2023年,安宁市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大精神,深入推进依法行政,加快转变政府职能,持续营造法治化营商环境,推动安宁市退役军人事务工作在法治轨道上平稳运行:
一、2023年工作开展情况
(一)维护宪法尊严和权威,确保宪法全面贯彻实施
一是坚持依宪执政、依法执政。健全完善法治建设工作制度,将法治建设纳入党组年度工作要点,制定《关于印发<安宁市退役军人事务局法治建设规划(2021—2025年)>的通知》等文件,并召开1次党组会议研究部署法治建设工作;二是抓住领导干部这个“关键少数”。1月9日,开展2022年度党政领导干部述法及民主评议工作,并督促全局干部职工充分利用“学习强国”“云岭先锋”“法宣在线”等平台开展学法活动,不断增强领导干部和国家工作人员宪法法律意识;三是制发《安宁市退役军人事务局2023年法治建设工作制度》,全年大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动。
(二)深入推进依法行政,加快建设法治政府
一是制发《安宁市退役军人事务局重大行政决策事项目录标准(试行)》及《2023年度安宁市退役军人事务局重大行政决策事项目录清单》并予以公开;二是健全事中事后监管机制。严格执行《安宁市退役军人事务局行政执法公示制度》《安宁市退役军人事务局执法全过程记录制度》等,明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序等,组织干部职工开展执法培训考试工作;三是加强政府法律顾问工作,与云南暸望律师事务所签订《法律顾问合同》,聘请该所罗隽鹍律师担任我局法律顾问,2023年法律顾问参与我局决策论证,提出法律意见或建议25次,起草、审查合同协议17次,有力防范了合同风险和防止了日常对外工作可能带来的法律风险;四是严格落实行政执法人员持证上岗制度,组织执法证过期人员进行到期换证工作;五是领导干部强化法律知识的学习和培训,通过以案释法、旁听案件庭审、法律知识专题培训等方式,提高运用法治思维处理行政诉讼案件的能力水平。
(三)深入推进全民守法,筑牢法治社会根基
一是压实普法责任。2023年开展《中华人民共和国退役军人保障法》《信访工作条例》宣传活动125场次,发放宣传册4737份;二是认真执行《市退役军人事务局领导干部学法制度》制度,按计划开展干部职工学法工作;三是利用4.15国家安全教育日,全民反诈宣传活动、《信访工作条例》学习宣传贯彻工作等时机集中开展普法宣传活动4次,发放宣传彩页400余份;四是10月12日,组织干部职工到安宁市法治教育培训基地参观学习,认真落实普法责任制,弘扬法治精神,传播法治文化。
(四)加强党对法治安宁建设的领导,把党的领导贯彻到全面依法治市全过程和各方面
一是把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容,4月13日、11月24日,组织党组理论中心组学习深化习近平法治思想宣传解读,运用各类媒体和平台,深入学习宣传习近平法治思想;加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等的学习宣传工作;二是深入学习宪法和法律法规,2023年组织干部职工进行宪法和法律学习活动4次;三是局党组在年初专题研究部署局法治建设工作,党组书记认真落实“三重一大”决策制度,2023年至今按照民主集中的原则召开党组会议17次;四是坚持法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩,2023年至今没有被市委依法治市办组织实施约谈的情况。
二、存在的问题和困难
一是法治学习不够系统,不够深入,欠缺专业法律人才;二是法治教育宣传载体不多,方式不够丰富,宣传成效不佳。
三、2024年工作计划
(一)突出政治引领,全面压实法治政府建设责任。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全市退役军人事务系统当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想为指导,坚持从政治和全局高度看待退役军人工作,推动党的二十大精神入脑入心、见行见效。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,增强做好新时代退役军人工作的责任感。
(二)强化法治学习,全面加强法治工作队伍建设。深入推进法治理念培养,提升依法行政能力,围绕帮扶援助、退役军人就业创业政策法规、信访维稳、保密等专题,定期分批次采取课堂研修、现场教学、座谈交流等方式,从政治理论、业务知识、能力实践等方面针对加强培训、考核,进一步增强全市退役军人事务系统干部队伍综合素质和履职能力,推动全市退役军人事务工作实现高质量发展。同时,进一步加大对领导干部法治理念培养,全面提高班子成员尤其是“一把手”的法治思维和依法行政能力,全面推进法治政府建设。
(三)丰富普法载体,着力提高普法宣传工作成效。紧抓“互联网+普法”格局,结合工作实际,突出重点,扩大普法宣传的覆盖面。集中力量深入开展各类主题法治宣传活动,结合窗口接待服务、常态化走访、座谈会、发放纸质材料等方式,推进法治宣传常态化。以退役军人服务保障体系为依托,将普法宣传融入退役军人日常服务工作中,按照“贴近群众,贴近基层,贴近实际”的工作思路,举办群众性宣传活动,组织实施普法宣传进社区,推动普法宣传向纵深发展。