近年来,安宁市太平新城街道太平社区把破解制约城市治理突出问题、提升党建引领基层治理能力作为城市基层党建“一号课题”,以打造“螳川先锋”党建品牌为总揽,在社区创新推行“一网十员”模式,持续深化“多联共治”、党建引领“红网格”行动,坚持把社区精细化治理落实到最小组织单元,科学定格、格中定员、按格定责,充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势,小事一格承办,大事全面联动,贯通治理“末梢神经”,切实解决服务群众“最后一公里”问题,以社区“红网格”托起民生“大服务”。
建立“微网格”,夯实基层治理“微单元”。将网格作为基层治理的最小作战单元,把推动全要素的资源整合作为提升网格管理水平的切入点。市级包保领导为1个一级网格,街道分管联系领导为1个二级网格,社区网格长为1个三级网格,小区物业、居民小组、单位党组织6个为四级网格,小区离退休党员、物业工作人员、楼栋长、热心居民为N个五级网格,形成了“社区党组织+驻区单位党组织+村组党支部+小区物业党支部+党员楼栋长”五级网格架构,按照“网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集的原则综合考虑小区楼栋分布、管理幅度、服务人数等情况,以每300-500户划分一个网格的标准,注重规模适度、边界清晰、无缝覆盖,实现综治信访、矛盾纠纷、环境卫生、社会治理等各类社区网格“多网合一”,各项信息任务“一揽子解决”。
集结“微力量”,争做基层治理“主人翁”。按照支部规范化、标准化建设要求,理顺网格党支部运行机制,做到网格党支部人员、责任、制度三到位,实现了网格依托支部建、网格围绕治理转、网格跟着服务办。集结基层群众“微力量”,争做基层治理“主人翁"。整合辖区在职“三双”报到党员、辖区老党员、“两代表一委员”、业主代表、物业管理、社区民警、法律顾问、矛盾纠纷调解员、社区法律明白人、社区妇联、环境卫生专干等10余类工作力量和志愿者队伍纳入网格,依托网格党支部进行定人定岗定责,并上墙公示联系电话。通过常态化开展民情走访、综合治理、矛盾化解、志愿服务、人居环境整治等工作,形成以网格党组织书记(网格长)为指挥、“十大员为骨干、在职“三双”党员为支撑的网格治理“主力军”,夯实了社区治理“基本盘”。
社区党总支坚持把服务群众“尽精微”“快准实”作为“多网合一、一网十员”运行机制的“指向标”。建立一线排查、汇总分析、分类交办、会商办结、回访销号“五步”工作法,实现人在“网”中走、事在“格”中办,精准化解综合治理难题。
网格“微智治”,释放基层治理“新能量”。坚持寓治理于服务中,以服务促治理,建立网格长接待日、“十大员”志愿服务日、物业“红黑榜”等制度,以居民议事圆桌会、流动办事、社区“院坝会”等服务为载体,在更大范围、更宽领域、更深层次上筑牢社区党组织领导核心作用。
全面构建以社区党组织为核心,“张网”有机联结、“十大员”下沉一线、全域共建共治共享的社区治理新模式,持续放大城市基层党建整体效应。在“一网十员”模式的带动下,培育“红马甲”党员志愿服务队4支,筹建“红色驿站”1个,组建红色物业党支部1个。同时,培育社会组织3家,打造“三社联动”服务综合体2个,12个驻区单位党组织、190多名在职党员常态化进社区领任务、搞服务,全面形成了以社区党组织为核心,单位党组织、企事业单位、“两新”组织和志愿者队伍广泛参与的基层治理“大格局”。