安宁市人民政府关于中央第六环境保护督察组“回头看”（昆环督转〔2018〕084号）D">">530000201806120025号件整改落实情况报告

昆明市环境保护督察工作领导小组办公室：

截至2018年2月20日，安宁市政府先后共接收市环境保护督察领导小组办公室交办件34件，已完成整改30件，正在整改4件。现将D">">530000201806120025号交办件整改落实情况报告如下：

一、反映问题

昆明安宁市2个矿（属于昆钢的，已停产多年，在八街镇南边，很大的矿山）被采空后，没有采取回填等生态修复措施，导致山体坍塌严重，严重破坏生态环境，也容易引发地质灾害。同时，该矿山垮塌区山底的一条河流的水（流向螳螂川）也被污染了，村民取河水养鱼或者浇菜会导致鱼或植物死亡，此情况已持续多年。投诉人同时认为昆钢是厅级单位，安宁政府管不了。

二、属实情况

部分属实。

三、重复情况

该件与2016年中央环保督察案件及2018年中央环保督察回头看案件均不重复。

四、涉及国家级环保督察专项行动情况

未涉及。

五、整改落实情况

已完成整改。

六、检查处理情况

（一）现场核实情况

该举报涉及的地点位于八街街道杨梅山，该片区为昆明钢铁控股有限公司八街铁矿杨梅山矿坑口用地。八街铁矿杨梅山矿山始建于上世纪30年代，为昆明钢铁控股有限公司最早的重要铁矿石矿山之一。1994年由于资源枯竭，不具备规模性开采而停采，随后昆明钢铁控股有限公司与地方政府进行了矿山管理移交，其中杨梅山铁矿矿坑口用地未在移交范围，此块土地昆明钢铁控股有限公司于2016年12月28日申请办理了国有土地使用权证，用途为采矿用地，面积96.72亩。

昆明钢铁控股有限公司自1994年3月停采后，相继组织过恢复治理，主要种植了桉树和圣诞树，由于该片区地质脆弱，山高坡陡，生态恢复缓慢。2014年10月，昆明钢铁控股有限公司委托安宁市明辉矿业有限公司对其所有的该块国有土地进行平整、治理，种植了香樟树和白杨树。2017年，当地村集体月照屯村则将该地块南边部分土地以租赁方式出租给云南滇帝食品有限公司使用，云南滇帝食品有限公司对该地块进行了平整改造，之前种植的部分树木被损毁。2017年12月，昆明钢铁控股有限公司与安宁展宏经贸有限公司签订《杨梅山土地经营性承包合同》，将该地块承包给安宁展宏经贸有限公司使用，安宁展宏经贸有限公司再次对该地块进行平整。安宁展宏经贸有限公司在平整过程中，在坡脚挖方取土，分台降坡，因该区域地质结构脆弱，山体坡度较大，原来平整治理形成土壤松软，进而造成了局部坍塌、垮塌，近期持续降雨，出现水土流失现象。

安宁市水务局工作人员对垮塌区下游的堍杉河进行排查，堍杉河没有被污染的迹象，周边庄稼、树木长势良好。未发现鱼类、植物死亡现象。

（二）检查发现的问题

安宁展宏经贸有限公司在平整过程中，在坡脚挖方取土，分台降坡，因该区域地质结构脆弱，山体坡度较大，原来平整治理形成土壤松软，进而造成了局部坍塌、垮塌，近期持续降雨，出现水土流失现象。

（三）针对问题的处理情况

对涉及区域全面开展整改工作，强化措施，建立健全长效机制，督促责任主体落实主体责任，防止问题落实不到位。

（四）现场复查情况

局部坍塌、水土流失现象存在，垮塌区下游的堍杉河没有被污染的迹象，周边庄稼、树木长势良好，未发现鱼类、植物死亡现象。坍塌、水土流失整改工作已经完成。

（五）整改结果

1.昆明钢铁控股有限公司对其土地证范围区域进行地质环境整治，对坍塌、垮塌部位进行整理，消除安全隐患；

2.对辖区内涉及区域进行地质环境整治，对坍塌、垮塌部位进行整理，消除安全隐患，做好地质灾害群测群防工作，做好裸露地表植绿复绿工作；

3.指导当地村委会在农村经济产业调整中依法依规进行土地流转，避免土地流转过程中人为破坏地质环境；

4.对该区域林权权属进行调查，摸清权属情况，对区域内属于“五采区”范围做好植绿复绿工作；

5.对区域内河道水渠水质进行检测，查清水质污染情况；

6.对区域内河道水渠进行整治，落实水土保持工作。

七、责任追究情况

无。

八、下步工作打算

对涉及区域全面开展整改工作，强化措施，建立健全长效机制，督促各责任部门落实对应责任，杜绝问题整改不到位现象。

九、负责单位及负责人

责任领导：李宝林 安宁市政府副市长

        夏荣生 安宁市政协副主席、市国土资源局局长

责任单位：安宁市国土资源局

责任人：市国土资源局副局长 徐春华

   安宁市人民政府

                             2019年2月20日