自然概况

　　禄脿街道，隶属于云南省昆明市安宁市，地处安宁市西北部，东与草铺街道相邻，南与易门县六街镇相连，西与禄丰县土官镇、金山镇、勤丰镇接壤，北与青龙街道毗邻，距安宁城区27千米，距昆明市区57千米，总面积113.5平方千米，海拔1800至2615米。属亚热带高原季风气候，森林覆盖率69.5%，年平均气温17.4度，年降雨量700至900毫米。禄脿作为昆明的西大门，地跨昆明、楚雄、玉溪三地州，昆楚高速、武易高速、G320国道、安易公路、安武公路穿境而过，自古以来就是昆明通往滇西八州市及缅甸的咽喉要道、商贾重镇，区位交通优势明显，又是安宁工业园区的主要组成片区。禄脿街道下辖8个村(居)委会(禄脿社区、安丰营村、禄脿村、海湾村、艾家营村、庄科村、北冲村、密马龙村)，44个村(居)民小组。2025年，街道总户数5762户，总人口14767人，常住人口16417人。

　　党建引领

　　深化理论学习体系化建设。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全年组织党工委理论学习中心组学习10次，党政领导班子成员讲授党课30余场次，推动各级党组织开展主题党日、“三会一课”等学习活动1427场次，始终把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现在各方面、全过程。

　　持续加强党员队伍建设。严格执行党员发展工作细则，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，注重在青年骨干、业务能手和产业一线岗位中发展党员，全年吸收申请入党人7名，培养入党积极分子30人，发展对象12名，新发展党员16名，转正党员11名，党员队伍年龄、学历结构持续优化。

　　持续推进党建品牌培育提升。完成街道党群服务中心建设，重点培育提升型社区党组织1个(将“红驿禄脿·和美社区”品牌培育列入街道2025年城市基层党建“书记领办”项目重点推进)，储备创建型农村党组织3个(大哨村党支部、琚家营村党支部、禄脿村党总支)。完成辖区447家非公企业、1745家个体工商户共计2192家新经济组织摸排统计工作，新建新兴领域党组织2家(云南卉兴农业有限公司党支部、安宁丰惠化肥有限公司党支部);禄脿商会党支部被列为昆明市新兴领域党建示范点，“四叶草”润心助力乡村振兴项目获评安宁市二类新兴领域党建创新项目。

　　平稳完成村(社区)党组织换届选举工作。2025年，禄脿街道坚持党建引领，全力保障村(社区)换届选举工作平稳运行。期间，街道工作专班、村(社区)包保联系工作组全员下沉，点对点下村指导80余次，集中培训6次，全程参与各重要环节筹备及组织，圆满完成村(社区)及村(居)民小组党组织换届选举，人选均符合组织意图，党员平均参选率90.75%，党员大会委员选举一次成功，委员会书记、副书记得票率100%。新一届村(社区)党总支(党委)班子成员性别、学历、年龄结构较上届有显著优化，来源渠道更趋多元。

　　农业生产

　　稳定粮食生产方面，严格落实耕地保护和粮食安全责任，完成小春种植2508.9亩，大春种植8520.1亩，结构持续优化。扎实做好农业保险投保(9355.37亩)和耕地地力保护补贴发放(8366.58亩)工作，充分调动农民种粮积极性。

　　提升特色产业效能方面，一是蔬菜花卉提质增效。以市场为导向，推动无公害蔬菜标准化生产，完成蔬菜种植8304亩，总产量2.25万吨;花卉种植515.4亩，鲜切花产量4140万枝;葡萄种植2380亩，总产量4760吨，总产值2618万元，举办技术培训班2期，提升农户种植水平。二是畜牧业稳健发展。生猪存栏10004头，家禽存栏29.11万羽，牛、羊存栏稳定。加强重大动物疫病防控，完成春秋两季强制免疫，免疫密度和抗体合格率均达要求;严格落实非洲猪瘟等疫病排查、监测和应急准备措施，保障畜牧业生产安全。全年出具动物产地检疫票35张，实现有效溯源。

