草铺街道法治政府建设工作推进情况报告
为切实加强法治政府建设示范创建工作，健全完善法治政府建设示范创建指标体系，根据《中共云南省委全面依法治省委员会办公室关于印发<云南省法治政府建设示范创建任务清单>的通知》、《安宁市法治政府建设示范创建任务清单分工》的要求，结合草铺发展实际，不断巩固推进街道法治建设工作向前迈进，现就建设工作开展情况汇报如下：
一、 深入推进依法行政，加快建设法治政府
1、 高度重视，建立健全组织机构。草铺街道高度重视法治政府建设工作，成立了工作领导小组，主要领导为组长，街道各办（中心）负责人为成员，领导小组下设办公室在司法所，各办（中心）有专人负责各部门法治政府建设相关工作。
2、 全面规划，周密部署，制定相关工作规划。根据《中共云南省委全面依法治省委员会办公室关于印发<云南省法治政府建设示范创建任务清单>的通知》、《安宁市法治政府建设示范创建任务清单分工》的要求，结合草铺发展实际，分别制定了《草铺街道关于开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021年-2025年）方案》《草铺街道法治安宁建设规划（2021-2025年）实施方案》为法治政府建设工作奠定坚实基础。
二、 坚定不移走中国特色社会主义法治道路，严格执行党内法规制度，深入推进依规治党
1、 学习宣传习近平法治思想核心要义。利用“螳川讲坛”“万名党员进党校”“普法骨干培训班”“街道理论学习中心组学习会议”，认真学习宣传习近平法治思想核心要义和党的十九大以来中央对全面依法治国重大决策部署。集中组织学习集中组织学习习近平法治思想核心要义1次，宣传中央全面依法治国委员会历次会议精神1次，不断提升街道干部的法治理念。
2、 中国特色社会主义法律体系和党内法规宣传。一是配合党委政府中心工作，开展脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、防范非法集资宣传等主题宣传活动，印发了《脱贫攻坚实施方案》并组织实施；二是开展扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动，广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，引导群众增强法律意识和政策观念，正确行使民主权利，自觉抵制各类不正风气，打击“村霸”等黑恶势力。三是组织开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传活动。街道及时组织志愿者在各疫情防控点配合医生进行核酸采样工作，并向核酸采样群众发放宣传新冠疫情防控法律法规宣传册。各村（社区）通过喇叭，微信群、录制方言语音等多种形式进行宣传，少数民族村干部用少数民族语言宣传疫情防控相关注意事项及相关法律法规，向辖区内村居民群众发出号召依法防疫，为坚决打赢疫情防控阻击战营造良好的法治氛围。四是开展宣传党内法规。以集中授课培训方式，组织街道全体党员干部学习了党的十九大精神、党章、党内条例、习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政专题辅导、统战工作专题讲座、《解读党的十九大精神专题》讲座、《十九大党章学习专题》讲座、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等专题讲座，党内法规得到全面宣传。
三、 加大法律实施监督力度，推进民主法治建设
1、 加强各村（社区）民主法治村建设工作考核。街道司法所于2022年6月对各村（社区）民主法治村建设工作开展台账检查及实地考核，对普法宣传与在建设工作中发现的问题，共同研究整改措施，及时整改；对建设工作不完善的村（社区）进行二次实地督促整改。现街道9个村（社区）均是“民主法治村(社区)”达标单位，其中，受省级表彰1家，昆明市表彰8家。街道把民主法治村（社区）建设工作纳入目标管理当中，在年终法治政府建设中纳入一定的权值。
2、 加强普法工作队伍建设。草铺街道以创建全国文明城市为契机，健全法治宣传志愿者队伍。根据街道工作开展实际，由司法所牵头联合街道社会治安维稳综合治理办公室、各村（社区）组成法律服务志愿者团队，利用各村（社区）赶集日、各法律法规宣传日等定期到各村（社区）开展相关法律法规宣传教育活动，2022年1月至今联合各部门、各村（社区）开展各类法律法规宣传教育活动进乡村、进社区72场次。开展法治宣传教育活动进机关、单位知识讲座7场次，开展法治宣传教育活动进企业5场次，现场提供免费法律咨询190余人次，发放各类法律法规宣传材料6980余份。
3、 加大简政放权力度。草铺街道2022年1月至今，街道以润物细无声的法治精神与制度建设，推进法治政府建设工作。大力推行权力清单“法无授权不可为”；明确负面清单“法无禁止皆可为”；出台法治清单“法定职责必须为”的工作方针。
四、 维护宪法尊严和权威，确保宪法全面贯彻落实
1、 坚持把宪法作为根本活动准则。草铺街道坚持宪法法律至上，开展以宪法为根本的活动准则， 坚持维护宪法权威、捍卫宪法尊严，不做有超越宪法法律的特权。
