为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《云南省卫生健康委员办公室关于印发云南省2022年随机监督抽查计划的通知》及《昆明市卫生健康委员会关于印发昆明市2022年国家随机监督抽查计划的通知》文件要求，实现全市卫生监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖的目标，安宁市卫生健康局认真开展2022年度“双随机、一公开”监管工作，现将上半年工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）健全完善工作机制情况，落实部门“双随机、一公开”监管经费保障、提高装备水平。

安宁市卫生健康局根据《昆明市卫生健康委员会《关于印发昆明市2022年国家随机监督抽查计划的通知》要求，成立了“双随机、一公开”工作领导小组，综合监督执法局局长吴学忠任组长，监督局各科科长为成员，办公室设在综合监督执法局。

制定了《安宁市卫生健康局2022年国家随机监督抽查计划》、《安宁市卫生健康局随机抽查事项清单》，并于7月上旬正式启动2022年度双随机抽查工作，由分管基金监管的局领导牵头，落实检查人员，完成各项检查工作。

（二）监管平台使用情况

安宁市卫生健康局根据国家、省、市各级卫生健康委统一要求，一直使用“国家卫生健康监督信息平台”开展“双随机、一公开”。

（三）认领编制随机抽查事项清单情况

安宁市卫生健康局已承接省、市随机抽查清单，涉及9个专业，115家被监管单位。已做到100%认领。

（四）建立检查对象名录库和执法检查人员名录库情况

进一步落实“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的双随机抽查机制。一是在卫生健康监督信息报告系统中补全完善了安宁市辖区内所有被监督单位的信息，确保无遗漏。在报告系统中完善维护综合监督执法局卫生监督员信息，对卫生监督执法人员的执法资格、执法类别、在岗情况等基本信息进行补全、确认、核实。召开卫生监督工作会，部署了双随机工作抽查程序，工作规则，检查要求等。

（五）对执法人员进行传染病防治、公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生等专业培训。各科配备卫生执法手持机等执法设备，双随机执法时全程记录，及时上报国家卫生健康监督信息报告系统。

（六）部门“双随机、一公开”监管工作情况

根据国家卫生健康委下达的随机抽查任务，随机抽取8名执法人员分成的9个监督执法组，分别为传染病防治、学校卫生、生活饮用水、公共场所卫生、放射卫生、医疗卫生、妇幼健康、职业卫生、消毒产品、餐饮具消毒（执法人员有重复交叉），对国家卫生健康委随机抽选出的2022年115家单位开展了监督抽查，并及时上报监督抽查信息。截止12月15日，监督完成率为100%，完结率为100%。监督检查结果已在安宁市政府网站公示。

（七）部门联合“双随机、一公开”监管工作情况

截止2022年12月15日，安宁市卫生健康局在协同监管平台上报制定部门联合“双随机、一公开”方案2个，已完成，完成率100%。参与检查人员10人，涉及检查对象14户，已检查对象14户，检查完成率100%。配合完成部门联合“双随机”方案6个，完成率100%

（八）抽查结果公示情况

检查情况已及时录入“国家卫生健康监督信息平台”，检查结果正在录入“安宁市政务网”进行公示。

二、存在问题

（一）目前，安宁市卫生健康局综合监督执法机构存在编制少、执法力量不足问题，我局共有8名一线执法人员，但监管着辖区内近2000家被监管对象，每名执法人员肩负着数个专业的执法任务，在随机抽取确定执法人员时难以实现真正的随机、回避制度。

（二）被检查对象信息更新不及时。因卫生健康综合监督各专业类别被检查对象基数庞大，实时变动较大、较快，而基层卫生监督员如在卫生监督信息报告系统中，未对其进行实时更新维护，将会导致被吊销、注销或自行停业的单位仍然在信息库中可能被抽取到。

三、下一步工作打算

（一）进一步健全完善“双随机、一公开”抽查工作机制、制度，优化内部实施程序，确保实施工作更加规范、高效。同时，及时总结实施工作中的经验教训，不断改进和优化工作方式方法，确保实施取得更大成效。

（二）进一步拓宽“双随机、一公开”工作方法应用领域，逐步将双随机抽查方法应用到许可审查、日常检查、专项执法检查、专项整治、行政处罚等有关执法工作中去，提高执法检查的公平、公正性。

                安宁市卫生健康局

                                                                                                2022年12月15日