻泄漏”及“11.08安宁市太平街道中冠建材城B区仓库火灾”等典型灾害事故应急救援处置任务。二是深入开展熟悉演练工作。今年以来，大队深入易燃易爆危险品场所、城中村、城市综合体、人员密集场所等重点辖区领域开展实地熟悉演练工作，引导全体指战员熟悉掌握辖区单位建筑结构、消防设施运行、水源道路、单位消防力量、重点部位情况，并逐一修订完善应急救援处置预案。截至目前，大队共开展“六熟悉”及实战演练工作96次，更新完善辖区重点单位应急救援处置预案30份，切实为辖区应急救援高效处置奠定了坚实基础。三是加快多种消防力量建设。综合分析研判辖区微型消防站初起火灾扑救能力形势，对标消防救援队伍辅助补充力量的职能定位，坚持“一体化管理、一体化训练、一体化作战、一体化保障”的工作思想，研究制定下发《2021年度全市微型消防站执勤训练工作方案》，季度化开展微型消防站比武竞赛活动，不断强化微型消防站队员业务理论知识及初起火灾处置能力。今年来，大队为全力推动安宁市多种形式消防队伍“联勤联训联动联战”工作制度落实，先后更新完善《辖区多种形式消防力量联勤联战制度》，制定下发《安宁市多种形式消防力量联勤联动联训联战工作实施方案》，召开工作联席会议4次，举办开展安全专业技能集中培训活动，以真抓实干的工作作风，有效提高了辖区多种形式消防力量应急救援专业处置能力。

（二）坚持把抓关键除火患作为中心任务，构建社会化消防工作体系，着力在加强公共消防安全管理上取得新突破。一是推动落实消防工作责任。加强市消安委办统筹协调作用，持续组织开展消防安全“三年行动”及各类专项整治工作，突出重点行业、重点领域综合治理，今年以来，大队联合教体局、职教园区管委会印发了《关于进一步加强校园消防安全工作的通知》，联合市公安局印发了《安宁市公安机关与消防救援机构火灾调查协作办法》，联合应急局、住建局印发了《关于贯彻实施〈高层民用建筑消防安全管理规定〉的通知》，以消安委名义联合安宁市安全生产委员会印发了《深入开展安宁市“三合一”“多合一”重点场所区域消防安全隐患排查整治工作方案的通知》、转发了《关于深刻吸取台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》，进一步加强了重点领域工作的统筹协调；联合文旅局开展文物建筑消防安全专项检查4次，联合教体局、职教园区管委会开展校园消防安全检查4次，联合市场监管局开展消防产品专项检查3次，联合民政局开展养老服务机构消防安全检查2次；联合城管局开展消防安全主题公园建设，不断加大消防宣传力度；推动街道因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，持续开展消防安全检查。组织9个街道开展“一委一办三员培训班，培训人数1200余人，不断提升基层网格员消防工作水平。二是持续开展火灾隐患排查整治。今年以来，大队以“双随机、一公开”执法检查为抓手，采取“自查、普查、夜查、错时抽查”等方式，组织监督人员集中对宾馆饭店、学校幼儿园、培训机构、公共娱乐、文物古建筑、易燃易爆、高层建筑、仓储物流、厂房、涉疫场所、涉会医院等10余个重点场所进行全面细致的消防安全检查，并组织开展大型商业综合体示范创建、重点单位标准化达标验收，依法督促相关单位加强防火巡查检查，落实消防安全主体责任，严防各类火灾事故发生。2021年，大队共检查单位1059家（次），发现火灾隐患1167条，督促整改火灾隐患1161条，下发责令改正通知书778份，对95家单位和个人消防违法行为进行了立案查处，罚款104.74万元，临时查封违法场所18个，责令“三停”25家，聘请第三方专业机构对全市37个文物场所进行了勘查评估，集中约谈重大火灾隐患单位及不放心场所5次，受理查处举报投诉60起，及时消除了一大批火灾隐患。三是深化消防安全宣传教育。联合多部门下发《关于进一步加强校园消防安全工作》通知，进一步加强教育系统与消防救援机构的协作配合；以消安委及大队名义下发关于《119消防宣传月活动》的通知，广泛开展消防安全教育；根据清明节、六一节、“全民国家安全教育日”、“119”等重要时间节点、活动开展社会化宣传活动；发动招募志愿者活动16次，建立12支消防志愿者队伍1800余人部分已通过考试领取证书。组织社会单位分层次、分行业、分领域、分单位开展消防宣传培训37场，共计培训5000余名消防安全“明白人”；深入辖区社会单位开展逃生自救演练，讲授消防灭火知识90余次；消防站点、科普教育基地对外开放63次，参观人数7000余人；组织辖区学校万余名师生观看“消防安全公开课”、“开学第一课”等主题消防安全直播课；发动73家重点单位、10044余名工作人员通过注册云平台进行消防知识学习。以消防宣传“五进”工作为载体，订购《小学生消防安全教育手册》3000本，印制《中华人民共和国消防法》《云南省消防条例》《云南省消防安全责任制实施办法》《高层民用建筑管理规定》等7大类消防法律法规单行本及“小火亡人”、“农村消防安全知识”、“电动车消防安全”等各类消防宣传单、海报20万余份，定制购物袋、围腰、帽子等消防宣传品1.35万件，通过携手消防志愿者、社区工作人员、物业服务人员等各界力量400余人，深入辖区街道、校园、农村、企业等以开展消防主题宣传活动进行发放；通过短信、微博、微信、抖音发送消防安全常识和提示信息1.5万余条；利用60余块楼宇电视、小区宣传栏、LED电子显示屏等开展消防安全公益提示；与安宁市移动公司签订小区单元消防宣传栏，覆盖辖区大面积小区。

