整改目标

优化能源消费结构，推进工业重点领域节能降碳改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，抓实问题整改，加快推进经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

整改措施

措施1：认真落实《昆明市关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》、《昆明市碳达峰实施方案》、《昆明市关于贯彻落实资源节约工作的实施方案》等政策文件，加快推进经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

措施2：认真落实《昆明市能源领域碳达峰实施方案》，加大太阳能光伏发电、风电等清洁能源开发力度，加快建设新能源开发项目。

措施3：严格落实《昆明市工业重点领域节能降碳技术改造实施方案》，将低于国家基准水平及全行业标杆水平产能比例不足30%的行业纳入改造计划，到2025年底全市重点领域能效基准水平以下产能稳步退出、基本清零。

措施4：鼓励重点用能单位积极参与国家和省市组织的节能诊断，鼓励企业实施清洁生产审核。

措施5：大力推进工业节水改造，推动高耗水企业节水增效。加快推进规模以上工业增加值水耗、万元工业增加值用水量持续下降。

措施6：坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，严把节能审查准入关，新建“两高”项目严格按照省级要求开展能源消费等量减量替代。2025年底前完成列入全省“两高”项目问题企业整改，严格按照国家和省有关规定开展处置工作，按程序推动整改完成企业复工复产，无法整改的坚决退出。

整改主要工作成效

措施一完成情况：

（一）压实责任协同发力。按照《昆明市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《昆明市碳达峰实施方案》两份文件精神，结合工作实际，市发改局牵头制印昆明市碳达峰碳中和相关文件任务分解清单，明确责任分工，确保工作任务按期完成。

（二）碳踪应用引领转型。鼓励重点行业和优势领域的产品，率先开展碳标识认证工作，2024年组织钢铁、水泥、有色、化工等重点行业企业开展碳足迹情况书面调研。

（三）盘清家底摸准底数。2024年统筹协调做好涉及部门、园区、排控企业等21家的昆明市碳资产资源摸底现场调研工作。

（四）技术示范驱动升级。以能源、工业、建筑、交通等领域为重点，全链条推进源头减碳、过程降碳、末端固碳先进适用技术示范应用推广，2024年以来，推荐安宁工业园区投资开发有限公司绿色建筑及既有建筑节能改造示范项目、云南菲尔特环保科技股份有限公司峰窝陶瓷载体儿产线智能化改造及产能提升建设项目、安宁云能投储能科技有限公司昆明安宁300MW压缩空气储能示范项目3个项目申报云南省绿色低碳先进技术示范工程。

措施二完成情况：积极推进分布式光伏项目，2024年完成分布式光伏项目备案186个，2025年1—9月完成分布式光伏项目备案89个。安宁市暂无风电项目实施。

措施三完成情况：全面落实《昆明市高耗能行业重点领域节能降碳技术改造实施方案》（昆发改产业〔2023〕65号），采取“整体推进、一企一策”，分类推动项目提效达标，支持武钢集团昆明钢铁股份有限公司、云南煤业能源股份有限公司、云南昆钢嘉华水泥建材有限公司3家企业，按企业自行制定方案实施改造，确保项目实现提效达标。

措施四完成情况：

（一）开展节能诊断。针对钢铁、石化、化工等11个工业领域信息基础设施，组织节能诊断服务机构为市内中小企业、工业园区开展公益性节能诊断服务。通过从生产工艺流程、重点用能设备和公辅设施、余热余压等余能利用、能源管理体系建设等方面，全面诊断能效短板，精准提出技改与管理优化建议，引导企业节能降耗、降本增效。2024年以来，配合市级部门完成云南玫里传说食品有限公司节能诊断；计划10月中旬完成云南祥丰金麦化工有限公司、云南天安化工有限公司2家节能诊断。

