2024年来，安宁市政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神及习近平法治思想，严格按照《安宁市2024年度法治政府建设工作计划的通知》要求，结合职能职责，紧扣法治政府建设工作重点任务，狠抓落实，不断推进各项工作取得新成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年工作完成情况

（一）加强组织领导，有序推进法治政府建设工作

认真履行法治建设第一责任人职责，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓，各科室相互配合的工作格局，把法治政府建设工作列入重要议事日程，与业务工作同布置、同检查、同落实、同考核。2024年，组织召开局党组会研究法治政府建设工作2次。组织召开局长办公会28次、局务会42次，谋划好法治政府建设等全局工作并及时研究解决问题，推进工作落实。

（二）强化学法用法，提升依法行政水平

深入贯彻习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，制定了《安宁市政务服务管理局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《安宁市政务服务管理局2024年领导干部学法计划》，通过党组会、理论学习中心组、三会一课、主题党日等组织领导干部学习党内法规和国家法律法规37个；召开党组理论学习中心组学习习近平法治思想2次；领导干部带头讲法治课7次；开展习近平法治思想宣讲1次；组织干部职工集中学法7次；开展保密教育线上培训1次；开展法律法规考试及线上答题活动3次；开展职务犯罪旁听庭审活动1次；到安宁市法治教育培训基地进行参观学习1次。不断提升运用法治思维解决问题、推动工作、指导实践的能力和水平。

（三）依法全面履行政府职能，推动重点工作落实

1.健全政府权责清单管理。一是严格落实《昆明市人民政府关于印发昆明市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法的通知》，印发《安宁市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法（暂行）的通知》，梳理权力清单、责任清单，实现县、街道二级全覆盖，实现“清单之外无权力”。二是市级涉及改革部门及街道权责清单，均在云南省权责清单统一公示平台实行实时调整，做到权力事项变动一项，清单就调整一项。三是推进基层赋权扩能，印发《安宁市街道行政职权基本目录》和《安宁市统一赋予街道部分县级行政职权指导目录》，开展街道权责履行情况摸底评估专题会4次，赋权事项业务培训12期，培训人次143人，促进实现“基层事情基层办、基层权力给基层”。

2.全面提升政务服务水平。一是坚持以深化“最多跑一次”改革为导向，全力打造“在安宁·安心办”政务服务品牌，深入实施“上门办”“帮代办”等10项暖心服务，更好满足企业和群众办事需求。二是深入实施“高效办成一件事”，在大厅显著位置设置“高效办成一件事”无差别综合受理服务专区，发布办事指南，认领完善发布省级42个、市级113个“一件事”主题事项，完成2024年新增16个“一件事”主题事项100%全覆盖走流程。梳理具有安宁特色“一件事”重点事项9个，叠加关联度高的增值服务，推出9个“一类事”一站式主题服务事项，不断提升政务服务能力。三是全面完成9个街道综合窗口改革，实行“线下+线上”的“一窗受理”服务模式，实现由“一窗一类事”的传统模式向“无差别受理”的全科模式转变，助推服务能力提升。四是首席政务服务官实施三级政务服务人员素质能力培训9期，强化全员能力素质提升，提高服务水平。五是严格按照“应进必进”工作要求，安宁市1449个政务服务事项100%进驻网上大厅，办事指南线上线下统一发布，网上可办率99.9%。全面梳理“最多跑一次”事项1268项，平均跑动次数为0.001次。六是拓宽服务渠道，在市本级政务大厅、9个街道设置了10台“e办通”自助终端机，实现区域100%全覆盖，实现257个高频政务服务事项“7*24小时无干扰、自助办”、“就近办”。