二、不足之处

个别企业消防安全责任人、管理人依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，消防安全主体责任落实不到位，消防安全责任落实还需加强；街道、社区和行政村消防安全管理人员水平不高，人员兼任职能较多，部分消防安全工作还没有完全落到实处。

三、下一步工作

（一）强化重点单位消防安全管理。压实社会单位主体责任，持续深化重点单位“三自主两公开一承诺”消防安全标准化管理达标建设。深入推进消防安全管理人能力素质提升工程，完善消防安全管理人培训考试平台，加强培训指导和动态管控。

（二）精准整治消防突出问题。以消防安全专项整治三年行动为主线，科学统筹各类重点整治，对大型商业综合体、石油化工、高层地下等重点场所领域，开展系统攻坚整治，加强消防车通道联合执法和集中曝光,指导传统村落开展“一项一策”精准治理。

（三）提高全民消防安全素质。深入推进消防宣传“五进”工作，重点对接行业部门，将消防安全纳入普法教育、国民素质教育和职业技能培训重要内容，发挥消防志愿者服务平台作用，开展分众化培训“帮扶式”宣传，充分调动群众积极性，把消防安全责任、意识、知识延伸到家庭及个人，切实提升群众风险辨识和逃生自救能力。

（四）推进消防执法规范化建设。深化全市执法质量工作，以“综合+专项”模式重点整治执法突出问题，完善执法检查、执法过错认定及责任追究等配套制度，开展典型案例复盘工作，规范消防监督执法活动，积极推行公众聚集场所投入使用营业告知承诺制，强化消防执法营商环境评估报告的结果应用，有针对性改进行政许可、消防监督检查等方面存在的突出问题。

（五）提升消防社会服务水平。充分运用社会资源，推行“消防监督+专家会诊”执法工作机制，攻坚整治不放心单位场所，遂行支撑行业领域消防专项治理。抓好云南省消防技术服务信息管理系统使用培训，加强消防技术服务机构事中事后监管，部署开展消防产品地方监督抽查工作。

（六）强化消防监管能力。优化完善消防安全领域信用管理机制，对失信单位和个人实施联合惩戒。深化与市场监管部门“双随机”监管合作机制，严格系统功能升级后的培训指导，进一步规范和深化监管工作。

安宁市消防救援大队

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