2025年上半年,安宁市深入贯彻落实上级工作部署,以“暖心行动”为牵引,坚持问题导向与需求导向,通过强化顶层设计、创新服务模式、夯实要素保障、深化清廉建设,持续构建市场化、法治化、国际化一流营商环境,以实际行动回应企业期盼,为安宁经济社会发展注入强劲动能。从6个方面54项具体工作举措统筹推进筑牢“暖心”基石。
以交易秩序为引,筑牢公平竞争高线。严格落实省级代理服务评价标准及要求,按月对所有进场项目在系统平台上进行代理机构评价打分,截至7月23个工程建设类项目均获满分;2025年新出台《安宁市招标投标投诉处理“一诉一档”工作方案》,制定标准化投诉处理规程,全平台公示投诉渠道,实现恶意投诉量呈同比下降态势,有效维护了市场秩序。在公平竞争方面,制定“双随机、一公开”抽查方案,全面实施“双随机、一公开”抽查,并严格要求交易项目提供公平竞争审查表,截至7月,68个项目已全部依规提交。此外,执法环境持续优化,全面推广“区块链+行政执法监督”平台和“扫码入企”,实现涉企检查全程留痕。组织全市执法人员轮训60学时,7月已完成全市执法人员轮训,执法规范化水平显著提升。
以政企互动为核,深耕服务暖心沃土。持续完善政企沟通机制,优化招商引资全链条服务。2025年印发《2025年招商引资高质量发展工作方案》及配套机制,构建“主责部门牵头、相关部门协同、各类主体联动”的招商工作新格局,全链提效招商。同时推进《安宁市“换位跑一次”工作方案》实施,截至7月累计开展专项行动40次,发现并解决问题22个,收集并响应企业需求16个,有效破解发展堵点。升级“局长坐诊接诉”至2.0版,每月15日—30日通过线上二维码窗口及线下“惠企服务专区”接诊,已开展5期,帮助19家企业解决问题。构建了高效、畅通的政企沟通新格局。
以要素供给为基,激发产业发展动能。针对土地、能源供应等要素保障瓶颈,安宁市采取多项措施,为项目落地和企业发展提供支撑。土地资源利用方面,截至7月梳理出全市75块可招商地块;推进已开工项目障碍消除,加快开发进度,21宗闲置土地纳入云南省2025年第一批土地储备专项债券项目并通过审核,截至7月已有2宗62.61亩闲置土地开工,完成处置目标的4.31%。能源保障方面,加大能源企业监管力度,持续保持能源安全平稳向好态势,截至7月昆明电厂电煤保供省内长协到厂41.65万吨,年度履约率30.85%,能源安全平稳态势持续巩固,为区域经济发展提供了稳定的能源保障。
以数字赋能为擎,再造政务服务流程。构建便民利企高效体系,安宁市持续优化政务服务“高效办成一件事”,全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。以“安心办2.0”品牌建设为核心抓手,通过“云上大厅”拓展线上办事渠道,推动政务服务从“利企便民”向“智慧便捷”升级,并全面推行“一窗通办”改革。以县街街道优秀试点改革经验为突破口,安宁市采取“以点带面、全域推广”策略,全面推进街道政务服务窗口整合改革。截至目前,9个街道已全面完成综合窗口改革,实现“无差别”综合窗口受理,打造“一窗式”集成服务,使企业和群众办事真正实现“只进一扇门、只找一个窗”,持续擦亮“在安宁·安心办”政务服务品牌。
以金融“活水”为引,精准滴灌实体经济。破解中小微企业融资难题,安宁市多措并举引导金融支持实体经济。各金融机构设专岗管理省融信服平台,深化政银企对接,截至7月,安宁市在融信服平台注册企业15124家,授信3344笔、金额707060.83万元,放款618884.23万元。成立由“一把手”任组长的小微企业融资协调专班,构建三级联动机制,提供一对一服务,摸排融资需求并对接转化。建行安宁支行累计走访小微企业百余户,放款1.1亿元,为经济高质量发展提供坚实金融保障。
以廉洁规范为要,厚植清风营商环境。实现市场活力与廉政建设的“双提升”,安宁市在招标投标领域持续深化廉洁规范化建设,落实标准化投诉处理机制,为强化外部监督,邀请人民监督员对重点项目进行全程监督,截至7月已有4名监督员对3个重点项目开标评标全流程监督。同时持续优化营商环境,降低企业交易成本,2025年1—7月应收保证金1117.9万元,实收126万元,减免991.9万元,降幅88.73%,通过分类减免、拓宽收取方式为企业减负增效。
从机制压实到诉求响应,六大抓手精准发力,从交易规范到政务提效,从土地盘活到要素保障,安宁市将持续深化“暖心行动”,打造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境,吸引更多的企业和项目落地,为全市经济社会高质量发展注入源源不断的动力。