为全面贯彻落实《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神，加强法治政府建设工作推进，对照《安宁市2024年度法治政府建设工作计划》具体任务要求，太平新城街道法治政府建设工作在市委、市政府的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕我街道发展大局，扎实推进法治政府建设工作。现将太平新城街道2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）践行习近平法治思想，推进法治政府建设提质增效

街道党工委坚持把法治政府建设工作作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措，不断增强广大干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，将宪法知识、习近平法治思想列入党工委中心组学习会和街道领导班子会议学习内容。通过集中学习、个人自学、现场学习和“三会一课”等方式，引导领导干部学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等多部法律法规及规范性文件。建立健全相关工作机制，将法治建设工作纳入党政重要议事议程，研究解决有关重大问题，分析法治建设工作推进情况，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难。

（二）优化法治化营商环境，服务保障高质量发展

太平新城街道严格贯彻落实《安宁市人民政府办公室关于印发安宁市落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见的通知》文件精神，行政执法人员参加了市级组织的2024年度行政执法人员培训，不断提高行政执法效能。全面加强涉企法律服务，太平新城街道办事处共建立了1个街道公共法律服务工作中心及10个村（社区）公共法律服务站，为中小企业提供法律咨询服务平台，降低企业维权成本。在公共法律服务中心建立了集律师咨询（在线服务）、特殊群体维权、法律援助受理办理、调解中心等法律服务体系，同时利用12348公共法律服务热线、公共法律服务机器人为广大群众及企业职工提供相应咨询服务，村（社区）“乡村法治通覆盖率为100%”，进一步规范公共法律服务办理流程，切实满足广大企业日益增长的法律服务需求，同时鼓励中小投资者积极参与公司治理。2024年持续开展“法治体检进民企”公益法律服务活动，立足各类企业不同法律需求，帮助企业防范法律风险，维护合法权益，加快纠纷解决，助力民营企业持续健康发展。主动通过门户网站、“宜居太平”微信公众号、利用“互联网+政务”等信息发布平台及时对重点工作进行公开，接受群众监督，将权力放在阳光下行使，扩大群众信息知悉度。取消和调整不符合法律法规、规章规定以及不适应现实需要的行政职权，针对各项权责清单进行动态管理，及时修订，并主动公开，优化服务流程、缩短办事时限、提高办事效率，落实一体化政务服务平台上线工作。

（三）完善依法决策机制，提升行政执法质量

1. 抓好规范文件管理，提升依法决策水平，提高行政决策质量效率。我街道认真执行规范性文件定期清理制度，及时清理失效及废止的规范性文件。同时，抓好规范性文件报备工作，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，将街道印发的所有规范性文件全部都及时上报至党政综合办公室进行审查、备案。

2. 提升依法决策水平，提高行政决策质量效率。太平新城街道严格依法依规开展行政决策，切实履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。保障人民群众知情权、参与权、监督权，确保决策内容和程序符合法律法规规定。

3. 不断规范行政执法，加大重点领域执法力度。太平新城街道深化综合行政执法体制改革，加强综合执法队伍建设，持续加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。以全面推行行政执法“三项制度”、适用容错纠错柔性执法“五张清单”、包容审慎监管“减免责清单”为重点，实行行政执法案例指导，全面规范行政执法行为，提升行政执法公信力。

4. 加强行政执法人员教育培训。按照安宁市行政执法人员法律知识轮训工作计划，开展行政执法人员依法行政集中学习，在职在编干部通过《法宣在线》、《学习强国》等网络在线学习《中华人民共和国宪法》等20余个法律法规。2024年参加了安宁市司法局组织的行政执法人员培训，街道执法人员做到全面落实行政执法“三项制度”，完善行政执法操作流程，健全行政执法的记录和公示制度，实现规范、公正、文明执法。