3.探索推行极简审批。一是持续优化办理流程，精简办理材料，“零上门”事项1263项，承诺办结时限压缩：94.95%。二是持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，“面对面”服务企业群众，全流程体验审批过程，“零距离”发现办事过程的堵点、难点和痛点，促进流程再造、效能提速，2024，共计开展活动119次，推动发现和解决办事难点堵点315个。三是出台《安宁市行政审批“限时办结、逾期默认”工作实施方案》，实现1449个政务服务事项“限时办结、逾期默认”。四是持续推进跨省通办、全市能办、安宁通办，2024年，跨省通办件量11284件，实施“街道联办”，结合“全市免费EMS邮寄”服务，12项民生事项实现安宁市域通办，满足企业和群众异地办事需求，有效解决“跨域跑”“折返跑”等问题。五是深入实施投资项目审批“一窗受理、集成服务”改革，探索推行安宁市级政务服务事项集成化办理，实现水电气网并联审批，进一步打通部门壁垒，提高审批效率。六是联合自规、住建等部门，打造工业项目“标准地2.0”改革升级版，通过部门联动机制、并联审批等方式提高审批效率，实现“四证齐发”提速项目落地。七是持续推进“减证便民”行动，推进“无证明办事”“容缺审批”服务。推出68个无证明办事事项，165项容缺办理事项，着力破解“材料不齐不能受理”的办理困境。2024年容缺受理办件50余件。

4.全面落实“互联网+监管”工作。依托省“互联网+监管”平台，持续完成安宁市监管事项目录认领和行政检查实施清单完善工作，行政检查实施清单完善率达100%；运用云南省“互联网+监管”平台中通用执法系统，常态化采集各类监管行为数据推送至国家平台。

5.持续优化法治化营商环境。一是健全“亲清”政企联系机制。以“清廉云南”建设行动为抓手，开展优化营商环境“暖心行动”，实施“三个听取”行动，建立“局长坐诊接诉”工作机制，2024年全市“进园区、进商会、进协会”开展“三个听取”行动共计614次，服务企业179家，解决问题317个。开展“局长坐诊接诉”7次，主动帮助解决企业发展难题，提升企业满意度。设置“惠企服务专区”，编制惠企政策电子书，选聘15名政策发言人，为经营主体提供政策咨询、指导服务。设立“营商环境观察站”2个，聘请营商环境监督员20名，多形式精准传达惠企政策，开展“优化营商环境·安宁在行动”16期，梳理本级惠企政策37个，编制国家、省、昆明市、安宁市“惠企服务指南”303项。二是推动投诉意见建议高效办结。利用政务服务“好差评”、营商环境客服中心民意访评、安宁市营商环境二维码、省投诉平台等多渠道收集企业群众投诉意见建议，建立分办、督办、回复等闭环机制。2024年，云南省营商环境投诉平台安宁市共收到营商环境投诉件212件，办结212件，办结率100%。全市营商环境工作满意度民意访评共计评价200098件，总满意率达99.99%。

（四）持续加强依法决策、主动推进政务公开

一是严格落实“三重一大”制度，2024年来组织召开局党组会议47次，集体研究重大事项决策、重要干部任免、大额资金分配使用等事项108个，确保“三重一大”事项决策规范、公开透明。二是落实法律顾问制度，聘请了云南澜湄律师事务所为我单位法律顾问合作商，对我局制度、合同等进行规范性、合法性审查审核。2024年，法律顾问参与起草或审查合同、协议15份，参与决策论证、提出法律意见或建议20次，参与文件审查28次，走访培训1次，助推各项工作在法治轨道上运行。三是结合工作实际，主动把涉及企业和群众切身利益及需要社会公众广泛知晓的政策文件、信息进行公开，严格按照“三审三校”原则做好政务新媒体及政务公开审核发布工作，认真做好“政策找企业、办事统计”等栏目维护、内容更新等工作。2024年，通过政府网站共公开发布信息134条。

（五）加强宣传教育，营造良好的法治政府建设氛围

一是落实普法责任制，结合重要普法时间节点，开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“宪法宣传周”等普法宣传活动7次，开展宪法宣誓1次。二是充分利用政务大厅LED屏、局微信公众号，加强“高效办成一件事”、法治政府示范创建宣传标语、海报及《共创法治政府 共享城市文明——法治安宁致市民的一封信》等宣传，不断提升群众对法治政府建设的知晓率、参与率，营造浓厚的法治政府示范市创建宣传氛围。

