草铺街道关于认真做好全国两会、北京“冬残奥会”期间安全防范工作 的实施方案
为深入贯彻落实中央、省、昆明市、安宁市对安全生产工作的部署要求，分析产安全生形势，深刻汲取事故教训，对重点时期的安全生产工作进行安排部署，坚决遏制各类生产安全事故多发势头，全力确保全国两会、北京“冬残奥会”期间草铺街道安全生产形势平稳，草铺街道根据《关于认真做好全国两会、北京“冬残奥会”期间安全防范工作暨贯彻落实昆明市安全生产调度电视电话会议精神的通知》安安办〔2022〕17号文件精神，特制定本方案。
一、目标任务
严格按照国家、省、昆明市、安宁市关于做好安全生产工作的部署要求，严格落实部门监管责任和生产经营单位主体责任，严格落实安全防范措施，深入排查安全隐患，及时消除事故隐患，确保重要时间、重要节点不发生较大以上生产安全事故，为全国两会、北京“冬残奥会”顺利召开创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
草铺街道为确保全国两会、北京“冬残奥会”期间工作有序、有效推进，成立由草铺街道办事处主任为组长，草铺街道武装部部长为副组长，草铺街道应急管理综合服务中心、经济发展办公室、社会治安维稳综合治理办公室、为民服务中心、社会保障综合服务中心、生态环境和农业农村综合服务中心、文化综合服务中心、综合执法队、城市管理综合服务中心、草铺自然资源所、草铺市场监管所、草铺派出所、权甫派出所、草铺交警中队及草铺辖区各村（社区）为各成员的草铺街道全国两会、北京“冬残奥会”期间安全防范工作领导小组，全面负责草铺街道全国两会、北京“冬残奥会”期间安全防范工作。
领导小组办公室设在草铺街道应急管理综合服务中心，主要负责安全防范工作的综合协调、统筹安排和部署，工作督促落实和情况统计上报。
三、时间安排和方式
自即日起针对草铺辖区各行业（领域）安全生产特点，深入排查安全隐患，全程盯控、严防死守，全力管控各类安全风险，及时消除事故隐患，形成安全生产高压态势。在草铺辖区内的所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位组织开展自检自查。
（一）按属地监管原则开展。各村（社区）负责在本辖区内全面组织开展专项检查。
（二）街道部门分行业组织开展。草铺街道各负有安全生产监督管理职责的部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求认真履行行业监管责任，组织开展本部门监管行业领域的安全检查。其中，相关部门要突出油气输送管线、交通运输、建设施工、城镇燃气、非煤矿山、危险化学品、工贸、消防、旅游等重点行业领域开展。
1.草铺街道应急管理综合服务中心负责油气输送管线领域、非煤矿山、危险化学品、工贸行业、消防安全领域。
2.草铺街道城市管理综合服务中心负责公路交通等交通运输和公路建设领域。
3.草铺街道城市管理综合服务中心和应急管理综合服务中心负责建设施工、城镇燃气领域。
4.草铺交警中队负责道路交通、道路隐患点段。
5.草铺街道文化中心负责旅游安全。
草铺街道其他负有安全监管职责的部门要结合本行业领域实际安全生产特点，认真组织本行业领域开展专项检查。
四、工作内容
（一）生产经营单位隐患集中自查行动。各负有安全生产监督管理职责的部门负责动员部署和督促本辖区、本领域内各生产经营单位全面开展隐患自查自改工作。
1.各生产经营单位要对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，制订本单位隐患排查标准和清单；由企业主要负责人组织并参加，全面排查整治本单位安全生产隐患。
2.各生产经营单位要如实记录排查出的隐患，建立隐患清单，清单至少应包括隐患名称、隐患内容、引用规范标准、责任单位和人员、整改时限、整改措施、整改结果、销号时间、验收情况等内容。隐患清单要在本单位内部进行公示，向从业人员通报隐患排查治理情况。并及时向行业主管部门报送隐患排查整改情况，重大隐患及时报告，采取相应的管控治理措施。
3.各生产经营单位要通过省安委办综合业务应用系统（以下简称系统）对隐患排查整改过程进行闭环管理；各行业主管部门执法检查发现隐患后，应督促指导生产经营责任单位录入系统进行管理，并加强对生产经营单位隐患排查、上报、整改全过程管理。各部门聘请专家排查隐患的，要在检查后3个工作日内录入系统。
（二）全面开展安全生产集中检查。全国两会和北京冬残奥会召开期间，安全生产工作不容有失。各村（社区）、和各相关部门要围绕重点时段安全保障任务，对草铺辖区、各行业（领域）的重点部位、重点环节、重点人员集中开展安全生产督导检查，集中督查要重点做到四个聚焦：聚焦企业主体责任落实，检查主要负责人是否严格落实法定职责，是否亲自安排、亲自组织、亲自检查安全生产，是否研究解决企业安全生产方面存在的实际问题，确保企业真正做到“四个到位”；聚焦“三个集中”专项整治推进情况，认真查找隐患排查治理、执法检查、挂牌督办重大隐患三个方面存在的不足，边查边改、以查促改；聚焦节后复工复产安全保障情况，检查企业是否认真组织开展复工复产前的隐患排查治理、设施设备检修、员工培训教育工作；聚焦隐患问题整改，要把各级督查交办问题和事故调查、执法查处问题的整改情况，作为督查重点，坚决防止出现交办了就摆着、调查了就行了、处罚了就算了等问题。
（三）切实做好一氧化碳中毒防范工作。近期，昆明市委、市政府领导对做好一氧化碳中毒防范工作作出重要指示，要求各地切实做好一氧化碳中毒防范工作，但包括我市在内的多个地区依然连续发生一氧化碳中毒事件。各村（社区）、各部门、各企业要进一步明确一氧化碳中毒防范工作的责任，以用气和燃煤烧炭烧柴取暖、做饭为重点，突出农村、出租屋等部位开展拉网式排查；建筑工地、企业工人宿舍等重点场所进行拉网式排查，广泛宣传提示预防一氧化碳中毒和防火常识，切实增强群众安全意识和防范能力，防止发生中毒事件和火灾事故。
（四）认真做好应急信息报告工作。各村（社区）、各企业要及时报送突发信息，避免出现信息倒流情况。
五、工作要求
各村（社区）要严格落实属地管理责任和行业监管责任，深刻汲取近期全国各地各类安全事故教训，严格落实领导带班和24小时专人值班值守制度、突发事件信息报告制度，动态分析安全风险形势，系统制定防范措施和应急预案，确保隐患第一时间排查、风险第一时间防控、事故第一时间发现、信息第一时间上报、救援第一时间到位，最大限度减少人民群众生命财产损失。领导干部要发扬求真务实、真抓实干的精神，带头组织分析安全形势、研究部署安全工作、协调解决安全领域突出问题，抓实隐患排查、风险防控、专项整治、应急救援等各项工作，拧紧安全生产“责任链”、织密安全风险“防控网”，确保社会面上安全形势稳定向好，确保全国两会和北京“冬残奥会”期间全市安全生产形势总体稳定。
