2024年，安宁市综合行政执法局全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，以普法强基补短板专项行动为总抓手，认真学习《安宁市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，深入实施“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，努力提升公民法治素养，推动法治建设工作提质量开新局。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度履职情况

（一）加强法治建设组织领导及保障

落实主要领导法治建设第一责任职责，将普法工作纳入年度工作要点，印发我局《2024年普法依法治理工作计划》，细化工作措施，确保法治建设任务落地见效。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，印发《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责清单》，切实落实党政领导干部述法考评工作。根据我局“八五”普法规划实施方案及三定方案，由政策法规科负责法治宣传教育计划制定；法律法规宣传学习及培训等工作。

（一）执行党内法规制度，加强党内规章制度建设

以党的建设推动全局工作高质量发展。强化理论学习，通过党组理论学习中心组、主题教育、“三会一课”、职工例会以及发放书籍等方式，开展集中交流学、多形式创新学，增强干部职工政治把握能力。今年以来，党组“第一议题”学习10次，党组中心理论组学习7次，主题党日等集中学习30余次，开展二十届三中全会精神宣讲1次。二是加强党风廉政建设。印发2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案，制定落实全面从严治党责任清单、党风廉政建设责任清单和纵深推进清廉云南建设安宁实践重点任务清单，将责任落实到部门。组织主题教育学习班1期，科级领导讲党课6次，召开警示教育大会3次。

（二）落实规范性文件备案审查清理制度，依法依规进行重大决策

规范行使职权。修订综合行政执法局《党组议事规则（试行）》、《“三重一大”集体决策制度实施办法》，凡属“三重一大”事项都进行充分调研、深入论证后经局党组会集体研究决定。严格落实重大决策合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论决策。及时开展失效的规范性文件清理工作，对制定和使用的规范性文件内容进行严格审查。完善法律顾问制度，积极开展律师驻队工作，聘请有实践行政执法经验的律师作为法律顾问，在重大决策、规范性文件、行政处罚、制度拟定、合同审签、复议诉讼等方面出具法律意见书。

（三）加强法治建设组织领导及保障

落实党组（党委）理论学习中心组学法制度。组织开展习近平法治思想专题学习2次、党内法规学习1次。结合市级清单，根据工作实际，制定《安宁市综合行政执法局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，印发《学习材料》共13期。

落实领导干部职工学法用法制度。根据市级行政执法人员学习培训工作要求，定期组织行政执法人员开展法律知识培训及岗位练兵，积极参加市级法治建设专题培训。2024年共培训场次8次；参加市司法局统筹学习5次，确保执法人员每人每年度接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，持续提高依法行政能力水平。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“新《行政复议法》修订”等重要时间节点积极开展等专题法治宣传教育活动，累计开展法律法规专题学习活动3次，组织参观学习法治教育基地1次。组织领导干部以观看直播的形式旁听行政执法案件庭审过程，有效强化行政机关依法行政意识，提高执法人员法治思维和法治素养。

（四）推进法治文化建设，加强法治宣传教育

推进法治文化建设。在办公场所设置法治文化宣传栏，张贴法治宣传标语，共更新内容10期。通过“安宁市综合行政执法局”微信公众号发布普法宣传文章，法律法规知识、普法工作动态50余条。

加强法治宣传教育。贯彻落实普法责任“三单一书”制度，根据市级清单制定《2024年度普法责任清单》。依托“法律六进”+N等方式，累计开展34场法治宣传活动，针对市民、商户、企业等宣传了《昆明市市容环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规，制作了宣传简报6期。针对管理、服务对象特点开发制作了微视频等普法宣传产品2部。建立健全“以案释法”机制，加强典型案例收集，2024年共收集典型案例6个，

组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”“民法典宣传月”“4·15”全民国家安全教育日活动。广泛开展普法工作，以网格为基础结合每日工作开展宣传教育，向市民普及法律常识，让法律法规走到群众身边、走进群众心里。组织参观法治教育培训基地，让职工干部切身感受法治教育氛围。

深化普法强基补短板专项行动。印发《城市管理领域细化实施方案》。组建安宁市“城市管理领域”专项普法工作队，推动城市管理领域普法强基补短板工作顺利进行。安宁市“城市管理领域”专项普法工作队2024年以来共计下沉普法55天；下沉人数：167人；开展研判：87次；参会人次：316人次；开展督导检查：87次；对一线直接面对群众行政执法人员开展培训：78场次；培训人次：223人次；发放普法读物：350册；发放培训教材：350册；进企业52次； 进公司10次； 进工地 9次； 进学校05次 开展普法宣讲：75场次；参加开展普法宣讲人次：216人次。

（五）规范行政应诉工作，自觉维护司法权威。

全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年，涉及我局的行政诉讼案件共2起，出庭应诉率达100％，尊重并执行法院生效裁判，深刻反省并剖析败诉原因，不断规范行政执法，加大重点领域执法力度，加强行政权力监督，确保权力规范高效运行。全面增强行政应诉工作能力，从源头上防范行政诉讼风险，持续提升城管执法人员依法行政能力。及时回复检察院司法建议1份，积极支持检察院、法院的公益诉讼。

（六）加强法治队伍建设情况

扎实开展行政执法能力三年提升行动，有效促进行政执法人员严格规范公正文明执法。通过完善执法制度，加强执法人员规范化培训，加强督查强纪律，开展柔性执法强服务等措施不断加强执法规范化建设。一是业务培训提素质。围绕党性修养、业务知识、纪律作风等主要内容，持续开展多种形式的教育培训，通过警示教育、谈心谈话等加强党风廉政检核，强化风险意识和底线思维；开展“业务学习、业务练兵、业务比武”三大行动，切实提高执法人员的依法行政能力和综合素质。二是规范执法提效能。严格落实行政执法“三项制度”，不定期开展执法装备规范化使用和执法演练，进一步提升执法队伍整体规范化水平和专业执法能力。三是督查检查强纪律。对干部职工作风纪律情况开展明察暗访，同时对各部门年度工作目标任务和临时交办的任务开展效能监督。2024年，开展明察暗访7次，队容风纪督察25次，撰写《督察通报》7期。

二、存在问题和不足

（一）法治建设与实际工作结合不够紧密，法律法规学习的主动性不够，运用法治思维、法治方式解决实际问题、推动具体工作上还有差距。

（二）法治队伍建设力量薄弱。推执法实践经验丰富和法律素养的执法人员占比较小，执法程序、法律适用等问题难以准确把握，行政执法规范性有待提升。

（三）普法宣传形式不够丰富。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力，普法受众有限，成效不显著。

三、下一步工作打算

（一）深化落实“谁执法谁普法”责任制。围绕城市管理执法工作中的难点、热点问题，加大城市管理相关法律法规的宣传普及，注重不同层面的宣传，坚持把法治宣传教育融入日常工作之中，确保普法责任落实到位。

（二）创新普法宣传方式，拓宽普法渠道。将结合工作实际，改进宣传方法，采取切实可行的措施，更好地运用新媒体积极面向社会开展普法活动，营造良好的法治环境。

（三）持续深入地推进学习培训工作。强化对综合法律知识和专业法律知识的培训学习，组织开展形式多样、内容丰富培训学习活动，提高执法人员应用法律法规和办案的能力，提升全局法治意识、法治观念。