（四）强化多元解纷建设，促进社会和谐稳定

我街道履行矛盾纠纷排查各项调解工作职责，持续完善矛盾纠纷排查调处机制，有效化解社会矛盾纠纷。太平新城街道定期召开矛盾纠纷排查及分析研判专题会议，坚持每周至少两次的矛盾纠纷排查，坚持每月召开各村（居）委会人民调解工作例会，及时掌握各村（居）委会的矛盾纠纷和信访问题等信息。及时做好包案化解工作，严格落实《关于开展矛盾纠纷排查化解七个闭环实体化运行工作》的通知要求，对各领域涉及的矛盾纠纷案件由分管领导实行包保责任，严格实行追究责任制，对推诿扯皮、敷衍应付者，严格追究相关责任人责任。通过各项措施使群众反映的问题基本得到化解，有效预防非正常上访事件的发生，化解矛盾纠纷。抓好重点人员的普法工作，尤其是外来人员和安置帮教人员。对安置帮教人员，以帮教为主，及时掌握其思想状况，并通过谈心等方法进行针对性教育，防止重新犯罪的发生。积极推动公共法律服务工作深入发展，加强公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化的决策部署，全面提升法律服务能力和水平，实现公共法律服务均等化。完善及时就地解决群众合理诉求机制，充分发挥“12345”统一政务服务咨询投诉举报平台作用，更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。太平新城街道加强应急物资保障和管理工作机制衔接，推进“数字应急”建设，探索建立各类事故灾难、自然灾害的风险监测方法，提高灾难灾害监测预警能力。加强应急指挥中心系统建设，有力有序有效应对处置各类突发事件。

（五）推动形成监督合力，权力运行公开透明

加大简政放权力度，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限，严格依法依规办事，公开发布的办事指南中各类证明事项均以法律法规为依据，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。全面落实权责清单、负面清单制度，编制并对外公布本级政府工作部门的权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整，保证权责清单公布准确性及严谨性。优化公共服务。市政服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。市县级政务服务事项网上可办率不低于90%；除对场地有特殊要求的事项外，政府服务事项进驻政务服务机构基本实现“应进必进”，且80%以上实现“一窗”分类受理。全面提升政务服务水平，制定并落实政务服务标准和规范，完善首问负责、一次告知、自助自理等制度。按照《昆明市政务服务中心标准化建设规范（试行）》及《安宁市政务服务管理局关于全面推行首问首办制、一次性告知制、服务承诺、限时办结制度和责任追究制的实施细则》的相关规定制定了太平新城街道办事处为民服务中心的首问负责、一次告知、自助自理等制度对为民服务中心进行管理。全面开展政务服务“好差评”，公开政务服务评价信息，强化服务差评整改，实名差评回访整改率达到100%。

二、工作亮点与成效

1. 人民调解组织规范化建设。变固定调解室为流动调解室：一是每月1次联合安宁市人民法院昆钢法庭对近期接收的太平街道辖区民事诉讼案件展开诉前调解，发挥庭所联动的优势，提高纠纷的化解效率。二是每月至少1次到辖区内规上企业进行矛盾纠纷排查化解工作，对排除出来的矛盾纠纷，联合太平商会人民调解委员会和村（社区）人民调解委员会进行调解。三是与辖区内20家物业公司建立联合调处矛盾机制，依托物业公司及时发现居民之间的矛盾纠纷，重点化解婚姻家庭纠纷、邻里纠纷和物业纠纷。通过以上三种方式将固定调解室变为流动调解室。

2. 推进矛盾纠纷多元化解。变上访为下访：一是从以往去村（社区）进行矛盾摸排和等纠纷上门的方式，变为联合街道其他部门多下到村小组去实地摸排纠纷，并采取入户现场调解等方式，从根源上了解纠纷，做好调解化解工作。二是每周1次联合太平派出所从近期的接警记录中了解分析辖区内居民的矛盾纠纷，特别是针对婚姻家庭矛盾、邻里纠纷及群体性事件及时跟进调处，防止矛盾纠纷升级以及民转刑事件发生。