　　质量安全与科技支撑方面，完成蔬菜定量抽样检测52个、农残快速检测120个，签订安全用药合同68份，保障农产品质量安全。推广新型农机具36台(套)，落实补贴政策。加强外来入侵物种(草地贪夜蛾、红火蚁)监测与防控，减轻生物灾害风险。

　　经济发展

　　2025年，禄脿街道完成规模以上工业总产值88.51亿元，同比增长12.27%;全年完成固定资产投资11.42亿元;全年完成招商引资省外产业到位资金11亿元;全年一般公共预算收入9071万元，同比增长30.1%;全年限额以上社会消费品零售总额2724万;批发业销售额65262.2万，增长70.75%;全年规模以上服务业营业收入7000万元，同比增速14.2%;全年洽谈项目14个，签订重点投资项目9个，签约金额42.47亿元，其中，亿元以上招商引资项目6个;祥丰金麦吴家箐磷石膏渗滤液项目、宁德时代充换电站项目等4个项目开工建设，总投资1.96亿元。完成土地供应385.14亩，完成处置批而未供17亩土地供应的前期工作。

　　2025年，禄脿街道新开工项目3个，共计1.96亿元;竣工投产项目共8个，共计31.68亿元;增资项目1个，云南祥丰石化有限公司合成氨提质增效项目，由5千万增资至2.4亿元，新增投资1.1亿元。2025年，禄脿街道新签约项目9个，签约金额共计42.555亿元，其中亿元以上项目5个。

　　城乡建设

　　国土空间规划方面，2025年，禄脿街道深度参与《安宁市青龙、草铺、禄脿街道国土空间总体规划(2021-2035年)》编制，协助完成基础数据调研、意见征集等工作。完成土地供应385.14亩，配合完成2025年度计划组件报批涉及街道的11个项目746亩违法用地查处。

　　基础设施与交通建设方面，2025年对辖区管辖范围内主干道路沿线、公园、广场绿化进行日常管护及美化提升。积极配合安宁市交运局开展青大公路(路线编码C807530181)大哨村小组路段提升改造相关工作，改造长度200m。提升改造西华路破损人行道20余处共约500平方米，修缮老公交车站花坛1处约20平方米，修复绿化带隔离栏300余米，消除龙湖公园挡土墙隐患1处长约20米，清除300余米排水沟杂草等。委托具备相应资质的第三方对辖区路灯、箱变进行维护。检查发现问题12项，完成整改11项，切实解决部分主干道路灯正常亮灯率不够、影响群众夜间出行的问题。

　　生态环境保护方面，全年开展生态环境检查47次，排查发现并督促整改完成问题138项，依法立案查处环境违法行为5起。水环境综合治理稳步推进，禄脿村“黑臭水体”综合治理工程项目实施完成，辖区内“黑臭水体”实现清零;禄脿片区集镇污水管网三期工程项目建设完成，有效解决集镇生活污水处理设施不完善、生活污水直排禄脿河问题;加强入河排污口整治，做好污水“溯源”和治理工作，纵深推进河湖“清四乱”工作，辖区内断面水质稳定达标;农村生活污水治理6个行政村治理工程已完成，辖区内农村生活污水治理率达60%。拆除违法违规建筑18宗，面积8316平方米。实施安丰营片区绿化美化整治项目，极大改善了人居环境。

　　乡村振兴

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，常态化监测脱贫人口和监测对象动态，每月更新维护国办、省办系统信息120余条。精准落实“雨露计划”补助，审核发放11名学生补助资金2.2万元。完成2024年度产业奖补核查与资金发放(4.03万元)，惠及106户。及时排查处置预警信息，推动3户监测户纳入帮扶体系。

