“过去五年，我们改革破题、开放破局，发展活力全面迸发。”在中国共产党安宁市第八次代表大会上，市委报告总结了过去五年安宁在深化改革、扩大开放中取得的显著成就，也为未来五年指明了方向。会议期间，“改革创新”成为党代表们热议的高频词汇。从优化营商环境的“安宁速度”，到陆港枢纽的通道跃升，再到科技创新动能的持续积蓄，一条以改革破题、以创新赋能、以开放拓局的“安宁路径”愈发清晰。

　　“改革越是向深水区挺进，发展的动力就越澎湃。”市委报告的话语掷地有声、催人奋进。

　　改革怎么改?

　　报告明确，要深化系统集成改革，聚焦实体经济发展、资源要素配置、园区能级提升、乡村提质增效，持续破除体制机制制约。深化国企改革，实施“瘦身提质”专项行动，推动国资国企市场化、实体化转型。深化园区改革，积极稳妥推进高新区开发、建设、运营体制机制改革，着力提升服务企业的能力水平。深化城乡融合体制改革，构建城乡互补、协同共生、全域提质的发展新格局。

　　“安宁的发展，优势在工业集群，后劲在转型升级，关键在科技创新。必须坚持工业立市不动摇，把创新摆在工业发展核心位置，加快构建传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育的现代化产业格局。”

　　目标如何落地?

　　市委报告提出，到2030年，建成省级及以上实验室20个以上、院士(专家)工作站10个以上、研发机构80个以上。实施高新技术企业育苗、专精特新企业提质培优工程，到2030年高新技术企业达200家以上，专精特新“小巨人”企业达10家以上。健全科技成果全链条服务保障体系，到2030年建成中试基地3个以上，年均实验室成果中试转化5项以上。

　　好的营商环境就是生产力。报告指出，五年来，安宁提出“3个1%”服务理念，创新建立“链长制+兵团制”全生命周期项目推进服务机制，智慧化工园区试点示范等18项改革成为国家级试点，首批科技创新驱动经济高质量发展试点等30项改革成为省级试点，工业项目标准地等60项改革经验在全国全省推广。

　　变化从何而来?

　　“五年来，我们服务企业从‘被动接单’转向‘主动揽活’。”党代表李敏深有感触。她介绍，每家企业均配备专属服务员，链主企业实行“专属服务员+产业链兵团长”双员服务制，定期走访企业、发现问题诉求并跟踪办理已形成常态化机制。“驻企店小二”更是直接下沉到企业生产经营管理一线，开展为期一个月的驻企办公，以管理者角度发现问题、解决问题，“真正把企业的事当作自己事来办。”目前，已帮助企业解决基础设施建设、证照办理、就学安居等问题诉求461个。

　　这份“主动”带来的成效，在项目建设一线得到有力印证。云南裕能一期项目从开工到实现投产仅用110天;云煤能源200万吨/年焦化项目仅用181天就实现从动工建设到点火烘炉;云南杉杉30万吨锂电池负极材料一体化基地，从进场建设到点火投产，仅用247天就建成了一座行业内单体规模最大的现代化工厂。一个个“安宁速度”的背后，是安宁优化营商环境的最美注脚，也是一次次自我突破的生动体现。

　　服务如何再升级?

　　报告在部署今后五年工作时进一步明确，做强营商环境品牌，深入践行“3个1%”服务发展理念，完善“1+8+N”企业综合服务体系，精塑“在安宁·安心办”营商环境品牌。做优政务服务体系，线上依托“智慧政务超市”实现多事联办、主动服务，线下以“行走的政务大厅”深入基层，畅通政务服务末梢。做好政策直达企业，推行惠企政策免申即享、精准直达，全面提升“高效办成一件事”质效。做实闭环助企链条，优化“链长制+兵团制”“5D店小二+首席政务官”联动服务模式，构建全周期企业服务链条。

　　报告指出，五年来，安宁入选陆港型国家物流枢纽建设名单，安宁北港被确立为昆明国际陆港“双核”之一，“昆明陆港号”国际货运班列常态化开行。2025年外贸进出口总额达709亿元，排名全省县(市)区第一，占全省比重达25.9%，较2020年提升14.1个百分点。澜沧江—湄公河合作第十次外长会议在安宁成功举办，“外交会客厅”国际知名度大幅提升。

　　这份开放成绩单背后，凝聚着怎样的奋斗历程?

　　“过去五年，我亲眼见证安宁从滇中工业腹地变身面向南亚东南亚开放前沿，内心感慨很深、倍感自豪。”党代表万南男说，尤其是全程参与“昆明国际陆港号”中老泰多式联运列车筹备、首发到常态化运营全过程，有三点真切体会。“第一，国家战略落地，安宁找准了发展新赛道。第二，通道兴则产业旺，枢纽经济赋能实体经济。第三，实干攻坚才能把规划蓝图变成实景。”

　　通道贯通，为安宁打开了连接世界的新窗口。从2021年中老铁路货运列车首发，到2025年中老泰马国际联运列车开通，四年间四条跨境通道相继贯通，这座37平方公里的陆港正凭借国家战略赋能、地理区位禀赋、科学规划布局与产港深度融合的多重合力，铺就连接内陆与印度洋的开放通途。

　　报告在今后五年部署中，对做强商贸物流作出系统安排：深化国际陆港建设，搭建一体化智慧物流平台，打造高效集约的现代化智慧港区。实施物流降本专项行动，到2030年社会物流总费用占GDP比重降至15%以下。做大内外贸易规模，深化“前港后产”布局，常态化稳定开行“昆明陆港号”国际货运班列，沿中老铁路布局海外仓，持续拓展面向南亚东南亚的进出口渠道。

　　改革不停顿，开放不止步。从“3个1%”服务理念的生动实践到“链长制+兵团制”的机制创新，从“昆明陆港号”常态化开行到外贸进出口总额跃居全省县(市)区第一，从60项改革经验在全国全省推广到科技创新驱动高质量发展试点的先行先试，每一步跨越，都在为未来积蓄势能。

　　站在新的历史起点上，安宁目标清晰、路径明确：坚持工业立市不动摇，把创新摆在工业发展核心位置;精塑“在安宁·安心办”营商环境品牌，让企业放心投资、安心发展;深化国际陆港建设，以枢纽开放带动全市高质量发展。安宁正以更加昂扬的姿态，加快构建传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育的现代化产业格局，奋力在中国式现代化县域实践中争当标兵示范。

　　全媒记者：杨宗艳 部分图片为资料图美编：陈书雅 审核：白海 发布：安宁市融媒体中心