（二）实施自愿审核。贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》等有关规定，充分发挥清洁生产在推动污染防治，助力制造业绿色高质量发展方面的支撑作用。2024年以来，积极指导云南云天化石化有限公司开展自愿性清洁生产审核；协同云南省工信厅完成对云南恩惠塑业有限公司的现场验收，推动其成功获评为云南省清洁生产合格企业。

（三）落实强制审核。2024年以来，严格按照云南省生态环境厅分批下达的强制性清洁生产审核工作要求，有序推进相关工作。2024年以来，安宁市共有14家企业被列入审核名单，已完成审核企业12家，1家企业停产；2025年新增1家企业列入新一批强制性清洁生产审核名单，根据相关审核要求，该企业计划于 2026年8月前完成全部审核工作。

措施五完成情况：

（一）深化节水增效。按照《云南省推动工业节水提升企业节水能力建设实施方案》，2024年以来，完成对云南祥丰金麦化工有限公司、云南祥丰石化有限公司等6家重点用水工业企业现场核查，其中2025年拟对云南裕能新能源电池材料有限公司、云南天宁矿业有限公司等4家重点用水工业企业，开展工业节水能力提升建设评价。

（二）完善监测网络。按照《关于提前下达2025年水利发展资金预算的通知》（昆财农〔2024〕169号）要求，2025年新建9个规模以上取水口在线监测计量设施，实现规模以上取水口在线监测率100%全覆盖。

（三）强化生态保护。印发《安宁市2025年县级集中式饮用水地保护管理工作实施方案》，对集中式饮用水水源地的空间管控、综合治理、管理机制等方面，进一步明确细化相关要求，通过系统性保护措施，全面提升车木河饮用水水源地的环境监管与风险防控能力，确保供水安全和水质稳定达标。

（四）推进节水行动。按照《昆明市创建节水型企业（单位）实施细则》《昆明市创建节水型企业（单位）考核标准及达标验收办法》《昆明市创建节水型小区考核标准及达标验收办法》等要求，2025年完成昆明市梅塞尔气体产品有限公司、云南昆钢嘉华水泥建材有限公司2家企业水平衡测试验收；云南技师学院、云南安化有限责任公司安宁分公司、昆明鼎立医院、安宁市第一人民医院金方院区4家节水单位水平衡验收。

（五）强化源头治理。截止2025年9月，完成288个取水单位年度取水计划下达，取水许可单位全部纳入取水计划管理，覆盖率100%，纳入用水年度报统计取水单位73个，纳入用水季报统计单位74个，审核通过率100%。2025年新增审批取水许可19件，延续取水许可办理26件。

措施六完成情况：

（一）严守准入关口。一是严格对照省、昆明市两级节能审查管理权限要求，开展分级分类审批。2024年安宁市本级出具节能审查意见14个（含变更），报请省、市开展节能审查6个；2025年1—9月安宁市本级出具节能审查意见12个（含变更），报请省、市开展节能审查5个。

（二）压实整改责任。按照昆明市发改委《关于转发〈云南省发展和改革委员会关于依法依规开展节能审查违规固定资产投资项目处置工作的通知〉的通知》（昆发改资环〔2021〕572号）、昆明市节能减排工作领导小组办公室《关于补充完善问题企业整改落实及处置情况表的通知》要求，2021年安宁市存在问题企业5家，其中能评问题的安宁程威混凝土有限公司、安宁誉诚佳化肥有限公司、安宁众强混凝土有限公司、云南诺迪能源科技有限公司；用地问题的云南淳和油墨有限公司。针对中央生态环保督察反馈的第50－4项“两高”行业产能控制不力问题，2023年1月前依法依规对5家问题企业完成整改，企业已全部复工复产。同年10月25日，该整改事项已通过昆明市发改委召开的市级验收会，完成销号。

责任单位及责任人

责任单位：安宁市发展和改革局

责 任 人：周　云

公示说明

　　现将该问题整改落实情况进行公示，如有意见建议，请反馈至安宁市政府办（安宁市人民政府608）。联系电话：安宁市发改局行政审批科，68699189。