　　推动产业项目落地见效，积极争取各级资金支持，已到位省级财政衔接推进乡村振兴补助资金300万元，争取资金398万元。加快推进3个省级资金项目建设：安丰营村委会绿美乡村道路硬化项目已经完工;艾家营村食用菌种植基地、帝王花产业繁育基地项目已经进入开工建设阶段。着力培育“一村一品”，持续壮大村集体经济。

　　坚持探索新模式激发活力，以“党总支+公司+农户”模式建立集体收益“四重分配”机制—60%用于村集体发展，30%作为村民福利分红，5%设立奖励基金，5%留作风险基金，推动产业标准化、发展品牌化，提升村集体内生动力。

　　加强乡村治理与基础管理，规范农村分户联审联批流程，联合多部门实地核实90余户申请，出具居住条件核实意见70余份，严格落实“一户一宅”政策。

　　社会事业

　　公共文化方面，文化活动量质齐升，惠民成效持续彰显。开展2025年“灵蛇献瑞 春联送福”新春写对联送对联文化惠民活动，“灵蛇舞动 巳巳如意”春节踩街文艺演出;开展“戏曲进乡村”文艺演出活动4场次;开展露天公益电影放映活动1场次;开展“凝‘绳’聚力提士气,力‘拔’山河展风采”拔河比赛1场次;开展各类读书分享活动6场次。构建高效文化服务体系。大力扶持密马龙合唱团及芦笙队、海湾女子舞龙队、大哨花灯队等文艺队，组织了密马龙合唱团及文艺队参加了楚雄州禄丰苗协会2025年花山节活动并获一等奖、二等奖;组织开展了禄脿街道2025年第八批非物质文化遗产项目及传承人申报培训、2025年文化馆总分馆制文化资源配送暨“我们的中国梦 文化进万家”文艺骨干(花灯舞蹈)培训。科学系统研究，多措并举推进文物保护工作。与各文物保护单位签订保护承诺书;制定各文物保护单位(7个)安全突发事件应急预案;持续抓好文物安全检查，2025年对辖区内7个文物保护单位开展安全检查18余次。

　　社会工作方面，2025年禄脿街道享受农村最低生活保障163户187人;落实经济困难老年人服务补贴工作，对本辖区户籍、年满80周岁及以上的低保户和分散供养的特困老年人16人发放服务补贴4800元;切实加强临时救助工作，办理临时救助26人，发放救助金127577元;办理事实无人抚养儿童1人，每月发放基本生活保障补贴1374元;计划生育奖励扶助，2025年辖区新生人口141人，出生率9.5‰，计生人群参保率99.9%，计划生育家庭奖励扶助对象资金兑现率达100%。认真落实殡葬服务工作，百宝园公墓共安葬逝者85人，发放农民遗体火化补助41人，共122000元;强化残疾人服务保障，保障困难残疾人93人，月发放生活补贴8370元，保障一二级重度残疾人141人，月发放护理补贴13690元;促进教育发展稳定向好，2025年辖区在校学生1271人，幼儿园351人(公立254人，私立97人)、小学626人、中学294人，严格核查本辖区内户籍适龄儿童少年入学情况并根据核查结果开展控辍保学工作;推进城乡居民养老保险与医疗保险全民覆盖，城乡居民医疗保险正常人群参保7926人，特殊人群参保2055人，总参保人数9981人，征收率、覆盖率达参保人数的99.63%;城乡居民养老保险参保续保3263人，参保率84.78%。

