为认真贯彻《昆明市进一步推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案(昆政办笺〔2019〕224号)》精神,安宁市烟草专卖局高度重视,及时安排部署,要求具体经办人员要严格按照领导小组办公室要求,圆满完成各项任务,现将工作总结报告如下:
一、工作情况
(一)健全完善工作机制情况
1.安宁市烟草专卖局成立“双随机、一公开”监管领导小组,分管副局长任组长,全体专卖人员为成员,办公室设在专卖监督管理办公室。
2.安宁市烟草专卖局先后召开1次相关会议研究部署“双随机、一公开”监管工作,分管副局长先后2次深入现场检查调研,协调推动“双随机、一公开”监管工作。
3.安宁市烟草专卖局制定《安宁市烟草专卖局“双随机、一公开”实施办法》。
(二)监管平台使用情况
按照《云南省昆明市烟草专卖局关于印发“双随机、一公开”实施办法的通知》(昆烟局〔2017〕61号)要求,我局于2017年12月开始使用云南省烟草专卖局专卖管理信息系统开展“双随机、一公开”工作。
(三)认领编制随机抽查事项清单情况
安宁市烟草专卖局承接省、市随机抽查清单,已做到100%认领。
(四)建立检查对象名录库和执法检查人员名录库情况
1. 安宁市烟草专卖局建立了包含2697名卷烟零售户的检查对象名录库及包含9名稽查员的执法检查人员名录库;
2. 安宁市烟草专卖局被检查对象名录库根据新办证、注销、歇业等情况在数据库内自动更新被检查对象名录;2022执法人员未发生变动。
3. 安宁市烟草专卖局抽取了38户零售户录入协同监管平台(云南),并将9名稽查员录入了该平台。
(五)部门“双随机、一公开”监管工作情况
截至2022年6月27日,安宁市烟草专卖局共使用自建平台制定计划2个。已完成2个,完成率为100%。参与检查人员4人,涉及检查对象320户,占全年检查计划的59%。
(六)部门联合“双随机、一公开”监管工作情况
截至2022年6月27日,安宁市烟草专卖局在协同监管平台(云南)上报制定部门联合“双随机、一公开”方案1个。暂未开展检查。
(七)抽查结果公示情况
暂未检查公示。
二、主要做法
(一)安宁市烟草专卖局每季度采用随机抽查方式开展专卖监管检查,随机抽选确定检查对象,随机选派检查人员,根据所辖区域实际情况确定抽查比例,但抽查比例一般不低于辖区所辖零售户总数的10%。
(二)安宁市烟草专卖局卷烟市场日常检查坚持落实网格化及APCD工作法,增强专卖通应用效果,加强信息综合研判,对未发现异常问题的零售户进行随机抽查,对异常的零售户进行有针对性的问题核查。
(三)执法检查过程中,发现被检查对象有违法行为的,按照烟草专卖相关法律法规规定依法查处。并根据调查,做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定,并及时向社会公开。
(四)随机抽查事项清单和检查结果通过办理大厅公开栏进行公示。
三、工作打算和建议
(一)严格按照“双随机、一公开”领导小组办公室工作要求圆满完成各项工作任务。
(二)安宁市烟草专卖局与“双随机、一公开”领导小组办公室加强沟通,在检查对象名录库建立的数量以及其它涉及平台运用的问题上进一步交流,以确保双随机工作确实取得实效。