安宁市2022年“安全生产月”及“安全生产万里行”活动方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及关于安全生产的重要论述，落实国家、省、市关于“安全生产月”的部署安排，组织实施好2022年我市“安全生产月”各项工作，在全市营造良好的舆论环境和社会氛围，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院和省、市党委政府关于安全生产重大决策部署。通过开展形式多样的安全生产宣传教育活动，加强安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，增强全民安全意识，提升公众安全素质，为党的二十大胜利召开和保障COP15大会第二阶段会议创造良好安全环境。
二、活动主题
“遵守安全生产法，当好第一责任人”。
三、组织领导
成立以安委会主任为组长，各副主任为副组长，街道办事处分管领导及安委会各成员单位分管领导为成员的安宁市“安全生产月”活动领导小组（以下简称领导小组），组织、协调、指导全市应急管理和安全生产宣传活动。领导小组下设办公室在市安委会办公室（市应急管理局），负责日常活动组织协调工作。
四、活动时间
（一）“安全生产月”活动。2022年6月1日至6月30日在全市范围内统一开展。
（二）“安全生产万里行”活动与“安全生产月”活动同步启动，12月结束。
五、安全生产月活动内容
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动落实安全生产十五条措施。各街道办事处、安委会成员单位、企业要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，继续深入学习《生命重于泰山》电视专题片，通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等多种形式，推动学习活动向各街道、各部门及企业延伸，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。认真组织学习宣传安全生产十五条措施，深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等，党政“一把手”带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全，开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违，推动贯彻落实安全生产十五条措施，全力抓好安全防范工作，坚决稳控安全形势，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。
责任单位：各街道办事处、安委会成员单位、有关企业
（二）宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责。各街道办事处、安委会成员单位、企业要广泛开展安全生产法主题宣传活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行安全生产法规定的7项职责，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，向职代会报告安全生产工作情况，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。加大以案释法和以案普法的宣传力度，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成舆论声势。广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。
责任单位：各街道办事处、安委会成员单位、有关企业
（三）开展“安全生产月”活动启动仪式。6月初，各街道办事处、安委会成员单位、企业以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题，组织开展2022年安宁市“安全生产月”系列活动启动仪式。
责任单位：市“安全生产月”活动领导小组办公室、各街道办事处、管委会、安委会成员单位、有关企业
（四）组织新闻媒体开展集中宣传活动。（1）组织国家、云南省、昆明市、安宁市新闻媒体宣传报道2022年“安全生产月”活动开展情况；（2）播放安全生产事故典型案例、应急救援宣传片。
责任单位：市委宣传部、市应急管理局、各街道办事处
（五）深入开展应急管理和安全生产宣传教育“五进”活动。各街道办事处、管委会、安委会各成员单位按照《安宁市安全意识和应急能力提升宣传教育实施方案》要求，针对辖区或主管行业领域内重点企业和人群，通过开展专题应急和安全知识讲座，诚信体系建设、扫黑除恶等法治宣传，组织安全文化精品创作等有效形式深入开展安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。
责任单位：各街道办事处、管委会、安委会成员单位
（六）组织“六月安全生产月”主题宣传咨询日活动。在6月16日前后，各街道办事处、管委会、安委会各成员单位要结合本地和行业实际，创新宣传方式，以线上、线下结合的形式，采取现场咨询、文艺表演、知识竞赛、专家讲堂、技能比武、主题演讲、志愿者服务、专题采访、新闻发布等方式深入开展咨询日活动。发动干部职工观看应急管理部“主播走一线”网络直播，参与“主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等线上活动，参与“安全宣传全屏传播”，制作公益广告、海报、短视频、提示语音等，利用各种传播载体集中推送，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