（六）加强机关效能建设，强化法治政府建设保障措施

一是扎实开展党纪学习教育。制定学习工作方案，把党纪学习教育纳入党组会“第一议题”，以读书班、理论学习中心组学习、三会一课、自学、讲党课等方式，逐条学习理解《中国共产党纪律处分条例》内容，学习习近平总书记关于党的自我革命的重要论述，通报违反中央八项规定精神、破坏营商环境等典型案例49个，形成常态化纪律教育机制，引导推动干部工作在遵规守纪前提下，全面履职尽责、勤奋工作、担当作为。二是持续推进作风革命效能革命，开展“我是窗口排头兵”评选活动，按季度评选，2024年评出“党员示范窗口”9个，“党员先锋岗”8个，“文明示范窗口”16个，“文明先锋岗”12个，以点带面全面提升窗口服务质量和水平，促营商环境优化提升。

二、工作亮点

（一）着力服务优化，创新推出“在安宁·安心办”政务服务品牌。聚焦企业群众办事需求，以打造高效便捷的政务服务环境为目标，推动实施“数字赋能提效”“审批改革提标”“政务服务提质”“营商环境提档”四项行动，推出10项暖心举措，深化“高效办成一件事”改革，巩固拓展“高效办成一件事”服务事项，全力打造办事效率最高、投资环境最优、群众获得感最强的安心办事环境，让群众办事更省心、企业办事更顺心，政务服务更贴心。中国网宣传报道《云南安宁：全面推进“在安宁·安心办”政务服务品牌》经验做法。

（二）着力服务能力提升，拓展“一类事”一站式增值服务。在延伸拓展基本政务服务“高效办成一件事”基础上，叠加关联度较高的人才推荐、法律援助、婚庆超市等增值服务事项。梳理“开办企业一类事”“结婚一类事”“建设工程规划许可一类事”“医疗执业一类事”等服务事项，持续打造高效便捷政务服务，擦亮为民服务底色。

（三）着力利企便民，打造营商环境新高地。紧盯企业和群众反映突出的“中梗阻”问题、久拖不决的堵点痛点和破坏营商环境的问题，不断健全完善“亲清”政企联系机制，加强惠企政策服务，推动投诉意见建议高效办结，持续优化“以经营主体满意度为主”的一流营商环境。发挥营商环境牵头作用，统筹联动各部门，实施四大行动，营造四个环境，推动实施85项具体工作，以产业园区为主阵地打造工业经济特色示范区。《“四大行动+四大环境” 助力安宁打造工业经济特色示范区》经验做法入选昆明市2024年下半年营商环境创新案例汇编，并被中国网媒体宣传报道。

三、存在问题

一是学习贯彻习近平法治思想还不够深入，学习方式单一，法治宣传教育工作还需加强。二是服务质量水平还需持续提升。由于市政务服务中心进驻单位多，人员流动更替性强，工作人员综合素质参差不齐，随着“高效办成一件事”的深入推广，对工作人员的业务能力要求陡然攀升，服务质量整体水平需要持续提升。

四、下步工作计划

一是深化习近平法治思想学习教育。进一步丰富学习载体，加强对习近平法治思想的学习贯彻，拓宽学习深度与广度，强化法治宣传教育，为政务服务环境提升和营商环境优化营造良好法治环境。二是继续擦亮“在安宁·安心办”政务服务品牌，进一步升级打造“安心办2.0”，立足群众和企业办事需求，建成统一规范、便捷高效的政务服务体系，助推服务效能再提升。三是持续推进“高效办成一件事”。梳理完善“一类事”一站式服务事项，“一件事”集成服务实现高频场景全覆盖，电脑端、手机端、自助端和窗口端“四端”体验一致。将“高效办成一件事”向基层延伸，实行“同标准、无差别”受理模式，提高政务服务效率。四是补短板、强弱项，紧盯“全国一流”营商环境目标，进一步深化政企沟通，强化惠企政策服务、落实“5D店小二+首席政务服务官”联动服务新机制等，以更多务实举措推动营商环境持续优化，擦亮“四季如春营商环境”品牌。五是强化培训管理，推动政务服务整体提质增效。以“高效办成一件事”为主题定期开展安宁市首席政务服务官“一站式”企业帮办代办培训会，组织实施跟班轮训等，持续提升工作人员综合素质，形成良好的服务意识、服务质量和服务态度，提升企业群众满意度。

安宁市政务服务管理局

2025年2月13日