安宁市委全面依法治市委员会执法协调小组:
根据《关于做好2022年行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》文件要求,县街街道办事处开展了2021年12月1日起至2022年12月31日期间的行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作,现作报告如下:
一、持证执法人员情况
县街街道办事处有行政执法主体1个,为法定行政机关。行政执法主体名称为安宁市人民政府县街街道办事处,组织机构代码为11530181015122254P,法定代表人赵碧成。无法律法规授权组织。现有持省政府行政执法证行政执法人员42个。
二、法律知识培训情况
学习宣传习近平法治思想是一项长期性、基础性的政治工作,为了深入学习宣传贯彻习近平法治思想,大力弘扬宪法精神,县街街道办事处始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置,常抓不懈,常学常新,学以致用。一是积极开展机关法治知识培训。2022年上、下半年各组织过1次习近平法治思想进机关学习,分别有全街道班子成员、各部门负责人、11个村(社区)书记、主任参加,共计2次,参加学习人次达到50余人。二是开展法治知识进社区培训。2022年7月8日,县街街道办事处借助党员“双报到”活动在县街社区开展了一次习近平法治思想学习,对宪法是我国根本大法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律保障等基础知识进行强调,对习近平法治思想进行讲解学习。三是开展法治知识进学校培训。2022年7月22日,为全面推进基层法治建设,进一步提高基层干部的法律素养,县街街道办事处立足乡村振兴战略实施和农村经济社会发展的需要,邀请律师为县街街道党员干部开展普法培训,以法律服务和法治保障助力乡村振兴,街道办事处全体干部职工、村(社区)、村(居)民小组干部、县街学校共200余人参加学习培训。
三、执法案件情况
县街街道办事处作为安宁市人民政府的派出机关,不存在重大执法决定事项(如:行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决及其他涉及行政相对人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定)。自《云南省重大行政执法决定法制审核办法》实施以来,县街街道先后接受委托授权进行行政征收(如:祁家庄土地征收等)或根据实际需要对辖区违法的建筑物、构筑物、设施等进行强制拆除,具体工作严格按照上级部门要求、指示或经街道会议研究决定实施,但未进行法制审核,也无案卷评查。
四、行政诉讼情况
2022年,县街街道办事处无行政复议案件,有1件行政诉讼案件,为祁贵林应诉案,案由为原告的土地及地上附着物位于县街祁家庄,2018年被征收后,没有签订补偿协议及拿到征收补偿款。2022年4月26日街道办事处法人已按要求出庭应诉。
五、存在问题及下步措施
一是法治意识有待提高。虽然街道在法治宣传方面做了大量工作,但是部分企业、群众法治意识薄弱的问题仍不同程度存在。对此街道将全面落实领导干部学法制度,切实提升街道领导干部的法治思维和能力;加强机关工作人员培训,持续强化法治意识、责任意识、服务意识,不断增强依法行政能力。
二是工作成效有待提高。街道机关有些部门在矛盾调处、信访回复等工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责等问题,“中梗阻”问题不同程序存在,没有形成合力,影响了工作效率。对此街道将进一步完善科学民主决策、行政复议等制度机制,进一步规范重大行政决策公开征求意见、专家咨询等工作,确保行政决策特别是重大决策的科学性、民主性、合法性;进一步完善法律顾问、法律援助制度,充分发挥街道法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用,积极做好行政复议和行政应诉工作,有效化解矛盾纠纷,确保社会和谐稳定。
特此报告。
安宁市人民政府县街街道办事处
2022年12月31日