2021年八街街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《市(县)法治政府建设示范指标体系及任务分解》相应的指标要求，切实加强组织领导，依法做好各项法治工作，积极推进法治政府建设。现将2021年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2021年度法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)严格履行推进法治建设第一责任人职责。

　　街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，一是主要负责人切实加强组织领导，明确法治建设要点，严格督促做好各项法治工作;二是主要负责人带头学法用法，严格落实“谁执法谁普法”责任;三是注重制度体系建设，严格规范公正文明执法;四是有效督促干部职工，严格依法行政依法办事，有力助推法治政府建设各项工作正常有序开展。

　　(二)坚持科学民主决策。

　　一是完善行政决策制度。对党政班子会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了街道依法科学民主决策水平的提高。二是推进民主科学决策。每周召开党政领导班子联席会议，对重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法;对涉及较大范围人民群众切身利益的决策、改革举措和规划建设项目的实施等重大事项，在决策前坚持公开征求意见或举行听证，并经街道党政领导班子会议集体讨论决定，对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患;建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全程记录。三是落实事前合法性审查。作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，向街道法律顾问及司法所咨询，听取相关意见和建议。所有重大事项或工作举措全部按规定程序出台，未发生一起因重大事项或工作举措出台违规、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。

　　(三)严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

　　行政机关负责人出庭应诉制度，能够促使行政机关负责人客观、全面地了解本单位的执法现状和存在的问题，推进行政机关改进行政执法方式，提高行政执法水平，促进依法行政，从源头上减少行政争议。行政机关负责人出庭应诉，既是履行行政诉讼法要求的“民告官，能见官”义务，也是践行为人民服务和为群众排忧解难的职责。八街街道2021年涉及诉讼案件一件：原告普某某与被告安宁市人民政府八街街道办事处建设工程施工合同纠纷一案，八街街道主要负责人李海静主任、法律顾问以及街道相关工作人员出席应诉。

　　(四)建立健全矛盾纠纷多元化解机制。

　　1.建立“选人调解”工作制度，成立联合调解工作组。2021年以来，各村(社区)调委会、街道调委会累计调解矛盾纠纷137件，其中婚姻家庭纠纷17件;邻里纠纷28件;房屋宅基地纠纷33件;山林土地纠纷10件;损害赔偿纠纷20件;合同纠纷3件;其他纠纷21件、医疗事故纠纷1件、劳动争议纠纷1件、生产经营纠纷1件，化解热点难点纠纷问题24个，调解成功率98%。不断践行矛盾纠纷多元化解机制为依托，探索成立八街街道联合调解工作小组，充分发挥各部门、各治保主任在调解工作方面的优势，对不同的矛盾纠纷实行“选人调解”制度，选拔基层调解纠纷经验丰富的调解主任为联合调解工作组的成员，通过发挥各自潜力和长处，并纳入调解工作以奖代补中来，力争将所有的信访纠纷问题全部化解处理，调解参与率和成功率均为100%。

　　2.建立“一网、一中心、三平台”治理新机制，不断推进乡村社会治理能力建设。统筹抓好资源整合和资源配置运用，创新社会治理工作新机制，着力推进多功能平台聚合统一，建立“一网、一中心、三平台”治理机制。“一网”即红色网格，“一中心”即街道社会治安综治维稳调度中心，“三平台”即街道领导综合指挥平台、街道五办七中心综治服务联动工作平台、22个村(社区)委会综治服务工作平台。通过进一步理顺基层社会治理体制和运行机制，实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解，切实为街道社会治理提质增效，不断增强人民群众的幸福感、安全感。以“党建”为引领，推行“一网、一中心、三平台”社会治理工作新机制，做到全年矛盾纠纷发生率同比下降30%，调解成功率100%。

　　3.进一步落实措施抓好重大矛盾纠纷风险评估机制。建立健全社会重大事项及不稳定因素的风险评估机制，紧紧围绕当前八街存在的重大不稳定因素及群众反映关注的热点难点敏感复杂问题等方面，开展预警预判和风险评估预警上报机制。对一切有苗头的不稳定因素及时预警，防止情报信息倒流等情况的发生，做到“大事不出街道，小事不出村”。通过继续完善街道预警机制体系建设，进一步提升八街街道的综合应急处置能力。2021年，共上报预警信息8条，有效防止群体性事件及恶性事件的发生。

　　4.深化乡村公共法律服务体系建设。八街街道高度重视发挥法律顾问在推进法治政府建设、加强基层法律知识宣传、完善便民服务功能、提高涉法涉诉案件处结率、有效化解各类社会矛盾纠纷、同时极大提高村(社区)自治管理法治化水平，培养和增强广大基层干部和群众的法治意识等方面的作用。认真贯彻落实“一村(社区)一法律顾问”制度，与建纬(昆明)律师事务所签订法律顾问协议，为街道以及辖区22个村(社区)提供法律服务，提供法律服务293次，累计法律服务时长共计586小时。

　　其次，构建覆盖城乡一体化的公共法律服务体系，推进公共法律服务实体平台规范化、标准化建设，不断完善服务功能和服务标准。共建立了1个街道公共法律服务工作中心及22个村(社区)公共法律服务站，为辖区22个村(社区)制作并悬挂了公共法律服务牌子，进一步规范公共法律服务办理流程，切实满足广大人民群众日益增长的法律服务需求。

　　5. 突出重点对象，开展主题普法宣传，持续提升公民法治素养。利用重大纪念日、传统节日等时间节点，开展“12.4”国家宪法日宣传、民法典宣传、“筑牢人民防线，维护国家安全4.15”国家安全日宣传等各类法治主题宣传40余场次，发放各类宣传手册共计10000余份，直接受益群众8600余人。

　　二、存在问题

　　八街街道2021年法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足。一是对一些缠访、闹访、无理由上访人员缺乏行之有效的惩治法律依据和手段;二是人民调解工作制度还不够健全，化解行政争议、社会矛盾的能力有待进一步提高;三是普法工作有待完善，研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

　　三、下一步工作 计划

　　(一)继续提升法治意识。一是狠抓责任落实。加强法治教育，不断提高依法行政水平，牢固树立法治意识，增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是充分发挥法律顾问作用，提升法治队伍专业素养，坚持加强学习和实践锻炼并重，切实提高工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力，进一步推动法治政府建设工作的开展。

　　(二)加强隐患排查。密切关注维稳动态，充分利用好网格化平台，获取第一手资料，加强信息预警和情况报告制度，积极推进信访积案化解，敞开大门接访，有效转化矛盾，充分发挥综治与司法调处中的积极作用，通过认真分析梳理，对潜在矛盾纠纷进行预测，提前介入，牢牢把握工作的主动权

　　(三)扩大法治宣传覆盖面。进一步合理利用资源，扩大法治宣传教育的覆盖面及教育的实效性，依托法律顾问团队、红色网格员建设，与公共法律服务中心(站)、新时代文明实践中心(站所)，形成优势互补，全面提升人民群众分享法律知识、获得法律服务的便捷性。重点做好农村法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法。

　　安宁市人民政府八街街道办事处

　　2022年1月20日