根据安宁市法治政府建设相关要求，市民政局结合职能职责，认真开展法治政府建设工作，现报告如下：

　　一、加强领导、强化措施、狠抓落实

　　市民政局领导高度重视法治政府建设工作，认真落实主要行政领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，逐级抓落实的法治建设工作格局机制。健全本局法治建设工作制度，并纳入相关科室目标责任内容，做到机构、人员、经费、设施设备四落实。加大对新进人员的法律法规、行政审批、行政执法培训，提高了干部职工的法律知识和法治意识，持续推进民政系统法治宣传教育与法治建设工作有序开展。

　　二、不断提高依法行政水平

　　一是依法制定规范性文件。落实规范性文件合法性审查制度和备案清理制度情况。紧紧围绕民政业务的重要决策、重大项目，特别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，全部纳入班子“集体研究、民主集中、会议决定”的程序，严格执行《安宁市民政局“三重一大”决策工作制度》，年初制定《安宁市民政局2024年度重大行政决策事项目录》涉及事项2项。严格落实规范性文件合法性审查制度，切实加强规范性文件审查、备案和清理工作，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，2024年印发《安宁市临时救助工作规程实施细则》《安宁市城乡居民最低生活保障实施办法》，严格按要求报政府法制部门审核，并依法向市政府进行备案。二是规范开展执法行为。深入推进“公民婚育一件事”“扶残助困一件事”，优化办事指南，规范工作流程，让群众办事最多跑一次。同时围绕养老机构、社会组织等重点领域，健全事中事后监管和“双随机、一公开”制度，开展“双随机、一公开”抽查16次，组织依法打击无证无照从事养老服务行动1次，完成4家“僵尸型”社会组织社会组织清理注销，对11家“僵尸型”社会组织进行约谈整改。开展养老机构安全检查94次，共发现问题32项，督促完成问题整改32项。三是加强防范和处置非法集资宣传工作。2024年，市民政局结合敬老月在安宁市人民广场举行系列敬老护老活动，向群众宣传防范非法集资并发放宣传手册，结合“安e养老适老化体验馆”揭牌仪式活动，在体验馆内开展非法集资宣传。全年共开展3场现场防范非法集资宣传活动，现场教学帮助老年人掌握移动支付、线上挂号、网上购物等数字技能，并提升对老年人对非法集资、电信诈骗、网络谣言等防范意识和能力。同时，要求各机构在机构内自行开展宣传教育，组织参加防非达人大通关答题活动，并通过公众号宣传、张贴横幅、LED屏宣传等形式，积极开展打击防范非法集资宣传，提升服务对象及工作人员风险防范意识、提高抵制非法集资的能力。

　　三、持续加强依法决策，加强政府信息公开

　　聘请云南嘉喜律师事务所律师担任法律顾问，参与市民政局规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、以市民政局名义对外签订的各类合同及协议文本审查各类涉法事务等工作。2024年，市民政局累计送审合同、协议49份，收到法律意见或建议49份;邀请法律顾问参与行政遗产管理人座谈调研1次，组织法律顾问开展专题讲座2次;主动公开重大决策部署、年度计划、招投标及项目实施情况等各类信息168条。

　　四、做好婚恋家庭纠纷排查化解

　　根据《安宁市婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作方案》以及开展婚姻家庭纠纷排查化解"七个闭环"实体化运行工作的要求，安宁市民政局积极参与婚姻家庭纠纷排查化解工作，一是组织婚姻登记中心工作人员学习矛盾纠纷排查化解相关文件精神，要求在婚姻登记过程中，主动发现，及时疏导，截至目前，办理离婚登记中，婚姻当事人无矛盾纠纷和过激行为情况发生，对协议离婚有争议的，婚姻登记工作人员引导告知当事人到司法部门咨询，如需法律援助调解的，婚姻登记工作人员引导告知当事人到法律援助部门进行咨询服务。二是按照在《全市街道全面推开“2+3(1)+N”机制实体化运行工作的通知》要求，民政局积极参加挂包督导检查，派两名同志参加挂包、实训教官等工作，2024年以来，根据工作安排，下沉街道督查指导13余次，并配合做好线索分流交办任务，市民政局收到3件公安提示函，根据提示函描述，市民政局积极与相关街道联系，调查了解具体情况，逐一回复。

　　五、加强宣传教育，营造良好的法治政府建设环境

　　根据“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，一是利用“四下乡”、“安全生产月”、“保密宣传月”、“民法典宣传月”等重要时间节点和重大宣传活动，下沉到联系帮扶的村(社区)，加大殡葬、婚姻政策、救助法规及未成年人保护法的宣传力度，帮助群众增强用法意识。目前，在各社区相继开展了安宁市民政局法治建设教育主题宣传活动，通过有奖问答、政策解答、资料发放等方式向社区居民宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》等，活动中共发放宣传资料9000余份，礼品7000余份，9000余名群众参与活动。二是通过敲门行动等多种方式，开展社会救助政策集中宣传活动。组织“重阳节”法治宣传，开展涉老反诈、老年健康以及养老服务法律知识普及宣传活动，在微信公众号、微信客户端及各机构实地发布各类警示、防范通知9份，应急科普视频8个。认真抓好民政系统工作人员的普法工作，开展2次法律专题讲座，2024年，市民政局3名新录用公务员、1名执法人员成功通过第一批安宁市创建全国法治政府建设示范市综合法律知识抽考。

　　六、存在问题

　　干部职工对于工作中临时性出现的问题，运用法治思维解决的能力有待提高，部分干部运用法治思维和方式开展工作的能力还需要进一步提升;法治工作宣传仍需加强，宣传方式多以开展讲座、发放宣传资料、展出宣传板、悬挂条幅等传统普法形式，利用微信公众号、文化融合等方式开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大，在提升群众参与积极性、主动性上还需进一步创新举措。

　　七、下步工作计划

　　一是加大学法用法力度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造，有计划、有步骤的进一步加强自身的政治理论和所需业务知识的学习，不断提高自身素质。二是认真履行岗位职责，推进法治政府建设工作。加强对法治建设的组织领导，定期对普法工作开展情况进行督促检查，对法治建设作出规划部署，以法治思维服务群众，开展好困难群体救助帮扶、养老服务、社会事务等各项工作。三是大力推进普法工作，营造学法用法良好氛围。组织开展尊法学法守法用法专题教育，加强新媒体在普法宣传中的运用，充分发挥新媒体平台和法律顾问作用，增强普法工作的互动性。

　　安宁市民政局

　　2025年1月10日