为认真贯彻《昆明市进一步推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案(昆政办笺〔2019〕224号)》规范市场监管领域行政检查行为,不断提高事中事后监管工作水平,国家税务总局安宁市税务局认真开展2022年度“双随机、一公开”监管工作,现将2022年截至三季度工作情况报告如下:
一、工作情况
(一)健全完善工作机制情况
1.制定《国家税务总局安宁市税务局“双随机、一公开”工作实施方案》。
2.成立安宁市税务局部门联合“双随机、一公开”监管工作领导小组。
3.安宁市税务局“双随机、一公开”监管工作由征收管理股牵头负责。
2.安宁市税务局先后召开2次相关会议研究部署“双随机、一公开”监管工作,开展1次相关业务培训。
(二)监管平台使用情况
1.未使用自建平台情况。
2.在协同监管平台(云南)情况录入完善“两库”,录入抽查计划及事项,并根据工作安排进行检查对象抽取、抽查人员随机选派及检查结果录入。
(三)认领编制随机抽查事项清单情况
1.安宁市税务局承接省、市随机抽查清单,已做到100%认领。
(四)建立检查对象名录库和执法检查人员名录库情况
1.检查对象名录库分级分类分领域管理情况。在省级平台建立完善检查对象名录库,录入检查人员43人,并实行分级、分类、分领域管理,对执法检查人员名录库分类标注。
(五)部门联合“双随机、一公开”监管工作情况
1.根据抽查计划,作为发起部门,与安宁市市场监督管理局联合开展联合抽查。抽查对象为2021年新登记户中受到过简易处罚的税收违法当事人,随机按20%的比例抽取。根据系统筛选2021年新登记户中共有有23户监管对象受到简易处罚,除去注销户后共有15户待抽取对象,根据抽查计划共随机抽取3户开展随机检查。抽查事项包括:安宁市税务局抽查税务信息登记情况、税收申报情况、发票使用情况;安宁市市场监督管理局抽查工商登记情况、实际经营地情况。安宁市税务局与市市场监督管理局于2022年10月28日开展了实地检查工作。
2.根据抽查计划,作为配合部门联合安宁市财政局完成一个抽查事项。
(六)抽查结果公示情况
1.安宁市税务局发起的部门联合随机抽查事项3户检查结果已录入系统进行公示;
2.安宁市税务局配合安宁市财政局完成部门联合随机抽查事项,6户检查结果已录入系统公示。
二、主要做法
(一)根据工作要求,积极向安宁市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室请示汇报,按照省、市抽查计划制定部门年度抽查计划。
(二)及时与联合抽查部门沟通交流,召开联合抽查碰头会议,共同商定抽查方案。
(三)按照抽查计划,根据时间进度合理安排工作,随机抽取检查人员参与部门联合抽查。
三、存在问题
(一)与各部门的沟通协调不充分,没有能很好的做到优势互补、分工协作、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局,未充分发挥行业监管合力。
(二)对“双随机、一公开”监管工作理论缺乏相应的培训,部分干部对工作理解不到位。
四、工作打算和建议
(一)持续抓好培训教育。深入研究“双随机、一公开”监管工作理论,紧跟政策和形势变化,主动加强与上级主管部门的沟通联系。重点加强业务培训,科学组织各级系统操作人员参加业务培训和进行经验交流,保证执法人员熟练掌握平台操作流程,确保检查结果正确及时录入系统。
(二)积极推进部门联合抽查。为落实“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”的精神,在具体检查过程中,提前与协同单位做好沟通,制定好抽查计划,确定好抽查事项、检查主体和检查人员范围,避免盲目操作,提高抽查的科学性和准确性。
国家税务总局安宁市税务局
2022年3月30日