做好行政执法和行政执法监督数据年度汇总分析工作,根据省、市关于报送行政执法和行政执法监督汇总分析报告和汇总表的文件精神,我局认真按照通知中明确的汇总分析内容、汇总分析主体及方式和相关工作要求,结合工作实际,对2022年度行政执法及行政执法监督工作开展情况进行分析,现将分析情况汇报如下:
一、执法组织保障分析
安宁市文化和旅游局党组高度重视行政执法工作,始终坚持依法行政、依法检查、依法处罚的工作要求,2022年文化旅游市场行政执法工作严格按照行政执法三项制度的工作要求开展记录、公示、审核,通过对全年承办的文化行政处罚案卷进行了梳理分析,今年的行政处罚案件质量更高,程序更为规范,在证据方面也更为完善,法律条款适用准确,执法文书措辞更为严谨。
二、行政处罚案件基本情况
2022年全年共办结文化行政处罚案件5起,对2家企业1家法人经营单位进行了行政处罚罚款,罚没金额2.0376万元,对1家企业及1家个人经营单位进行了行政警告。全年无一起行政诉讼及行政复议案件发生,分析认为我局行政执法单位在2022年文化旅游市场行政执法工作中,行政执法工作规范,行政处罚程序合法严谨。同时也较好的化解了行政处罚对象的矛盾激化,使得当事人充分了解自己的违法行为及原因,避免了缺乏沟通所导致的不必要矛盾冲突。
三、行政处罚工作特点
(一)案件严格规范文书使用
规范使用国家文旅部案件模板,不仅简化了文书制作过程,还显著提高了案件质量。总结之前问题,并将最新的法律、法规动态更新,保证了文书模板的时效性,在一定程度上使得行政处罚案件的文书制作更趋完善。
(二)对处罚的行政执法案卷互评,案件质量显著提高
开展案卷评查,执法人员互评案卷,每起案件均要经过法规科审核,使得全局的案件整体质量有了一个质的飞跃,真正做到了每起案件均耐得住检验和评查。
(三)扎实推行业务学习培训
2022年安宁市文化旅游市场综合执法大队结合每月的队内的学习开展执法人员法律法规轮讲,依托全国文化市场监管服务平台开展线上自学,同时积极参加了我局组织的全市文化旅游市场法人经营单位的法律法规培训,参加了市司法局组织的行政执法人员培训。通过培训学习使每位执法人员都能深入掌握办案要点、难点,促进互相学习,使执法办案水平显著提升。
通过对2022年文化旅游市场行政执法工作的分析,我队也发现存在一定的问题,一是执法人员年龄偏大对新产物新行业的法律法规学习不够,存在执法监管盲区。二是文化旅游行政执法种类繁多经营单位多分布广,但我局现有的能够执法办案人员较少难于全面开展好行政执法检查和处罚工作。下一步将继续加强对文化旅游市场的监督检查和管理工作,加强培训和交流提高文化行政执法人员的专业素质和法律水平,从而使安宁市文化旅游行政执法工作更上一层楼。
安宁市文化和旅游局
2023年1月4日