2024年，全市公安机关依法行政工作在市委、市政府的领导下，以依法行政、建设法治公安为目标，以深化执法规范化建设为主线，坚持从公安实际出发，积极探索创新，切实将依法行政贯穿于公安工作的各个环节，公安机关依法行政的能力和执法水平进一步提升，依法行政各项工作取得了新进展、新成效。现将2024年行政执法和行政执法监督汇总分析情况报告如下：

一、行政执法工作情况

2024年以来，安宁市公安局严格依照法定权限开展行政执法工作，办理行政许可39件；行政处罚 4857件，其中警告31件，罚款4085件，行政拘留741件；行政强制5件（强制隔离戒毒5件）。

二、行政执法监督工作情况

（一）强化重大执法决定法制审核，全力确保依法行政。安宁市公安局遵循合法、合理、高效的原则，对重大行政执法行为事实认定、适用法律和程序等方面开展行政执法决定五级审核制度，推进“一案一评”工作机制，压实执法责任，严把案件审核质量关。对疑难复杂有争议的重大行政执法决定，提请局执法管理委员会集体研究，研究意见以及不同意见均记录在案，同时将审核情况记入执法档案，作为年度执法质量考评的重要依据。并实行“谁承办谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责”执法岗位责任制和案件质量终身负责制，确保公安行政权力在法律和制度的笼子内规范运行。

（二）全面推行行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。依托“云南公安执法公开管理平台”，充分实现行政执法公开要求，将警综平台中流转的行政案件办理信息同步向社会公开，严格落实执法回告制度，实现了除涉及隐私和未成年人违法案件外的百分之百行政执法公开；二是落实执法全过程记录制度。对全局使用执法记录仪的情况采取三级检查、倒查、考评。2024年，法制大队对全局各执法办案部门录制的视频资料进行了52期考核，对44348起接处警警情及执法过程中使用上传执法记录仪情况进行了倒查，已对办部门进行通报并将其纳入部门执法质量考核。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。按照《安宁市公安局重大决策程序规定》、《安宁市公安局法制员工作制度》等相关规定，对重大行政执法行为事实认定、适用法律和程序等方面开展行政执法决定五级审核制度，并编制完成重大执法决定法制审核目录清单，压实执法责任，严把案件审核质量关。

（三）开展行政执法案卷评查工作。市公安局对2024年1月1日至12月31日期间已结案的行政处罚、行政许可、行政强制案卷开展自评自查，共评查行政案件1561件，其中行政处罚案卷1552件、行政强制2件、行政许可案卷7件，评查涉企行政许可案卷5件。按照《2024 年全市行政执法案卷评查工作》的相关要求，2024年6月司法局评查组对我局抽取的案卷进行了集中评查，共抽查行政许可6件，行政处罚21件，行政强制1件，均评查为合格以上案卷。

（四）落实行政执法与刑事司法衔接工作机制。一是为进一步规范我局“两法衔接”工作，针对税务、市场监督管理、烟草、卫计、国土、环境等行政机关在执法行动中的不同特点，设立了由法制大队统一接收案件审核工作小组，根据案件不同情况提出工作意见后，移交各职能警种进行案件办理。今年以来，共办理行政执法机关移送案件16起，刑事立案11起。二是加强“两法衔接”信息共享平台的建设，通过政务网“两法衔接”信息系统，将行政执法、刑事司法办案信息录入“两法衔接”信息共享平台，以实现系统录入、网上办案、网上移送、网上监督、信息共享，从而避免了以前的信息不对称、各吹各打情况，促进了公正执法。录入我局办理的简易程序以外的行政处罚案件301件。

（五）加强行政复议工作。严格执行新修订《中华人民共和国行政复议法》，理顺工作机制，完善相关制度，及时纠正各种执法偏差和错误，促进行政复议工作的规范化。2024年以来，安宁市公安局无具体行政行为被行政复议机关或人民法院确认违法或变更、撤销的情况。

（六）强化云南省综合行政执法管理监督信息系统的运用。经请示对接上级公安机关，我局行政许可、行政处罚、行政强制暂不录入云南省行政执法综合管理监督信息系统。

（七）全面落实柔性执法“五张清单”。安宁市公安局建立完善容错纠错柔性执法机制，结合部门权责清单、行政自由裁量权基准，立足执法实际，制定柔性执法“五张清单”“减免责清单”并向社会公开，坚持教育与强制相结合的原则，实施行政指导、行政建议等柔性措施，在法定权限范围内给予执法相对人容错纠错空间，促使其自觉纠正违法行为。2024年适用柔性执法“五张清单”不予处罚事项1044件，从轻处罚事项1549件，免予行政处罚事项238件。

三、下一步工作打算

（一）进一步规范行政执法工作。坚持以人为本、文明执法，依法依规严格程序、严控裁量处罚。加大标准化执法推行力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。进一步提升公安执法队伍形象，使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化。

（二）狠抓制度建设，进一步夯实群众根基。加强党组织建设，坚持不懈地抓好各项制度规定的落实。将党性教育贯穿于我局行政执法工作全过程。

（三）以加强行政执法效能建设带动促进全局各项重点工作持续、稳步、快速推进。

（四）加强学习。学习各单位先进典型经验，做到走出去、引进来，对标先进单位行政执法的好的做法、好的作风。

（五）做好公安法制宣传工作。我局将持续开展立体化、多层次、多方位的形式多样的法制宣传工作。利用微博、微信、街面LED显示屏和智慧交通管理系统人行横道智能诱导显示屏等媒介和渠道，同时，采取以发放宣传材料、悬挂宣传条幅等多种形式，深入企业、学校、社区、农村，做到全方位、全覆盖的宣传，形成公安法治宣传常态机制，营造社会共同参与的浓厚氛围。

（六）加强民警社会主义法治理念教育，开展形式多样的执法培训 ，适时组织法律法规比武竞赛、法制之星评比等活动，增强法制员的荣誉感，促使广大民警形成比学赶超的良好氛围，不断提升民警的法律素养和业务水平。

安宁市公安局

2025年1月1日