为做好行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作，根据安宁市司法局《关于开展2023年度行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》要求，安宁市城市管理局结合工作实际，对2023年度行政执法及行政执法监督工作开展情况进行分析，现将分析情况汇报如下：

一、加强组织领导，切实提高执法队伍整体水平

2023年以来，在市委、市政府的领导下，安宁市城管局行政执法工作，以法治化为指导，以加强行政执法监督、落实行政执法责任制、强化行政执法案件办理为着力点，规范安宁市城管局行政执法工作，提高执法人员行政执法能力水平，做到了依法执法、组织制度、案件办理等各项工作的全面落实，取得了较好成效。  

（一）做好行政执法证管理工作。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证执法制度，对执法人员进行动态管理，及时更新执法人员信息，保障执法证件的申领、换证工作顺利开展。2023年，组织4名执法人员参加安宁市2023年度执法证考试，完成5名队员执法证新申办证，95名执法队员的新证换证工作。

（二）加强法规学习，提高法治素养。制定年度法律知识培训方案、岗位大练兵工作方案，推进学法制度化、常态化，定期组织开展法律知识培训，增强队员的法治观念，为规范文明、公正严明执法奠定坚实基础。2023年，共组织开展街道城市管理行政执法规范化培训1期，培训人次60余人；开展“以案释法”法律知识培训5期，培训执法人员250余人，开展城市管理辅助执法人员业务大练兵2期，开展城市管理执法队伍队列展示2次，印制城市管理法律法规汇编16套，中心强转树文件汇编18套，执法人员城市管理操作手册500册。

二、全面推进行政执法规范化建设，提高规范执法水平

（一）指导规范执法，强化执法监督制约。一是提前论证保障执法。对重大执法事项，驻队律师提前介入，会同执法人员开展法律论证，通过预设违法情况倒推执法注意事项，帮执法队理清执法思路，研究法律对策，减少法律风险。二是案卷审核规范执法。驻队律师对行政执法过程中法律适用、执法程序、事实证据、法律文书等进行审查，发现有事实不清、证据不足、程序瑕疵、法律适应不当、文书填写错误等问题，第一时间进行指正，并提出法律意见。

（二）严格执法，依法行政。推行行政执法全过程记录制度实施，保证行政处罚程序的规范化运行。一是制定实施《安宁市城市管理综合行政执法全过程记录实施办法》；二是完善执法记录仪的配备。目前配备执法记录仪250台，信息采集仪3台。三是规范文字记录、音像记录。执法人员在行政执法过程中应当通过使用规范执法文书、使用音像设备等方式，对现场执法检查、案源登记、立案、调查取证、案件审查、事先告知、听取陈述申辩、听证、处理决定、送达、执行、催告、组织行政强制执行、申请法院强制执行、结案等执法各个环节进行全面记录。

三、案件办理及投诉举报受理情况

2023年，安宁市城市管理局共按一般程序办理行政处罚案件43宗、按简易程序办理34宗，行政许可事项1026宗，其中经过重大行政处罚案件法制审核的35宗，已办理的行政处罚案件均未涉嫌刑事犯罪，不存在应当移送涉嫌刑事犯罪案件而未移送或以行政处罚代替刑事处罚的情形；2023年，受理68612345转市长热线715件，办结率100%。2023年，安宁市城市管理局受理行政执法投诉举报案件0件，被行政复议3起，被行政诉讼2起，不存在被追究行政机关责任和被追究执法人员责任的情况。

四、开展案卷评查情况

根据相关文件要求，参加昆明市、安宁市组织的案卷评查共送审16件，其中行政处罚9件，行政许可7件，行政强制0件，均为合格或优秀案卷，没有不合格案卷。根据相关文件要求，结合评查结果，我局深刻剖析问题原因，对标对表，认真进行整改，上报整改情况报告。

    五、下一步工作计划

下一步，城管局将牢固树立以人民为中心的城管工作理念，深化城市管理体制改革，扎实开展城市管理相对集中行政处罚权工作，努力构建法治城管、和谐城管。

1.健全长效化的法制宣传机制。继续开展形式多样的普法宣传活动，加大媒体宣传和送法下基层力度，正反结合曝光城市综合管理中的典型行为，提高市民法治观念和法律意识。

2.健全长效化的学法用法制度。建立健全执法队员学法培训考核制度、用法检查制度，营造浓厚学法用法氛围，提高全体执法人员的法律素养。

3.健全长效化的城市管理机制。扎实开展“两违”整治、建筑渣土、渣土运输污染、户外广告整治、流动摊点、跨店经营等违法行为长效治理工作，助力城市环境品质提升。

4.健全长效化的队伍建设机制。加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设，全面落实行政执法责任制和依法行政评议考核制，创新办案手段、规范办案程序，增强队伍执法办案能力，提升执法队伍依法行政的能力和水平。

                                         安宁市城市管理局                                                      2024年1月5日