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环境保护督察“回头看”
整改落实情况公示表(饮用水源保护管理不到位(需要举一反三)(第二轮云南省生态环境督察反馈的第49项任务))
发布时间:2025-09-29 13:52
编辑:安宁市水务局    来源:安宁市人民政府

反馈(投诉)问题

饮用水源保护管理不到位(需要举一反三)(第二轮云南省生态环境督察反馈的第49项任务)

整改目标

开展饮用水水源地综合治理,有效改善水源地水环境质量,全市县级以上饮用水水源地水质达到保护目标要求。

整改措施

1.加强饮用水水源地保护工作统筹协调,定期组织分析、研究整改工作,根据水质变化情况及时开展污染物溯源排查工作,科学制定整改措施,保持水质稳定。

2.规范饮用水水源地管理,完善保护区标志、隔离防护设施、界碑、界桩、界标和警示标志等设施建设;加强日常巡查检查,每季度至少进行1次检查,及时整治存在的问题。

3.开展面源污染治理,保护区域内农业种植实行科学种植和非点源污染防治,全面调整种植结构,化肥零增长及农药使用量有所减少;推动节水灌溉,加强农田退水有效回收净化与循环利用,减少农业面源污染物进入河道;加强秸秆、农膜、农药包装废弃物回收资源化利用;分类处置饮用水水源地一级保护区、二级保护区内畜禽养殖情况,加强畜禽养殖管理。    

4.加强水质预警,及时分析、通报、预警水质不达标或不稳定情况;开展水源区执法行动,严厉查处企业违法排污行为。

5.加大水源区村庄公共空间整治力度,持续开展村庄清洁行动,推进厕所粪污就地资源化利用,提升水源区农村人居环境整治成效。

6.加强城镇生活污水收集管网建设,做好收集管网和污水处理厂(站)的日常维护管理,对排查出的管网错接、漏接、混流 点位进行整治,确保污水处理设施正常运行。

7.因地制宜整治农村生活污水,减少入库污染负荷。

8.治理村镇生活垃圾,加强水源区生活垃圾收集、清运、处 置,按照“一个村小组至少设置一个垃圾收集房”的要求,完善环卫基础设施,配备专职保洁人员,保障水源地“户分类、组保洁、村收集、乡(镇、街道)运输、县(市、区)处理”垃圾集中收运机制正常运行,水源地垃圾收集清运率达100%。

整改主要工作成效

1.一是制定年度《县级集中式饮用水水源地保护管理工作方案》,深入推进县级集中式饮用水水源地保护管理工作;二是制定《昆明市饮用水水源地保护情况专项审计调查发现问题整改方案》,全面落实昆明市饮用水水源地保护专项审计调查发现问题整改任务,持续增强饮用水水源地保护管理能力三是完善饮用水水源地水污染监控体系建设,依托安宁市全流域水污染监控体系建设项目,在双河温水湿地、招霸河鲁资湿地、一六街河与车木河水库溢洪道交汇口3个断面设置水质监测智能采样终端1套,现在运行正常;四是实时监测车木河水库入库水质,结合水质自动监测站及日常多点位采样分析,掌握水质变化,持续开展水质监测预警及溯源排查工作。根据《安宁市水环境质量快报》,车木河水库2023年水质为II类,水质达标率100%;2024年水质为II类,水质达标率100%;2025年1-8月水质为II类,水质达标。

2.一是参照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008),根据车木河水库保护区红线矢量数据,重新设立了地理界标,对破损、不清晰及数据需变动的30块警示标牌及时进行更换。二是2024年实施了安宁市车木河水库、凤仪上库、石板箐水库等11个集中式饮用水源地环境保护整治工程,建设电子围网20.1公里、防撞护墩及基础施工4.1公里,应急排水沟900米,视频监控235套预埋件已全部浇筑完成,鸣凤村截污管道完成5.3公里,凤麒村截污管道3.1公里,一体化污水处理设备两套,工程已全面完工。三是建成安宁市千吨万人饮用水水源保护区项目,共设立界桩126个、标示牌10个、道路警示牌20个,隔离栏333米、物理隔离格宾石笼7316.8m³,栽种香樟树、水杉970株,于2023年10月竣工验收。四是进一步加强县级集中式饮用水水源地巡查检查,水源地管理单位坚持一级保护区每日巡查1次、二级保护区每周巡查1次、准保护区每月巡查1次,各职能部门对县级集中式饮用水水源地每季度巡查1次,开展水源地巡查检查117次,其中:2025年以来巡查检查36次,发现水源地标识牌或围网老旧需更换、库区有树枝漂浮物等问题共计12个,其中完成立行立改和已整改完成问题5个,其余问题正在整改。

