2024年，在市委、市政府的正确领导下，安宁市水务局坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，认真对照《中共安宁市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，全面推进法治政府建设工作。坚持依法治水，依法管水，以水资源可持续利用保障全市经济社会的可持续发展，进一步提升水行政执法能力和水平，树立了机关的良好形象，法治政府建设取得了较为明显的成效。现就我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）依法全面履行政府职能

严格按照《安宁市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《安宁市“法律六进”活动三年工作方案（2022-2024年）》等文件要求，全力推进法治政府建设各项工作。一是加大简政放权力度。取水许可等行政审批事项在法定期限内完成办理，并不断压缩办理时限，依法实施行政许可，提高审批效率和服务效能。非行政许可审批事项全部取消，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项，无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消。二是全面落实权责清单、负面清单制度。积极落实《昆明市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法》，并及时将权力清单和责任清单予以公布，实施动态管理。三是优化法治化营商环境。按照“权责清单”，严格执行法定权力和责任，遵循法定职责必须为、法无授权不可为的原则，切实推进“放管服”“简政便民”“政务服务”各项工作。四是优化公共服务。及时办理12345等政务服务便民热线反馈问题，2024年共办理反馈问题923个，严格落实限时督办、办结反馈制度。

（二）严格规范公正文明执法

一是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》等相关文件规范我局行政执法工作，创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。二是全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2024年，我局立案查处水事违法案件共13件，其中未经批准擅自取水案10件。目前，已结案9件，1件移交昆明市生态环境局安宁分局，正在办理3件。累计追缴水资源费7.5万元，行政处罚罚款49.9万元。行政执法过程中严格执行2位行政执法人员进行执法的规定，严格落实水行政执法“三项制度”，主动出示执法证件，执法过程全记录；出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等。三是制定《安宁市水务局“双随机、一公开”工作方案》，严格落实“企业安静期”，规定每月15日以前不对企业开展行政检查；根据工作实际和监管能力等情况，分类确定抽查比例和频次；对投诉举报、有严重违法违规记录、可能涉及到重大安全隐患等情况的检查对象，适当加入必抽对象清单。抽查前，按照公开公正的原则，一次性随机抽取检查对象和执法人员。2024年共制定14个“双随机、一公开”抽查检查方案，其中3个为部门联合开展，11个为部门内部开展，已于2024年11月全面完成。

（三）强化对行政权力的制约和监督

一是未发生行政不作为、乱作为等重大违法行为并造成严重后果的情况。二是未出现规范性文件被撤销或责令修改、不履行行政复议决定、不按期回复行政复议意见书、具体行政行为被行政复议机关或人民法院确认违法的情况。三是积极开展规范性文件清理工作，未出现执行的规范性文件与法律法规相抵触或设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务规范条款；无失效规范性文件继续使用现象。

二、常规工作开展情况

（一）健全工作机制

一是健全党委（党组）科学民主依法决策机制。根据市委、市政府关于“三重一大”有关要求，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发扬党内民主，充分发挥局党组的集体智慧和效能。定期召开党组会会议，行政办公会议，案件审理会议研究有关事项。二是无追责问责事项。及时签订法律顾问协议，认真落实法律顾问制度，2024年，法律顾问针对我局行政工作提出有效法律意见和建议54条，参与规范性文件的审查、论证10次，起草或审查合同、协议176个。三是参与年度行政执法案卷集中评查，其中，参与安宁市集中评查的8件评查结果均为优秀，参与昆明市集中评查的1件评查结果为合格。四是健全行政执法人员培训管理制度。积极筹备行政执法人员岗位培训与考试，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。按季度开展行政执法人员公共法律知识、水务法律知识、法律法规等专题培训均超过30学时。

(二)加强法律实施监督

一是自觉接受人大政协监督，认真办理人大政协提案。2024年，我局承办、协办的人大代表建议、政协提案共计32件。其中：人大代表建议独办7件、主办16件、协办6件（含重点建议2件），政协委员提案主办3件。二是重视司法判决对行政执法的指导作用，尊重并执行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况。三是始终按照市财政局、市审计局及相关单位的要求开展我局财务工作，未发现财政、审计等存在重大问题。实行政务公开清单管理制度，并动态更新。四是对符合法定条件要求的依法申请公开政府信息的答复率达100%，未发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责等的情形。

(三)推进法治社会建设

一是坚持组织干部职工学法用法。水务局党组和全体干部职工坚持把宪法和涉水法律法规等内容作为学习重点，2024年组织干部职工学规学法12次；由法律顾问主讲，开展“以案释法”暨执法文书专题培训会2次；开展法治宣传教育进单位活动14次；组织学习习近平法治思想及党的二十届三中全会精神6次；新任国家工作人员落实宪法宣誓仪式，执行宣誓制度；积极组织全体干部职工参加水安将军等答题活动。

二是认真落实普法责任。深入学习贯彻习近平法治思想，切实落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，局党组落实法治水务工作的领导和主要负责人推进普法工作第一责任人职责，党组专题研究法治水务建设工作，并将突出学习宣传习近平法治思想纳入局党组年度工作要点；局主要领导亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促指导普法工作，分管领导抓落实，将法治思想贯穿于日常培训、“法律六进”、“世界水日”“中国水周”等主题宣传中，把履行本单位职责职能与普法宣传教育有机结合，压紧压实普法责任制，推动形成普法工作合力。

三是落实《关于推动安宁市国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》，2024年9月26日我局组织6名工作人员至安宁市劳动人事争议仲裁院参与旁听庭审活动，“零距离”感受司法公正。

(四)加强组织保障

局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责；局党组每年年初专题研究部署法治政府建设重点工作，及时解决法治建设中的重大问题；党政主要负责人无被市委依法治市办实施约谈事项；严格按要求完成“八五”普法规划、法治政府建设实施方案执行情况，并开展自查自纠工作。

三、下一步计划

下一步，我局将严格按照安宁市委、市政府的要求，围绕水务工作，统筹推进法治政府建设工作。

                                    安宁市水务局

                                                                        2025年1月14日