责任单位：市应急局、市市场监督管理局、市教体局、昆明市生态环境局安宁分局、市住建局、市交运局、市文旅局、市卫健局、市农业农村局、市水务局、市林草局、市公安局交警大队、森林消防大队、消防救援大队、连然街道办事处、市供电局。
（七）组织开展专项执法暨安全生产月督促检查活动。“安全生产月”期间，在非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点领域开展安全生产专项执法检查活动，集中排查、消除和解决一批安全隐患和问题。各街道办事处，有关行业主管部门结合本地区、本部门安全生产特点组织实施。
责任单位：市应急管理局、各街道办事处、各管委会、有关行业主管部门
（八）组织开展“以案释法”警示教育活动。结合新修订的《中华人民共和国安全生产法》及我市安全生产领域典型案例，组织辖区企业主要负责人和安全员开展“以案释法”警示教育活动。各街道办事处、有关行业主管部门、企业对近三年发生的安全生产事故开展现场警示教育，深入剖析事故原因，交流事故防范管理经验，汲取事故教训，达到一方出事故，多方受教育，一地有隐患，全市受教育，时刻保持安全生产警钟长鸣。
责任单位：各街道办事处、管委会、安委会成员单位、辖区各企业
（九）组织2022年“安康杯”知识竞赛活动。结合企业安全生产标准化创建和安全文化建设等重点，发挥广大职工在安全生产中的积极作用，以非煤矿山、危化、冶金、建筑等高危行业为重点，组织广大职工踊跃参加2022年“安康杯”知识竞赛，不断提高广大职工的安全健康意识、安全防护技能，提高杜绝“三违”的自觉性。
责任单位：市总工会、市应急管理局
（十）开展应急演练活动。坚持贴近实战、注重实效原则，以危险化学品、建筑施工、粉尘涉爆、城镇燃气、人员密集场所消防安全、特种设备、旅游景区、自然灾害防治等行业领域为重点，围绕重大危险源、作业安全、消防安全等内容，采取多种形式，开展应急演练。“安全生产月”期间各街道办事处、各重点行业组织一次的生产安全事故及自然灾害应急预案演练，指导督促各类生产经营单位结合本单位风险特点，全面开展车间、班组一线员工应急演练，努力做到全员参与、全面覆盖。要立足实际，将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，提高从业人员自救、互救的能力。认真组织评估、总结和宣传，切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性，通过演练优化应急预案，完善应急准备，提高实战能力。
责任单位：各街道办事处、管委会、安委会成员单位
（十一）组织开展安全生产法律法规培训。在全市工贸行业企业组织开展工贸企业安全生产专题培训；增强全民安全生产法律意识，强化安全生产监督管理，规范生产经营单位安全生产行为，促进安全形势稳定向好。
责任单位：市应急管理局
六、“安全生产万里行”活动
“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，2022年12月底结束。各街道办事处、管委会，各安委会成员单位，辖区各企业要结合工作实际和区域特点，采取专题行、区域行、网上行等多种形式组织开展“安全生产万里行”活动，宣传推广安全生产专项整治三年行动的经验做法，推动经验成果向制度机制转化。要围绕危险化学品、燃气安全“两个集中治理”，以及打击盗采矿产，查处建筑领域违法分包转包，强化水上交通事故追责，严查化工、矿山劳务派遣违规用工等内容，报道全市打非治违和排查治理进展成效。要结合安全生产大检查、安全生产考核巡查、明察暗访，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为，发挥媒体监督作用，集中曝光突出问题，活动期间各街道上报1条违法线索，市安委办将组织市级以上主流媒体每月曝光1—2个典型案例，并向昆明市安委办报送曝光情况。要畅通监督渠道，开展警示教育，组织观看安全生产警示教育片、专题片。
七、工作要求
（一）高度重视，强化责任。各街道办事处、管委会、安委会成员单位要充分认识开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的重要性，主要领导要亲自抓，明确专人负责，精心组织，周密部署，营造声势，狠抓落实，做到形式上力求创新，内容上突出重点，紧密联系实际，贴近群众生活，以较强的针对性、知识性、趣味性和吸引力，使安全生产方针政策、法律法规和常识进一步深入人心。
（二）突出重点，抓企业宣传。各街道办事处、管委会、安委会成员单位要突出“遵守安全生产法，当好第一责任人”活动主题，结合自身特点，以企业一线员工为主要宣教对象，组织开展小而精、细而实、重基础、有实效的宣传活动，督促指导企业深入开展宣传教育。同时要调动非公经济企业参与活动的积极性，通过多种形式让企业基层一线员工和非公经济企业参与到应急管理、安全生产、防灾减灾救灾宣教工作中来，真正发挥“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的作用，推动企业主体责任的落实。
（三）强化宣传，营造氛围。各街道办事处、管委会、安委会成员单位要充分发动各类媒体参与安全生产宣传报道，广泛宣传安全生产工作的好典型、好做法、好措施，利用新闻媒体对安全生产典型事故案例和违法、违规的企业，公开进行揭露和曝光，形成强大的舆论监督氛围，切实在全社会形成“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的氛围，形成人人宣传安全、重视安全的声势，切实扩大宣传活动的影响力。
（四）强化监督，确保效果。各街道办事处、管委会、安委会成员单位要深入企业事业单位，指导督促各项活动的开展，及时帮助解决活动中存在的困难和问题，引导基层、企业和社区制定活动方案，结合实际创新活动形式，跟踪活动进程，了解活动成效，及时总结经验，树立先进典型，推动本地区、本行业（领域）“安生全产月”和“安全生产万里行”活动扎实有效开展。