3.一是推进化肥农药减量优化施肥技术推广,通过水肥一体化、有机肥替代等各项土肥集成技术推广,不断推进全市化肥减量工作2025年截目前完成增施有机肥技术推广6万亩,开展水肥一体化技术推广5.34万亩,开展做好玉米1000亩、食用玫瑰3000亩“三新技术示范项目”加强病虫害监测预警,持续推进病虫害综合防治及绿色防控技术推广,切实做好化学农药减量增效工作2025年在全市设置主要农作物病虫害宏观监测点9个,发布农作物病虫发生防治及中耕管理技术措施工作意见3结合安宁市农作物种植结构设立农药、化肥田间使用监测点23个,组织科学安全用药及病虫害防治技术培训3期培训162人次开展油菜病虫害统防统治3000亩。推动节水灌溉,加强农田退水有效回收净化与循环利用,减少农业面源污染物进入河道。二是制定了《安宁市螳螂川农业面源污染综合治理项目》方案,积极争取项目资金用于实施安宁市螳螂川农业面源污染综合治理项目,推进农业高质量发展与生态环境高水平保护。三是推进农作物秸秆综合利用和农膜科学使用回收,制定了地膜科学使用回收实施方案,做好废旧地膜回收处置工作,2023年全市农作物秸秆及废弃物综合利用率93.44%、农用薄膜综合回收率91.22%;2024年全市农作物秸秆及废弃物综合利用率94.02%、农用薄膜综合回收率92.1%;2025年截至目前,全市农作物秸秆及废弃物综合利用率79.1%、农用薄膜综合回收率77.7%。认真做好农药包装废弃物回收工作,加强农药包装废弃物回收宣传、检查2023年以来共计回收农药废弃物158.2千克。目前,全市9个街道办事处有120家农药经营户,已100%实现经营门店设置了农药包装废弃物回收装置,并建立农药包装废弃物回收台账,严格执行回收义务。四是开展饮用水水源地保护区畜禽养殖管理巡查,经巡查车木河水库一级保护区无畜禽养殖活动行为,二级保护区无恢复养殖行为和新建规模化养殖场的情况。

4.一是聚焦“1+3+N数智化监测,强化断面水质预警。通过已建成的水环境监测数据管理平台,智能采样、水环境智慧实验室、自动站及无人运维水站,构建了“1+3+N”监测新模式,绘制安宁市水环境质量监测“一张网”,努力实现上游水质变化对下游管控预警,历史水质变化情况对当前管控预警,支流水质变化对干流管控预警,为水质预警提供技术保障。二是采取自动站和手工监测相结合的方式每月分别对10条河流、1个集中式饮用水源地、3个水库开展水质监测。每月对县级集中式饮用水水源地车木河水库开展1次现场环境检查,每季度对“千吨万人”饮用水源地开展1次现场环境检查,依法查处各类违法垂钓行为,保护水源地水质及维持生态平衡,并对相关违法垂钓案例进行广泛宣传,着力提高生物多样性保护管理水平。三2023年8月以来,生态环境部门、车木河水库管理人员联合对安宁市八街街道办事处的车木河水库进行巡查,及时制止非法垂钓6起。

5.一是深入推进农村厕所革命。截至2025年8月28日,车木河水源区共有户厕1157座,其中无害化卫生户厕1056座,无害化卫生户厕覆盖率为99.9%,无害化卫生公厕25座,已实现水源区自然村1座以上卫生公厕全覆盖。二是常态化开展村庄清洁行动。在车木河水源区温水、鸣凤、七街、招霸4个村委会建立村规民约并有效执行的自然村覆盖率达100%,建立保洁制度并纳入村规民约的自然村覆盖率达100%。2023年以来,累计清理农村生活垃圾数量98.4吨,清理村内水塘数量8口,清理村内沟渠数量43.6公里,清理村内淤泥数量56.8吨,清理残垣断壁数量4处,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量40吨。

6.投资2115.86万元实施车木河水源点(双河支流)保护治理示范工程,建设温水村生活污水收集主管1310米、温水村格栅井7座、配备船舶浮筒87.50平方米、修缮遮雨棚75平方米、公厕改造1座。通过工程实施,实现使温水湿地出水总磷浓度≤0.05毫克/升,总磷削减量≥1.2吨/年。

7.一是实施农村生活污水处理设施建设工程(三期项目),车木河水源区十里铺村、新龙村、石岩村、旧村大村、旧村小村、招霸村6个自然村农村生活污水处理设施建成投入使用。二是推进农村环境综合整治工程,一期、二期已于2019年建设完成,完成建设资金12300万元,申请使用中央生态环境资金577万元;三期于2024年建设完成,完成建设资金约4463万元通过统筹规划与专项投入,各村庄已基本建成覆盖全域的生活污水处理设施,累计建成污水处理设施148个,安宁市61个行政村完成污水治理,污水治理率达100%

8.9个街道办事处设立了环卫专业管理机构,负责辖区内垃圾统筹管理工作,印发《安宁市城乡生活垃圾集中收运处置工作实施方案》,建立“组保洁(户分类)、村收集、镇转运、市处理”的垃圾分类四级管理模式,同时配套相应的考核办法,按照每个村30户或100人设置1个垃圾收集容器,9个街道共设置有分类果皮箱2202套、垃圾收集亭1272座、垃圾分类收集桶9875只,保证了每个自然村至少设有1个垃圾分类收集点,做到分类收集设施全覆盖,严格按标准实施生活垃圾分类,实现了农村生活垃圾定点收集转运。2023年8月以来,累计清运车木河水源地及周边村庄垃圾144.72吨,水源地垃圾收集清运率100%。

责任单位及责任人

责任单位:安宁市水务局

责任人:杨德林

公示说明

  现将该问题整改落实情况进行公示,如有意见建议,请反馈至安宁市政府办(安宁市人民政府608。联系人员及电话:徐开昌68697883

公示单位:安宁市人民政府             2022929