　　综合治理

　　安全生产方面，一是深化执法检查，筑牢安全防线。2025年禄脿街道累计出动检查组205个，出动902人次，检查有关单位、企业、场所402家次，排查一般安全隐患575项，提出建议措施313项。联合安宁市应急局、安宁市消防救援局、园区安环局开展各类专项检查7次，发现并督促隐患整改近200项。二是广泛宣传，提高全民安全素质。组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神、安全生产事故案例、报告5次，参加学习人数300余人。组织开展了“5.12”全国防震减灾主题宣传、“安全生产月”“消防安全月”主题宣传和“防震减灾宣传周”主题宣传咨询活动4次，累计发放宣传资料1200余份、宣传品1000余份。三是组织多场应急演练，提升实战能力。组织消防安全教育培训1次，组织开展应急疏散演练演练3次，参加演练人员累计600余人。同时，各村、社区也分别组织开展了防震减灾应急演练、汛期减灾防灾应急演练，参演群众累计约2000余人，组织开展政企联动演练1次，参演人员80余人。

　　综治维稳方面，一是全面推进“2+3(1)+N”机制实体化运行工作。2025年开展基层矛盾纠纷排查300轮次，排查出矛盾纠纷问题484起，成功化解484起，化解率100%。其中邻里纠纷44起，婚姻家庭39件，房屋2件，合同322件，人身损害79件，土地44件，道路交通34件，其他纠纷20件。做到底数清、情况明，问题早处置、纠纷早化解。认真抓好人民信访工作，切实解决群众问题。2025年，共接到各类来信来访交办件140件，办结、回复率100%。二是全面抓好平安建设基础工作，确保辖区平安稳定。2025年，按照反恐重点目标分类分级管理要求，联合禄脿派出所开展各级检查16次，开展反恐应急演练2次;强化毒品原植物的踏查排查工作，累计排查50余次，签订《禁种铲毒承诺书》13份，开展专题宣讲会8场，参与群众达2000余人次。三是全面提升流动人口管理服务。共采集更新流动人口信息470条，维护14680条;采集房屋信息470条、维护9751条。

　　护林防火方面，2025年，禄脿街道认真执行“1235”工作机制，制定街道、村(社区)两级森林草原防灭火责任清单，签订户主防火责任书4413份，签订“限制行为能力人”监护责任书64份，放牧人员责任书48份，散居户责任书49份，与30家林区经营单位签订森林防火责任书，与7家林区野外施工单位签订责任书并要求缴纳防火保证金至辖区村委会。设置防火检查卡点52个82人。通过广泛宣传并采取有效预防措施，从思想上坚决克服松懈麻痹思想，强化预防，严管火源。2025年禄脿街道全年未发生森林火警火情。

禄脿街道特色

一、禄脿老街

禄脿老街位于安宁市禄脿街道禄脿村委会禄脿村民小组。明洪武十四年（1381年）禄脿为堡，授征战有功张山为“千户长”。禄脿村旧称“西华街”、俗称老街，是昆明通往滇西七地州直至缅甸等茶马古道上的一个重要驿站之一，往来马帮驻店歇脚、商贾云集、清朝至民国马帮及客商川流不息、繁盛之至。街道两边马店、铁匠铺、茶馆、饭馆、杂货铺等店铺林立，具有深厚历史文化底蕴。禄脿老街古建筑现存百年，有：道光年间（1821—1850年）建三孔石拱桥，东西走向，三孔不等跨，全长36.2米的清风桥；光绪26年（1900年）张氏阖族集资建张氏祠堂、同年建寨子楼；1810年（根据查阅资料推算）重建的大千寺及清代、民国时期的民居建筑群。

密马龙万寿菊

二、“智慧禄脿”网格化管理服务平台

禄脿街道紧紧围绕加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以社区网格化管理为基础、智慧化平台建设为抓手、服务群众为宗旨、加强和创新社会治理为目标，创新社会治理新模式，绘制智慧禄脿新局面。

（一）科技赋能，网格管理 

禄脿街道以“互联网+大数据”为支撑，打造“智慧禄脿”网格化管理服务平台，根据8个村（社区）地理位置、居民小区分布特点、居民数量等综合因素，将辖区划分成8个三级网格、44个四级网格、4个五级网格（专职），建立从街道到村（社区）到村（居）民小组网格长，专兼职网格员，“三长一员”三级联动管理模式。

