关于印发《连然街道办事处开展大型商业综合体、商场消防治理“回头看”工作方案》的通知

街道各有关部门、社区（村）：

《连然街道办事处开展大型商业综合体、商场消防治理“回头看”工作方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

2023年1月11日    

（此件公开发布）

连然街道办事处大型商业综合体、商场消防治理“回头看”工作方案

冬春季节空气干燥、商场促销活动多、人员密集，用电用气量大，大型商业综合体和商场消防安全隐患风险增大。为认真贯彻习近平总书记关于河南安阳“11·21”特大火灾事故的批示指示精神，有效贯彻落实应急管理部、省市政府、省消防安全委员会和昆明市政府和昆明市消防安全委员会、安宁市消防安全委员会相关工作要求，深刻吸取教训，巩固消防安全专项整治三年行动成效，全力抓好辖区大型商业综合体、商场消防安全责任落实，坚决遏制重特大火灾事故发生，牢牢守住消防安全底线，根据安宁市消防安全委员会大型商业综合体、商场消防治理“回头看”工作部署和《连然街道冬春火灾防控集中攻坚行动总体方案》，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“两个至上”、“三个必须”总要求，清醒认识冬春季节火灾高发频发，各类灾害事故风险叠加的严峻形势，以“不发生、不蔓延、不亡人”的梯次目标为准则，坚持“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，聚焦重大火灾风险隐患和突出矛盾问题持续开展集中攻坚，深化巩固大型商业综合体消防专项整治成效，全面落实火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度，实施常态化科技化精准火灾风险防范化解，不断提高火灾风险预判预警能力，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，有效预防和减少火灾危害，为街道辖区高质量发展提供坚强的消防安全保障。

二、重点任务

从即日起至2023年3月底，在街道范围内集中开展大型商业综合体、商场（1000平方米以上）消防治理“回头看”工作，根据《安宁市大型商业综合体和商场消防整治重点》要求，结合大型商业综合体和商场消防安全实际，突出消防安全责任不明确、九类消防安全突出风险隐患、重点岗位人员责任不落实、日常安全管理机制不健全、宣传教育培训不深入等五个方面整治重点。

三、工作安排

（一）动员部署和培训（2023年1月15日前）

街道各有关部门、社区（村）结合实际，制定实施方案，组织相关部门及辖区大型商业综合体、商场等负责人，召开动员部署会议。

（二）自检自查（2023年1月15日前）

组织各大型商业综合体和商场，对照整治重点和标准清单，开展消防安全风险隐患自查自改，组织企业全体员工开展一次消防安全培训和灭火应急疏散演练，利用消防安全学习云平台开展常态化学习。

（三）监督检查（2023年2月20日前）

在企业自查自改的基础上，由街道经发办牵头联合应急等部门对辖区大型商业综合体、商场开展全覆盖检查，并按不少于当地大型商业综合体、商场总量30%的比例进行抽查。

（四）通报整改（2023年3月31日前）

对监督检查发现的问题，除当场反馈企业并督促整改外，在区域内进行通报，直至整改销案。

（五）评比表彰（2023年2月28日前）

遴选推荐上报一批消防安全工作先进单位。

（六）总结提升（2022年3月31日前）

总结固化常态化消防监管协作机制，着力压紧压实大型商业综合体、商场消防主体责任，不断提升辖区商务流通行业领域消防安全整体水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。街道各有关部门、社区（村）要充分理解掌握做好消防安全工作的重要性、必要性，将习近平消防安全发展重要批示指示及论述精神贯彻到行业系统工作的各方面全过程，有效落实消防安全“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则。进一步增强政治意识，成立领导小组，加强统筹协调，制定工作计划，有序推进工作落实，及时解决工作中遇到的困难和问题。

（二）坚持精准治理。街道各有关部门、社区（村）要认真研判、精准施策，要着力防范化解大型商业综合体和商场潜在高风险，着力从根本上解决问题。要对标辖区实际，明确谁牵头管、管哪里、怎么管、管到什么程度。建立场所底数、风险隐患、整改措施、整改责任清单，及时整改，挂账销号，形成治理闭环。对隐患问题突出的，依法上报有关部门采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入“黑名单”实行联合惩戒。

（三）强化宣传发动。街道各有关部门、社区（村）根据大型商业综合体火灾防控特点，有针对性的开展消防安全宣传工作，在主流媒体和政府网站开设专题专栏，刊播消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。充分运用广播、互联网、微信等媒体，积极宣传普及安全用火用电用油用气和逃生自救等消防安全常识，切实提高全民消防意识。要继续曝光重大火灾隐患和消防安全不良行为，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，切实提高辖区消防认知水平。

（四）建立长效机制。街道经发办、应急等部门要结合大型商业综合体、商场消防安全工作实际，深入剖析存在的问题和原因，明责任、强措施，固化成果，建立健全大型商业综合体、商场消防安全工作制度机制，全面推进消防工作落实，防范和杜绝辖区大型商业综合体、商业发生重大消防安全事故。