2024 年,安宁市交通运输局在行政执法工作上积极作为,严格履行交通运输领域监管职能,通过一系列执法行动维护市场秩序,保障道路交通安全。本报告对 2024 年安宁市交通运输局行政执法总体数据进行深入剖析,旨在总结执法工作成效,梳理潜在问题,为后续工作提供决策依据。数据统计区间为 2024 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。
2024 年,安宁市交通运输局累计办理行政处罚案件 1150 件,罚没金额总计5837911.5元。从违法类型来看,违法超限运输最为突出,占比达 60%,凸显出超限运输在交通运输领域的高发态势。以部分路段治超技术监控数据为例,众多重型货车存在车货总重超限问题。与 2023 年相比,行政处罚案件数量增加,得益于执法力度加大、监管范围拓展以及技术监控手段的完善,使更多违法行为得以曝光查处。罚没收入减少,一方面是由于部分违法情节较轻,处罚金额相应降低;另一方面,执法过程中注重教育与处罚相结合,对初犯、情节轻微且及时改正的行为,依法从轻或减轻处罚。
全年共完成行政许可 216 件。其中,道路运输经营许可证办理 100 件,占比 46.3%;车辆营运证核发等其他许可事项占比 53.7%。从时间分布来看,行政许可业务下半年更为集中,7-12 月办理数量占全年的 62%。这与下半年交通运输市场活跃度提升,企业和个人对运输经营资质需求增加有关。
行政强制案件共 91 件,主要针对违法超限运输车辆。与 2023 年(100 件)相比,行政强制数量下降了 9%。这得益于前期执法工作对违法违规行为的有效震慑,使部分潜在违法者减少了违规操作,进而降低了行政强制手段的使用频率。
全年累计开展行政检查 757 次。其中,针对货运车辆的检查次数占比最大,达 40%,重点检查车辆是否存在超限超载、非法营运等违法行为;对客运车辆及运输企业的检查次数占比 30%,检查内容涵盖车辆安全状况、驾驶员资质、企业运营管理等方面。
部分行政处罚案件存在执行困难的情况,尤其是个体运输户在面对高额罚款时,可能出现逃避缴纳的现象。这不仅损害了执法权威性,也削弱了行政处罚的警示作用。原因主要有两方面:一是部分违法者经济条件有限,无力承担罚款;二是部分违法者法律意识淡薄,对行政处罚的严肃性认识不足。
尽管行政许可数量大幅增长,但办理过程仍存在流程繁琐的问题。例如,部分申请材料审核时间较长,不同部门之间信息共享不畅,导致申请人需多次往返提交材料,影响办事效率。这在一定程度上可能降低市场主体的积极性,不利于交通运输行业快速发展。
行政检查次数的增加对执法人员和设备资源提出了更高要求。目前,执法人员数量相对有限,面对大量检查任务,可能出现检查不够深入、全面的情况。同时,执法设备更新换代较慢,部分检测设备精度和效率无法满足实际需求,影响行政检查质量和效果。
建立健全行政处罚执行监督机制,加强与金融机构、信用管理部门的合作,对拒不执行罚款的违法者向法院申请强制执行,提高违法成本,督促其履行罚款缴纳义务。同时,加强对违法者的法律宣传教育,提升其法律意识,使其充分认识行政处罚的严肃性和必要性。
进一步梳理行政许可流程,精简不必要的申请材料,明确各部门审核职责和时间节点。加强部门间信息共享平台建设,实现数据互联互通,让信息多跑路,群众少跑腿。
根据执法任务实际需求,合理增加执法人员数量,并加强执法人员业务培训,提升其专业素质和执法能力。加大对执法设备的投入,及时更新先进检测设备。同时,优化检查方式,采用 “双随机、一公开” 与重点检查相结合的方式,提高检查的针对性和科学性。