为解决社会广泛关注的“小案重罚”和“类案不同罚”问题，市场监管总局认真总结各地执法实践，于2月7日发布《市场监管行政违法行为首违不罚清单(一)》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单(一)》(以下简称两个《清单》)。安宁市市场监管局积极推行“体检式监管、服务型执法”模式，全面落实“首违不罚、轻微免罚”清单，对首次违法、危害较轻、非主观故意、积极整改的企业，以教育、帮扶、普法等柔性执法方式为主，将执法重心从“事后处罚”转向“事前预防”，在严格规范公正文明执法的同时，让执法既有力度又有温度，有效避免了经营者因无心之失导致信用受损，为市场主体创造更加宽松的发展环境。

　　近日，草铺街道市场监管所在投诉举报平台收到一则举报，指向当事人存在超范围经营行为。执法人员于次日到当事人店铺进行现场检查，发现当事人制售烧烤，烧烤属于热食类食品制售，而现场核查发现该店《食品经营许可证》上核准的经营项目范围为：散装食品销售、自制饮品制售，不含热食类食品制售，属于食品经营许可证载明的经营项目发生变化，未按照规定申请变更的违法行为。

　　在执法过程中，执法人员考虑到该店是初次违法，违法行为轻微，并未造成严重后果，同时经营者在发现问题后积极配合整改，立即将超范围经营的食品下架处理。依据今年国家市场监督管理总局下发的《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单(一)的通知》文件精神，以及《食品经营许可和备案管理办法》第五十二条第三款规定其中之一的且已在责令改正期间改正。安宁市市场监管局决定对该经营者不予行政处罚，对其进行了批评教育，并详细讲解经营范围相关法律法规以及超范围经营可能带来的风险和危害，指导经营者规范经营。

　　在作出“首违不罚”决定的同时，执法人员主动对接商家需求，提供“一对一”指导服务，帮助其合理调整店内布局，完善烧烤制售条件。整改达标后，执法人员当日便为商家送上新的《食品经营许可证》，依法增加了热食类食品制售项目。

　　对于市场监管部门的柔性执法，经营者深感温暖与感激。他表示，这次“首违不罚”的经历让他深刻体会到了市场监管部门的人性化关怀，也让他更加明白了合法合规经营的重要性。他承诺，今后将严格遵守相关法律法规，规范经营范围，确保不再发生类似情况，用实际行动回馈社会。

　　市场监管既要以法律为准绳，维护公平秩序，也要以民生为导向，传递城市温情。安宁市市场监管局草铺街道市场监管所始终坚持“处罚与教育相结合”的原则，对轻微违法“首违不罚”，对主动整改“包容扶持”，对正能量行为“点赞助力”，让执法既有力度，更有温度。