为深入推进法治政府建设，根据《法治安宁建设规划（2021—2025年）》《安宁市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《安宁市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》及《安宁市2022年度法治建设成效考核实施细则（征求意见稿）》确定的责任分解，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。现将我局2022年法治政府建设工作总结如下：

一、强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实

（一） 成立了安宁市民宗局法治政府建设工作领导小组

组 长：刘倍越  统战部副部长、民宗局局长

副组长：杨永玲  民宗局副局长

成  员：各街道分管领导、民宗专干、民宗科负责人。领导小组下设办公室在民宗科，由尹正勇副局长兼任办公室主任。负责法治政府工作材料的日常收集和领导小组交办的其他事情。

（二） 依法全面履行政府职能

1．着力推进“互联网+政务服务”建设。根据省民委（宗教局）行政权力清单标准化工作要求，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，编制完成《市民宗局行政权力事项清单》，对外公布清单并及时动态调整。依托政务服务平台，有效推进审批事项网上受理、网上办理、网上反馈，实现办事过程公开、结果透明，接受全社会监督。

2．加强事中事后监管。持续推进行政审批制度改革，出台《关于加强民族宗教行政权力事项事中事后监管的意见》。全面推行“双随机、一公开”监管制度，对宗教活动场所遵守纪律、法规规章情况等进行随机抽查，并及时向社会公开抽查结果。

二、强化制度体系建设，不断完善法治政府长效机制

（一）完善依法行政体系

继续抓好规范性文件清理和备案工作。按照上级要求，在规定时间内完成对现行规范性文件清理工作，清理情况向社会公布。改进规范性文件备案审查工作，严格审查文件程序和内容，有效发挥政府法律顾问在文件备案审查中的评估作用。

（二）推进行政决策科学化民主化法治化

1．落实重大行政决策听证制度。事关民族宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员及少数民族群众、信教群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。加强本局网站建设，把网站建设成为公众参与决策的重要平台。

2．落实重大行政决策专家论证和风险评估制度。对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业机构进行论证。对重大行政决策草案进行社会稳定等方面的风险评估，未经风险评估的一律不得作出决策。强化民族宗教工作部门法制机构人员队伍建设，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

3．落实重大行政决策合法性审查制度。建立重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。重大行政决策应当经集体讨论，由主要领导在集体讨论基础上作出决定。

4．落实重大行政决策实施后评估制度。跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要进行重大行政决策后评估，健全并严格实施重大决策终身责任追究制及责任倒查机制。

三、强化宣传教育，法治意识深入人心

（一）强化法治建设保障机制

1. 建设法治报告制度。积极谋划和落实法治政府建设的各项任务，主动向市委、市政府报告法治政府建设中的重大问题。

2. 领导牵头学法用法守法制度。将民族宗教工作干部的法治教育培训作为“八五”普法工作的重要内容，坚持民族宗教工作领导干部带头遵法学法用法，健全民族宗教工作执法人员岗位培训制度，提高行政执法人员法律知识培训工作质量。领导干部模范遵守宪法法律，坚决查处知法犯法、违法用权等行为。

（二）强化行政权力制约监督

1．接受人大政协监督。认真研究处理人大及其常委会组成人员对民族宗教工作提出的有关审议意见，及时办理人大代表建议和政协委员提案，建议、提案按时办复率达100%，政府规范性文件报备率达100%。定期向政协通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件。

2．接受社会监督。发挥群众监督和舆论监督作用，建立民族宗教工作干部违法行为投诉举报登记制度，畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，依法及时查处违法行为。加强与互联网等新兴媒体的互动，全面推进政务公开，建立完善民族宗教工作部门新闻发言人、突发事件信息发布等制度，及时回应社会关切。强化行政许可、行政处罚“双公示”工作，让行政许可和行政处罚信息第一时间上网公示，方便行政相对人查询，接受全社会监督。

四、存在的问题

一是法治宣传教育工作开展还不平衡，深度不够。二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现。三是法治政府的监督制约机制还不够健全，一定程度还处在行政行为不够规范情况。

五、下一步工作打算

（一）进一步完善普法依法行政工作长效机制。从长远看，开展依法行政工作应建立可持续发展思路只有不断完善长效机制才能解决工作开展不平衡问题，加强对执法人员的培训，提高执法人员的思想政治素质和业务素质。

（二）进一步完善和创新监督手段和监督方法。全面监督我局履行法定职责情况，变事后监督为事前事中监督，变结果监督为过程监督，切实提高监督工作的针对性和有效性。

（三）狠抓专项活动促进法治风气养成，加强监督检查巩固法治建设成果。对全市民族宗教工作干部及民族宗教界代表人士，采取自学与集中学习相结合办法，通过法制讲座、专家授课、组织参加报告会、案例分析、法律知识竞赛等形式和手段，切实加强民族宗教政策法规学习培训，提高法治意识。

安宁市民族宗教事务局      

2023年1月6日