整改目标

在安宁市范围内杜绝边保护、边违规开发的现象。

整改措施

一是严格落实安宁市城市总体规划等各项规划要求，加强规划控制。

二是加强建设项目审批管理，从项目立项、审批、建设、投入使用全过程严管。

三是加强执法，加大违法行为处罚力度，依法依规查处违法违规建设行为。

整改主要工作成效

（一）加强规划控制。安宁市政府各职能部门严格依据《安宁市城市总体规划（2008-2020）》《安宁市环境保护与生态建设“十三五”规划》《安宁市环境空间管控总体规划（2016-2030）》、《安宁市车木河水源地环境保护规划》（2006-2020）《昆明市“十三五”节能减排低碳发展规划》、《昆明市双河磨南德水源林保护区规划》（2011-2020）《云南省安宁工业园区总体规划修编（2012-2020）》《云南省安宁工业园区总体规划修编（2012-2020）环境影响报告书》等要求，认真落实建设项目各项审批工作。同时加快推进《安宁市国土空间总体规划（2018-2035）》《云南省安宁工业园区总体规划修编（2020-2035）》等规划编制工作。

（二）严守“三线一单”。一是环境质量底线：根据《云南省地表水水环境功能区划（2010~2020）》（云环发〔2014〕34号）、《安宁市环境空间管控总体规划（2016-2030）》和《安宁市环境保护与生态建设“十三五”规划》（2016年6月）中确定的区域水环境、空气环境、声环境功能区划，以此为区域环境质量底线。严格按照《云南省安宁工业园区总体规划修编（2012-2020）环境影响报告书》的总量要求，严格落实各项目污染防治控制措施，严格控制各项污染物的排放总量。二是资源利用上线：落实最严格水资源管理制度，控制用水总量，提高用水效率，保障重要水体水功能区达标率；严格执行区域基本农田利用上线，落实最严格耕地保护制度，严控建设占用耕地，控制区域建设用地规模，严守耕地红线，禁止占用基本农田。提倡使用清洁能源，减少企业生产原煤、重油使用。三是生态保护红线：安宁市生态红线于2018年11月通过国家审批，划定面积231.43km2，占安宁市国土面积的17.78%。在项目审批工程中，严守生态保护红线，严格要求建设项目选址不得占用生态保护红线。四是环境准入负面清单：严格落实《产业结构调整指导目录（2019年本）》《云南滇中新区产业准入负面清单》《安宁市节能减排领导小组办公室关于做好2018年淘汰落后工作的通知》（安节减办发〔2018〕1号）等文件的要求。严格要求建设项目符合国家及云南省相关产业政策原则、符合园区规划原则、符合清洁生产原则、符合环境友好原则、符合协调发展原则。

（三）严格建设项目审批管理。严控项目投资立项备案、水保审批、环评审批、规划审查等工作。一是2017年至2020年6月，共进行建设项目环评审批376件，水保审批182件，林业审批169件。未审批高投入、高能耗、高污染及低效益的项目，所审批项目均做到依法依规划审批，各项目污染防治控制措施均达到环保要求。

（四）加大违法行为查处力度。2017年立案处罚66起，共处罚款3719038.8元；2018年立案处罚52起，共处罚款2336629.4元；2019年立案处罚82起，共处罚款2517100元；2020年1-6月立案处罚17起，共处罚款852338.5元。

责任单位、责任人及联系人

昆明市生态环境局安宁分局 陶春阳

公示说明

　　现将该问题整改落实情况进行公示，如有意见建议，请反馈至昆明市生态环境局安宁分局。联系人员及电话：石猛，18812360033