安宁市人民政府县街街道办事处关于做好2022年汛期安全生产工作的通知

各村（居）民委员会，机关各办、中心、及驻地企事业单位：

为确保汛期安全生产形势稳定，按照安宁市应急管理局《关于切实加强汛期非煤矿山及尾矿库安全生产工作的通知》文件要求，切实做好县街街道非煤矿山、尾矿库、危险化学品、冶金等工贸、生产加工行业汛期安全生产工作，有效防范自然灾害引发生产安全事故，结合街道实际，现就做好2022年全街道汛期安全生产工作有关事项通知如下：

一、加强领导、落实责任

（一）各村（居）民委员会，机关各办、中心、及驻地企事业单位要高度重视汛期安全生产工作，街道各相关职能部门要加强领导，督促非煤矿山、尾矿库、危险化学品、冶金工贸、生产加工等各类企业做好汛期防汛工作，切实将各项防汛措施落实到每个作业岗位,防患于未然，有效防范因暴雨、洪水、泥石流等各类自然灾害引发的次生灾害。各重点企业要对重要防洪设施、应急预案落实情况、汛期计划方案、物资、队伍等防汛工作进行全面检查，同时加强对责任人员的业务培训，提高防汛决策指挥水平和突发事件应对处置能力，企业要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作责任制，企业法定代表人要认真履行第一责任人职责，认真研究、周密部署，抓实抓细抓好本单位汛期的安全生产工作。在汛期前及时组织开展汛期自然灾害引发生产安全事故的安全检查和隐患排查治理活动，针对不同行业、不同企业特点，全面、深入、细致地开展隐患排查，搞好除险加固和隐患治理排查工作。对非法违法建设、生产、经营和不具备安全生产条件的厂（矿）和经营点要先采取预防措施，责令限期整改，企业必须整改落实到位。特别是降雨集中区、大风多发区、强雷暴频发区和地质灾害易发地区，更要高度重视，制定并落实好各项预防措施和应急预案，对一时不能治理消除的，要切实加强防控工作，针对情况变化，及时采取有效措施，防止意外事故发生。

二、开展汛期安全生产隐患排查工作

各村（居）民委员会，机关各办、中心、及驻地企事业单位要结合辖区的实际和安全生产特点，在集中开展汛期安全生产工作的同时加大隐患排查整改力度，着力解决突出问题。重点要加强对非煤矿山、水利设施（山塘水库）、冶金、建材、交通、油气管线建设、特种设备、化工等露天采场、水库、坝塘、电网、尾矿库、危险路段、危险品生产和储存设施、危房、工地、通讯设施以及人员密集场所等重要环节、场所的排查和检查，发现问题和隐患，及时采取有效措施进行整改，确保把事故隐患消除在萌芽状态。

三、突出重点，消除隐患

（一）立即组织开展非煤矿山（矿山排土场）、尾矿库安全大检查

1. 街道辖区矿山企业点多面广，为切实加强露天矿山企业汛期安全生产工作，重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，加强边坡监测监控，及时处置危岩、浮石边坡松动等事故隐患。要加强对矿山外围、采空区上方的防排洪设施的检查和维护，对采空区上方塌陷坑要进行填实处理。对露天矿山防排洪设施不完善、不规范，存在露天采场矿坑等，要责令企业立即采取措施，防患于未然。停产矿山复产前必须报街道办事处应急管理综合服务中心检查后方可恢复生产。同时，要加强对排土（渣）场的管理，主要检查规章制度、设计、作业管理、防洪与防震等方面。一是排土场规章制度与设计检查，检查排土场规章制度制定和执行情况及排土场设计及变更情况。二是排土场作业管理检查，包括排土参数、变形、裂缝、底鼓、滑坡等。检查滑坡位置、范围、形态和滑坡的动态趋势以及成因。三是排土场排水构筑物与防洪安全检查。排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、移位、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。

2. 各村（居）民委员会，街道相关部门要加强对尾矿库的安全监管，要结合各库实际与特点，制定“一库一责任”、“一库一预案”制度，严格落实尾矿库企业第一责任人的责任，开展汛前、汛中、汛后时段，督促企业结合各库实际与特点，开展“八查八看”检查：一查汛期责任制、度汛方案、抢险预案等制定和落实情况；二查尾矿库防洪标准、尾矿坝沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出情况；三查尾矿库安全超高、调洪库容、干滩长度；四查排洪构筑物结构尺寸、入水口高程及变形、位移、损毁、淤堵情况；五查库区周边山体滑坡、塌方和泥石流等异常现象；六查尾矿回采是否按照设计采挖，是否影响安全度汛等情况；七查在建库是否建设规范，看是否严格按照设计施工，是否落实防汛措施；八查尾矿库责任制建立健全和值班值守落实情况。

3. 各村（居）民委员会，街道相关部门要按照以下内容开展尾矿库汛期安全检查：查尾矿库企业制定与落实度汛方案情况；查尾矿库企业制定应急预案；查尾矿库企业落实特大暴雨停止排尾放矿、紧急情况撤离人员制度执行情况；查在建尾矿库防汛措施落实情况；履行闭库程序的尾矿库和停用尾矿库落实汛前排除库内积水、在用尾矿库汛前降低库内水位情况。 尾矿库企业要落实责任、任务到人，每日对尾矿库进行巡检查并做好记录；街道办事处组织相关部门对辖区的尾矿库进行全面检查。

（二）认真抓好危险化学品、冶金等工贸、生产加工企业汛期安全生产工作

各村（居）民委员会，街道相关部门要重点加强对危险化学品、冶金、生产加工企业淘汰落后的设备和生产工艺做好汛期电器线路老化破损、开关闸刀受潮的检查，预防触电事故的发生；要加强对加工场所、厂房、特种设备基座倾斜或变形、厂内机动车带病作业等安全易发点和敏感部位的安全巡查，发现隐患及时处理、整改；加强对硫酸储存区域监控巡查并做好巡查记录。企业主要负责人必须为汛期安全生产工作把好关，把安全生产各项措施落到实处。