（二）健全制度，强化考评

建立网格巡查机制，通过网格员日常巡查发现问题，街道指挥中心收到问题及时派遣，各村（社区）、各职能部门接到派单及时解决并反馈，极大提高了办理效率；同时，街道综合指挥平台结合专职网格员日常巡查，村（居）民小组网格员自检自查、网格内发现问题数量、办理问题等情况，每月对各网格工作情况进行综合评定打分。对每个网格实行红、黄、绿“三色”精准管理，并推行“三色”网格限时升级转换督查制，压实落实网格责任。

（三）运作有力，成效显著

通过“智慧禄脿”网格化管理服务平台有效运行，网格员走近群众，主动和群众沟通交流，了解群众的需求，及时上报群众反映的各类问题，做到下情上传，涉及集镇管理、安全生产、平安建设、智慧党建、森林防火等领域。截至目前上报普法宣传工作日志25489条，处理网格案件19686条，

三、以“四不留六必治”实现人居环境整治良性循环

禄脿街道农村人居环境整治工作如火如荼，禄脿街道吴家村以“四不留六必治”为抓手，全面实施“党建+网格化”，推动整治工作“肠梗阻”转变为“正循环”，成效显著，成功创建云南省“省级卫生村”、安宁市级“十二花乡”。

（一）“四不留”统一治理标准

一是整村推进，不留“盲区”。吴家村党支部对照农村人居环境三档村标准，全面推进各项整治工作，确保工作标准一致、工作进度一致、工作成效一致“三个一致”。二是重点攻坚，不留“短板”。针对陈年垃圾、“五堆”问题、粪污乱排三大整治短板，组织党员发动群众开展整治活动72场次，共950余人次参与，动用各类机械设备80余台班，短板问题逐步解决。三是一网打尽，不留“死角”。持续推行“红色网格+人居环境整治”，每名党员联系包保5—8户群众及一片区域，精确划分网格，强化考核评比，确保红色网格全覆盖、起作用。四是“四化”提升，不留“空白”。年内投入资金98万元，硬化停车场、道路760㎡，新增绿化面积2739㎡，种植格桑花等1560㎡，新加装路灯30盏。

（二）“六必治”清零治理难点

一是垃圾必治。清理陈年垃圾49车约441吨，设置垃圾投放点3座，配备垃圾桶15只，实现了垃圾集中收集和定时清运。二是厕所必治。在上级补助的基础上，村集体额外对改造户厕每座补助1000元，在全街道率先完成改造任务。三是粪污必治。实施一户一策分类宣传、集中整治，加盖排水沟盖板800余米，整治粪污乱排点位6个，清理畜禽粪污55吨。四是“五堆”必治。将“五堆”整治的内容加入村规民约约束全村群众，清除粪堆40余堆，柴堆35余堆，土石堆20余堆。五是“三面”必治。清理地面、墙面、水面垃圾、杂草等496吨，清理河道沟渠3800米，拆除残垣断壁230㎡，收回村民私占集体土地2760㎡，清理乱贴乱画墙面310㎡，绘制乡土画10幅170㎡。六是庭院必治。把美丽庭院建设作为人居环境整治的最小单元推进，定期进行评比公示。群众争先抓好自家庭院整治的氛围日渐浓厚。

（三）“六大变化”实现人居环境整治正循环

一是整体从“后进”变为“先进”。从产业结构单一，经济发展滞后，到产业发展壮大、村庄建设和人居环境整治等工作走在全街道前列。二是党组织从“软弱涣散”变为“坚强堡垒”。党员干部有劲头，治理工作有成效，党组织受到村民群众的大力拥护和支持。三是党员从“一盘沙”变为“一股绳”。从“各人自扫门前雪”，到普遍愿意为群众干事，拧成了一股绳。四是干部从“不愿干”变为“抢着干”。从对工作没信心、不愿干，到抢着干、认真干，形成了“越干事、越受益”的良性工作格局。五是群众从“不待见”变为“全拥护”。从群众不待见、干群关系不和谐，到党群同心，干群同向，实现了质的变化。六是环境从“脏乱差”变为“洁净美”。从“五堆”泛滥、污水横流，到面貌焕然一新，成功创建为云南省“省级卫生村”，锻造成昆明市、安宁市各街道参观交流农村人居环境整治“禄脿样板”基地。