2、 坚持宪法学习宣传教育常态化深入开展。尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。抓住领导干部这个“关键少数”，草铺街道2022年1月至今坚持把宪法法律作为党理论学习中心组学习的重要内容，开展组织学习1场次。下一步将加强宪法主题广场、公园、长廊等宣传阵地建设，推动“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”“宪法知识专题讲座进单位”等系列宣传活动常态化，提升宣传教育实效。
五、 落实司法体制改革决策部署，提高司法办案质量和效率
按照“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，确保草铺社会经济持续快速增长，社会政治稳定和谐，按照街道党工委、办事处和领导的安排，司法所工作人员积极协助和支持各单位各部门工作，积极主动参与工业园区工业项目征地搬迁工作、企业拖欠农民工劳动费调解工作、综治信访维稳等项工作。草铺司法所与公安派出所建立了联合调解机制，与街道工会农民工维权中心建立了联合调解工作机制，与街道综治办建立了每月矛盾纠纷排查和业务学习培训制度2022年1月至今，开展矛盾纠纷排查会议8次，举办调解主任业务培训8期，街道9个村（居）委员会、联合调处室和街道调解委员会共受理各类民间纠纷48件(含安宁市司法局下调的交通事故纠纷)，调解48件，调解率100 ％；调解成功48件，成功率为100％。配合街道有关部门积极处理影响社会稳定矛盾纠纷5件。
六、 深入推进全民守法，筑牢法治社会根基
继续健全完善“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任清单制度，探索建立普法责任制考核评价机制，推进普法教育主体多元化、资源集约化，夯实全社会齐抓共管的大普法格局。草铺街道深入实施《安宁市“八五”普法规划（2021—2025 年）》《安宁市法治社会建设实施纲要（2021-2025 年）》规范推进村（社区）“法律明白人”培养工作，着力培养一支以村干部、调解员、法律服务员为主的高质量“法律明白人”队伍，根据街道工作实际制定了《草铺街道“法律明白人”培养工程实施方案》。2022年1月至今各村（社区）上报“法律明白人”候选名单共计43人，通过遴选、公示现有“法律明白人”33人。为加强各村（社区）“法律明白人”业务知识水平的提升，做好法治带头人作用，街道组织各村（社区）“法律明白人”参加业务知识培训3场次。推进了法律“六进”全覆盖，形成横向到边，纵向到底的普法网格格局，为建设全国文明城市作出了积极贡献。
七、 加强党对法治安宁建设的领导，把党的领导贯彻到全面依法治市全过程和各方面
1、 领导干部学法用法情况。一是健全完善领导干部述职、述德、述廉、述法等制度，把宪法法律、习近平法治思想和党内法规列入党理论学习中心组学习内容列为必修课，组织理论学习中心组集中学习宪法法律1次，学习习近平法治思想1次。二是严格按照《关于健全完善“一村（社区）一法律顾问”管理考核办法》安治市办〔2020〕8号文件要求，街道聘请建纬（昆明）律师事务所黄娜律师团队为街道及辖区内9个村（社区）为常年法律顾问。参与街道、各村（社区）民主选举、重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，法律讲座，法制宣传，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其他法律事务。三是根据《云南省重大行政决策程序规定》《云南省重大行政决策终身责任追究办法（试行）》相关要求开展好重大行政决策工作，2022年1月至今草铺街道无重大行政决策，行政复议案件发生。四是组织学法用法。每季度定期组织街道全体干部职工以开展讲座形式进行学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规。
2、 青少年法治教育情况。为加强对草铺街道辖区内未成年人保护工作的组织领导和统筹协调，强调部门间协作配合，及时研究解决工作中面临的重大问题制定了《关于成立草铺街道未成年人保护工作领导小组的通知》并按照通知要求认真开展工作。
3、 优化营商环境。一是对企业经营人员和外来务工人员以“法治宣传教育活动进企业”为主题开展讲座、悬挂横幅及现场提供免费法律咨询等形式，并结合党建开展活动，进行法治宣传教育。二是根据《2022年安宁市司法局强化营商环境法治保障工作方案》（安司发〔2022〕23号）文件要求，按时与负责企业和律师进行联系开展好民营企业“法治体检”活动。
4、 少数民族群众、宗教教职人员教育。为推动少数民族群众、宗教教职人员群众遵法学法守法用法，街道组建民族普法志愿者队伍，深入到少数民族聚集之地开展法制宣传教育活动，向少数民族及宗教教职人员群众普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规宣传教育活动10场次。
八、 下一步工作计划
1、 继续加强法律法规的宣传力度，促进干部职工学法用法水平的提高，为法治安宁加砖添瓦。
2、 继续认真落实全街道各村（社区）“法律明白人”培养工程，重点培养一起以村干部、人民调解员、法律服务员为重点的法治带头人。
3、 持续深化法治政府建设，健全法治政府建设工作制度，积极开展法制宣传、依法行政等工作。
4、 深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步加大全民普法力度，持续推动全社会遵法、学法、守法、用法，开展好第八个五年法制宣传教育工作。