（三）加强对建筑施工企业现场工地、重点设施设备、重点部位的防控工作

各村（居）民委员会，街道相关部门要重点加强对全街道的建筑工程、集镇基础设施建设等项目的监管，全面掌握深基坑、管沟（槽）和下水道作业的排水、放坡和支护情况，物料提升机、特种设备井架、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况；临时用电设施的防水防触电装置；地处山坡、临近挡土墙的施工工棚、宿舍和三所院校的项目施工场所、集贸市场、集镇人行路边等人口密集地段的施工临时围墙的搭设情况等，针对存在的问题，严格落实防触电、防坍塌、防坠落、防雷击等各项安全防范措施，确保安全生产。

（四）大力加强地质灾害监测防治工作

各村（居）民委员会，街道相关部门要强化对地质灾害多发地区的安全监测和巡查，制定预防和应急避险方案。对已排查出的地质灾害点和受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、施工工地、生产厂房，要切实采取防范措施，加强巡查、监测监控，落实防溃坝、坍塌、滑坡及泥石流措施，落实领导包保责任，加强对水库坝塘和河流防洪堤坝的安全监测，对险工险段和重点部位加强巡查，及时发现险情并组织抢险，要加强汛期农业机械设备作业的安全管理。

（五）加强道路交通安全管理，严密防范恶性交通事故

各村（居）民委员会，街道相关部门要相互协调配合，针对汛期气候特点，加大道路交通专项整顿工作力度，加大危险路段、事故多发路段、时段和恶劣天气的路面交通管控，重点加强对7座以上客车、接送学生车辆的路检、路查，严格查纠超速、超员、强超强会、疲劳驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为，狠抓客运（农村客运）、危货品运输、非法营运、赶集天等专项整治工作。要对载货低速汽车、三轮汽车和拖拉机载人违法行为开展专项整治，同时要加强摩托车违法行为管理。严禁车辆超载，严格查禁乘客携带易燃、易爆剧毒等危险物品，确保乘客安全。

（六）加强人员聚集场所安全管控等工作

各村（居）民委员会，街道相关部门要加强对车站、各食品卫生、文化市场、文化娱乐场所、农家乐、公共体育设施、宾馆饭店等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效；搞好学校、卫生院、药品、医疗器械、特种设备等生产经营单位和场所的安全检查，在汛期来临前要全面组织排查校舍、宿舍的排洪防涝、防雷电、危房加固等措施是否落实，有地质灾害隐患的学校要加强汛期地质状况的巡查巡检力度。

四、加强应急值守、信息报送和应急救援工作

在汛期，各村（居）民委员会，机关各办、中心、及驻地企事业单位单位要坚持领导干部24小时带班和值班制度，随时掌握雨情汛期动态，指挥靠前，发现重要情况要严格按照有关信息报送规定要求及时处理并报告。各企业要编制针对性较强的应急救援预案，配备应救援物资和专（兼职）应急救援队伍，加强应急演练，确保抢险救灾及时有效，同时要加强值班值守，建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握汛情，做好防范工作，有效应对险情。企业要实行24小时现场值守巡查制度，指定专人负责，明确值班责任，保证险情及时发现、及时处理和及时上报。

五、强化督促检查，注重宣传教育，提高安全意识

各村（居）民委员会，机关各办、中心、及驻地企事业单位要切实加强汛期安全生产工作的督促检查力度，检查要建立档案，做到事故隐患治理方案、责任、时限、经费和预案“五落实”，能整改的隐患要立即整改，能除险加固的要立即除险加固，对一时难以整改或施工的要加强专人防控和看守，做到全方位不留死角，重点是查找并整改事故隐患，检查要力戒流于形式和走过场。要采取多种途径，加强汛期的安全生产宣传教育与培训工作，广泛宣传和普及有关防汛、度汛的基本安全知识，提高广大干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力，做到常备不懈，万无一失。

六、工作要求

（一）加强领导，制定方案。要进一步提高防范安全生产事故重要性的认识，把防范事故作为一项重要任务来抓。要强化领导，落实责任，要按照要求，编制符合实际的尾矿库检查工作方案，开展全面检查。

（二）强基固本，源头管控。要督促尾矿库使用（管理）企业进一步健全完善安全生产责任和管理制度，加大安全投入，强化生产运行、隐患排查治理、从业人员素质和应急管理等基础工作。要按照国家法律、法规、标准规定的要求，强化源头管理。

（三）严格落实值班制度，强化应急管理。各企业要密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握暴雨洪水灾害信息和汛情水情；汛前应配备必要的应急救援器材、设备和物资，确保抢险救灾时能够及时到位，发挥作用。尾矿库企业在汛期必须安排专人进行不间断巡查，建立紧急情况下及时撤离人员的制度，明确启动的标准、范围、撤离人员的指挥部门和撤离人员的程序。

（四）各村（居）民委员会，机关各办、中心、及驻地企事业单位要密切关注天气变化情况，及时通知相关企业做好防范工作，一旦接到企业发生暴雨洪水等自然灾害引发的险情报告，要按规定及时报告，立即启动应急预案，积极开展抢险工作；要充分认识极端气候对尾矿库安全威胁的严重性，严格落实尾矿库安全防范措施，进一步建立完善预报、预警、预防机制，加强协作联动，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。

（五）各村（居）民委员会，机关各办、中心、及驻地企事业单位要充分认识雨季安全工作的重要性，按照街道办事处的要求做好工作。