（四）以“一网一榜一制度一评选”刷新乡村颜值

艾家营村以改善农村人居环境、建设美丽乡村为目标，努力打造干净、整洁、文明、舒适的乡村环境，以“一网一榜一制度一评选”着力提升农村人居环境“颜值”，2021年被评为“昆明市美丽村庄”“安宁市A级景区村庄”“安宁市一村一品”示范村。

1.推行“红色网格+人居环境整治”。村委会制定人居环境整治红色网格包保制度，精确划分网格，明确党员、村民代表及农户庭院包保责任区，确保辖区所有房屋、道路、沟渠都有党员包保。

2.实行“红黑榜+人居环境整治”。村委会强化考核评比，实行“红黑榜”，按“每日记录、每周亮相、每月提醒”的方式进行通报表扬和曝光批评，确保红色网格全覆盖、起作用。

3.执行“村规民约+人居环境整治”。将人居环境整治写入村规民约，通过宣讲村规民约，引导村民对室内外勤打扫、勤收拾，引导农户对院落内闲置地栽花种草，美化庭院，破除陈规陋习，让乡风好起来、人居环境美起来、文化生活富起来。

4.试行“庭院评比+人居环境整治”。探索开展以布局美、绿化美、居室美、厨卫美、家风美为主要内容的“最美庭院”系列创建评选活动。通过村民自评申报，邻居互评，党员、村民代表初评，村委会、村小组入户现场打分终评的形式，评选出“最美庭院”。

四、乡村振兴

（一）村企共治共建促发展

1999年，安宁海湾茶业有限公司落户秧田冲村，为村里发展带来了生机。立足茶叶产业发展，充分利用资本、产业优势，建立村企利益连接机制，助力脱贫攻坚、乡村振兴。先后解决秧田冲村村民就业100余人，占整村人口的三分之一，有力带动了村民增收致富。

随着公司的不断壮大发展，公司充分践行村企双向服务承诺，通过结对帮扶机制，支持当地公益事业。在秧田冲村随处可见企业援建的公共设施，“兴彝路”、文化广场、人畜饮水管网等设施建设均有企业的资金支持。公司的进驻和发展，为秧田冲群众的生产生活方式提供了更多选择，促进了当地的发展。如今，村里人不出远门就能打工赚钱，家家户户的房子也都换成了小砖房，道路修到了家门口，基础设施也在不断完善，村民年人均纯收入从1999年的1000余元增长到18000元，真正实现了从贫困到小康的蜕变。

（二）高效灌溉+冷库保鲜，稳住葡萄产业“根基”

经过30年摸索，禄脿街道葡萄种植已成为当地一大主产业，很多农户成为葡萄种植大户。目前已种植有早、中、晚熟三个品系20个品种，种植面积达2000亩。得益于葡萄种植，艾家营村人均纯收从2000年的2360元提升到了2021年的19860元，葡萄产业也成为艾家营村增收致富，迈向“小康”的铺路黄金石。

为确保艾家营辖区内鲜食葡萄特色产业的可持续性发展，2020年来，街道投资526万元实施了高效节水灌溉项目，灌溉系统采取“封闭管道供水、刷卡智能取水”模式，设有智能取水桩229座，解决了困扰多年的葡萄灌溉难题；2022年投资300万元建设集“保鲜+冷储”为一体的冷库项目，库容达300吨，破解了葡萄保鲜期短、运输难的难题，牢牢稳住了葡萄产业“根基”。