3. 参与基层社会治理、命案防控。构建访调体系，及时掌控抓预防。根据昆明市和安宁市召开的命案防控会议精神，太平司法所对命案防控及婚姻家庭矛盾纠纷工作进行了统筹安排，分别深入全街道10个村（社区），同村委会干部、村组干部一起深入细致分析研判辖区内是否存在婚姻家庭及其他矛盾纠纷，做到层层压实命案防控工作责任，不断加强协作联动，进一步整合资源，形成齐抓共管的工作模式。及时掌控容易引发婚姻家庭纠纷的苗头、隐患，妥善予以化解，做到发现在早、防范在先、处置在小，消除“助燃”因素，扑灭“着火点”。

4. 开展青少年预防犯罪、“利剑护蕾”等专项行动工作。一是积极开展多种法治宣传。通过现场答疑、设点宣传、知识讲座等形式向未成年人宣传法律知识，发放维护未成年人合法权益方面的宣传材料。二是对触法未成年人开展社会背景调查，并开会研究审议调查报告，根据有关法律规定，结合触法未成年人案情、悔罪表现、犯罪行为的过错程度、是否有分流帮教条件等情况对司法分流的该名触法未成年人及时跟进帮教。三是着力提高工作人员业务素质。定期安排工作人员进行业务培训。

5. 助推基层民主法治建设。开展“普法强基补短板”，法治文化建设、宣传活动。一是积极配合安宁市普法宣传队每月到太平新城街道开展的普法宣传教育活动，并提供现场法律咨询，扩大法律宣传的效果，增强辖区群众的法律意识。为辖区内18家规上企业担任免费法律顾问，主动服务经济发展，为企业解决实际困难，助力优化营商环境。二是每月通过村（社区）微信工作群和业主微信群、朋友圈等线上方式推送不少于两次的法律知识相关内容，重点对人民群众关心关注的法律知识进行宣传，营造知法、守法的良好法治氛围。三是制作200余条线上法律宣传视频，在快手、抖音和微信三个平台播放量达到800万余次，实现了法治宣传线上化，线上宣传普及化的特色亮点。计划在明年内通过网络平台继续发布30条公益法律宣传小视频，宣传人民调解中涉及较多的婚姻家庭、继承、劳动关系、人身损害赔偿、执行不到位以及网络诈骗犯罪等法律知识。

6. 为民提供法律服务。在辖区内张贴法律援助和人民调解便民联系牌，使得辖区人民群众广泛知晓法律援助的条件和范围，让辖区居民知晓矛盾纠纷的解决方式。每周星期五由安宁市司法局公职律师为辖区居民提供免费的法律咨询服务，为人民群众解决实际困难，做到完成率100%，满意率100%。

三、存在问题

2024年，虽然我街道在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但从总体来看，特别是从基层实践的角度来考虑，法治政府建设还存在较多困难和问题：

1. 学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深入，在学以致用、学习成效的提升方面还需加强，法治政府建设还需向纵深推进。

2. 街道法律事务工作力量及专业素质上还需要进一步加强，防范各种法律风险。

3. 法治宣传氛围还不够浓厚，公民学法守法、依法办事、诚实守信的自觉意识有待进一步养成和提高，“法律明白人”的示范带动作用发挥还需加强。

四、下一步工作打算

1. 继续严格履行法治建设第一责任人职责，切实将习近平法治思想纳入学习组重点学习，坚持以问题为导向，深入推进法治政府建设。

2. 法治宣传教育工作形式和内容还需进一步创新多样，法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，要将“法治政府建设”列入领导班子中心组学习的重要内容。积极打造上下一体的学法懂法用法环境，通过强化法治思想学习、法律业务培训，营造“街道主要领导带头学法、中层干部主动学法、普通人员认真学法”的良好氛围。

3. 进一步健全工作机制，形成治理合力，着力推进执法工作、平安建设工作、行政工作、法治营商环境提升的机制建设。

安宁市人民政府太平新城街道办事处        

2024年11月8日