2024年来,市农业农村局在市委、市政府的领导及市司法局的指导帮助下, 进一步规范农业行政执法活动,规范行政执法程序，促进安宁市农业行政执法严格、规范、公正、文明，根据《关于报送行政执法和行政执法监督汇总分析报告和汇总表的通知》要求，现将我局行政执法和行政执法监督工作分析报告如下：

一、行政执法工作情况

2024年来,安宁市农业农村局认真履行市农业农村局的职责职能，积极开展行政审批、打假护农、放心农资下乡进村等工作，认真办理行政许可、行政处罚、行政执法案件。

全年累计办理行政许可740件。其中：其他农药经营许可证办理50个,农作物种子（含食用菌菌种）生产经营许可证核发1个，农作物种子生产经营备案（经营代销种子/经营不分装种子）22个，种畜禽生产经营许可证办证1个，兽药经营许可证办理6个，动物诊疗许可证办证2个，拖拉机和联合收割机变更登记、驾驶证换证、补证、更正、注销登记共658个。

明确了各项行政执法内容，梳理了权责事项清单，制定了2024年“双随机、一公开”抽查计划及抽查方案，明确抽查事项，动态更新两库信息，完善随机监管机制，结合工作实际，推进“双随机、一公开”工作有序开展。今年以来，我局各部门共出动执法人员1495人次，执法车辆381车次，累计检查农资生产经营单位1833个。截至目前，共立案查处行政处罚案件9件，办理完成9件。

办理完成的9件行政处罚案件，分别为3件饲料类案件、4件非法捕捞类案件和1件农产品质量安全案件、1件经营病死或者死因不明的动物案，所有案件皆已办结，共处罚款35000元，没收违法经营的产品247瓶，没收违法所得3158.5元。加强与刑事司法机关的衔接，其中农产品质量安全案件和经营病死或者死因不明的动物案移送安宁市公安局进行查处。今年以来无行政复议。

今年按要求报送市司法局10件（行政处罚5件，行政许可5件）参加抽查集中评查，其中存在不足之处，我局及时组织执法人员对《行政执法案卷评查单》中所列问题进行了认真学习，并及时加以整改。并组织我局全体执法人员参加执法培训，重点学习执法程序、执法文书制作和法律法规适用等方面的知识，提高执法人员的业务素质和法律素养。

每月按时完成向司法局报备落实行政执法“三项制度”工作情况即落实行政执法公示制度情况，落实执法全过程记录制度情况，落实重大行政执法决定法制审核制度情况。目前，已完成向司法局报备落实行政执法“三项制度”工作情况12期，并按时将行政执法信息公示于安宁市人民政府网。

二、行政执法监督工作情况

2024年来,安宁市农业农村局在安宁市司法局法制科的指导帮助下,全面推进法治政府建设,依法行政、依法执政,严格公正文明执法。加强法制队伍的建设,积极组织农业综合执法人员进行培训、轮训，努力提高行政执法人员的执法水平和业务素质。今年上半年就已完成行政执法人员60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。为加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法，认真落实行政执法人员和法制审核人员岗位培训制度，组织执法人员开展了《中华人民共和国行政处罚法》专题培训。加强执法证管理，按要求及时组织开展执法证到期换证工作。未收到和受理行政执法投诉举报案件，未出现追究行政机关责任情况，无被追究的执法人员。

积极开展“双随机、一公开”执法检查，联合市市场监管局对兽药领域开展“双随机、一公开”联合抽查行动。在抽查过程中，我们注重方式方法，采取实地查看、现场询问、查阅资料等多种方式进行抽查检查，确保了抽查工作的全面性和准确性。抽查结束后，按照相关要求将抽查结果在“双随机、一公开”监管平台上及时进行公示。对于检查中存在问题的，按照“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”的原则做好后续监管的衔接和督促整改工作，进一步促使经营主体单位更加规范、合法从事生产经营活动。

三、存在的主要问题

（一）农业行政执法案件办理单一。办理的行政处罚案件虽然由原来的动物检疫案发展到现在的动物检疫、农产品质量、饲料生产经营案，但是还要进一步加强其余案件的办理力度。今后还需要在行政执法过程中进一步深化扩展。

（二）执法人员执法水平有待提高。农业执法队伍的整体素质还不够高，适应新形势的能力有待进一步加强，执法文书不规范等，行政执法相关的法律知识及执法技能都有待学习提高。

四、下一步的工作计划

（一）抓严办理执法案件

市农业农村局在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，要深挖到底，一查到底，结合自由裁量权公正处罚，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的案件，将按规定及时向公安机关移送。

（二）提高执法人员的执法水平力度

增加开展系统业务培训，定期不定期召集执法办案人员参加学习行政执法相关的法律知识、执法技能及执法技巧，提高农业行政执法人员的素质和执法水平，使我局的行政执法能力再上一个新台阶。

                            安宁市农业农村局

                          2025年1月27日