禄脿街道办事处2022-2025年防返贫监测户持续增收帮扶工作方案

　　各村委会、村民小组：

　　根据《云南省脱贫人口持续增收三年行动方案》、《安宁市2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》的通知》(安巩固振兴组〔2022〕2号)和禄脿街道党工委、办事处2023年5月17日防止返贫监测排查工作专题会要求，禄脿街道把脱贫人口持续增收作为巩固脱贫成果的主抓手，把收入增长目标纳入党委政府的工作目标，经研究拟制定2022-2025年度防止返贫监测对象增收帮扶工作方案。

　　一、工作目标

　　要深入实施乡村振兴战略，加快农业产业结构调整，切实提高农业设施化、有机化、数字化水平，推动农业提质增效、农民增收致富、乡村全面振兴。按照《云南省脱贫人口持续增收三年行动方案》提出的“六个一批”重点任务，推动脱贫人口帮扶全覆盖，促进脱贫人口收入持续增长。通过分析年人均纯收入在1万元以下农户(收入核算周期为2022年5月1日至2023年4月30 日)收入结构占比和劳动力状况、务工状况、生产状况、兜底保障等情况，找准收入来源和增收的主要支撑，逐户制定增收计划。加强精准帮扶，通过产业帮扶带动一批、就业创业拉动一批、资产收益联动一批、低保救助保障一批。2021年全国农村居民人均可支配收入为18931元，确保脱贫户年人均纯收入增速达到9%以上，到2022年达到20635元以上，2023年达到22492元以上，2024年达到24516元以上，2025年达到26723元以上。

　　二、帮扶方式

　　(一)产业帮扶 带动增收一批。围绕各村委会优势特色农业产业，帮助补齐技术、设施、营销短板，把科技资源引向乡村、引向农户，争取省级资金建设巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴冷链物流示范基地、电子商务示范点各1个，精心打造“一村一品”和特色产业基地。

　　(二)发展乡村旅游增收一批。引导有条件的脱贫村、脱贫户融入乡村旅游产业体系，全方位带动脱贫人口增收。围绕大滇西旅游环线、沿边跨境旅游、茶马古道等旅游经济带，打造2个山美、水美、田园美、村庄美、庭院美的乡村振兴旅游示范村。

　　(三)提升劳动力技能增收一批。一是稳定提高就业质量，改变对农民培训的方式方法;二是对50岁以下的脱贫劳动力掌握生产新技能。以加强职业技能培训和巩固就业为抓手，突出实作实训和就业服务，确保有劳动力为零的就业家庭动态清零。每年计划培训300人以上脱贫劳动力，确保培训后每人掌握1项劳动技能、获得1项职业技能认定，就业率达90%以上。提高脱贫人口“两后生”、易地扶贫搬迁新增劳动力接受职业教育覆盖面，确保90%以上脱贫人口“两后生”接受职业教育，完成职业教育后90%以上实现稳定就业;易地扶贫搬迁新增劳动力100%接受中等以上职业教育。

　　(四)促进分工分业增收一批。推动乡村之间、农户之间分工分业，培育壮大市场主体，造就一批有专业技能的劳动力，力争3年内全街道扶持10名致富带头人，引进1家民营企业等市场主体。建立联农带农机制，深入落实“双绑机制。以易地扶贫搬迁集中安置区为重点，做实帮扶车间，发展劳动密集型加工业及家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业，促进搬迁脱贫户就地就近就业。

　　(五)盘活资产增收一批。引导到户扶贫项目资产和集体资产与市场主体合作，建立联农带农机制，拓展资产增值空间。盘活村集体资产，壮大村集体经济，实现行政村集体经济收入10万元以上。全面盘点利用易地扶贫搬迁人口在迁出地的承包地、山林地等资源，扩大收入来源。

　　(六)加大政策性转移支付力度增收一批。保持各项强农惠农富农政策的连续性和稳定性，及时发放各项涉农政策补贴。建立健全各项保障性转移支付收入与经济社会发展水平相适应的联动增长机制，确保政策兜底保障的脱贫人口生活水平稳步提高。

　　三、一户一策

　　按照摸排情况，制定2022-2025年增收方案，对人均收入1万元以下的脱贫户、边缘易致贫户制定精准的帮扶目标、计划、措施，实行责任到人，“一对一”帮扶，强化帮扶责任。(因具体内容涉及农户个人隐私，略。)

　　安宁市人民政府禄脿街道办事处

　　2023年5月17日

       （此件可公开）