安防指办（2017）4号关于认真做好安宁市2017年秋季重大动物疫病防控工作的通知

各街道办事处，各有关单位：

为了切实做好秋季重大动物疫病防控工作，有效控制高致病性禽流感等重大动物疫病的发生和传播，确保不发生区域性重大动物疫病流行，维护公共卫生安全，保障畜牧业健康发展，根据昆明市秋季重大动物疫病防控工作相关要求，按照安宁市重大动物疫病防治指挥部《关于切实做好2017年重大动物疫病防控工作的意见》安防指（〔2017〕1号），现就我市2017年秋季重大动物疫病防控工作通知如下：

一、准确把握防控形势

今年以来，各街道和农业部门认真贯彻市委、市政府关于重大动物疫病防控的工作部署，采取有效措施，加大防控力度，重大动物疫病防控工作取得了显著成效。由于我市地理位置特殊，加之近年来养殖业不断发展，流通环节监管难度加大，重大动物疫病随时可能发生，防控形势仍然不容乐观。各街道要准确判断和把握当前疫情形势，绝不能掉以轻心，务必克服麻痹思想，厌战情绪和侥幸心理，切实增强动物防疫工作的紧迫感和责任感。始终坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的指导方针，全面落实各项防控措施，切实做好秋季重大动物疫病防控工作，确保畜牧业生产健康持续发展和人民群众身体健康。

二、进一步明确工作任务

全市秋季动物防疫工作从8月25日开始，9月20日前结束。对高致病性禽流感、鸡新城疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、小反刍兽疫实行强制免疫，做到应免尽免，不留空档。确保应免畜禽的免疫密度达到100%，动物标识配戴率达到100%，病死畜禽无害化处理达到100%。免疫抗体水平合格率常年维持在70%以上，建立可靠的免疫屏障。

（一）落实强制免疫工作责任。在当前疫情形势复杂、畜禽流动频繁的情况下，强制免疫措施的落实仍然是重大动物疫病防控工作的基础。各街道和农业部门要按照“政府保密度、业务部门保质量”的原则，继续采取分片包干、整村推进等已经形成的行之有效的方法，要大胆创新免疫工作机制，千方百计把强制免疫工作落实到位。

（二）确保强制免疫密度。各街道要按照全市动物强制免疫计划要求，对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫继续实行强制免疫。散养户要坚持实行集中免疫、定时补针；规模养殖场按程序免疫，做到应免尽免，不留空挡。

（三）做好免疫效果监测。秋防集中免疫结束后，市畜牧兽医部门要开展抗体监测工作，加大抗体监测力度，扩大监测范围，增加监测数量，特别是对规模养殖场（户）和养殖专业合作社进行抗体定期监测。对抗体合格率达不到规定标准的，及时进行补免，并要追查原因。

（四）做好免疫信息报送工作。各街道对疫苗使用和免疫情况实行月报告制度，对免疫进展实行周报告制度，要明确专人负责免疫信息收集统计工作，每周及时报至市畜牧兽医站。同时，要及时反馈免疫过程中发现的问题。

三、全面落实工作措施

（一）加强疫情监测预警。市畜牧兽医站要加强疫病监测和流行病学调查工作。进一步建立健全疫情监测体系，充分发挥村级防疫员和疫情报告观察员作用，坚持疫情举报核查制度，并及时组织查处。街道畜牧兽医站要重点建立疫情测报点，开展疫情信息收集上报、病料采送工作。坚持集中监测和日常监测相结合、监测工作和免疫工作相结合、监测工作和应急处置工作相结合。市畜牧兽医站要指导和做好定时定点流行病学调查和病原学监测。同时，要切实做到对监测阳性畜禽按规定报告，按有关技术规范科学、及时处置，对监测发现疫情隐患及时消除。

（二）强化物资储备和应急管理。市农业局要做好诊断试剂、消毒药品、防护用品等各种应急物资的储备，抓好应急队伍培训、演练工作，建立健全市、街道、村三级疫情报告网络体系，提高疫情报告的及时性、准确性，确保一旦发生疫情，有效组织、快速反应、及时应对、严格处置。特别是要加强节假日期间的应急值守，坚持24小时值班制度，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。

（三）加强养殖场户、养殖小区、专业合作社防疫管理。一是健全免疫、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等防疫制度。二是规模养殖场（户）、养殖小区、专业合作社要实行封闭管理，禁止闲杂人员出入。对新补栏的畜禽要隔离观察，确保新购进和新补栏畜禽无疫病方可进场饲养。三是对无专职兽医的养殖场、养殖小区、专业合作社，由村级防疫员和驻场观察员负责防疫工作。四是建立健全养殖档案，市畜牧兽医站要指导、督促规模养殖场（户）、养殖小区、专业合作社养殖档案的建立，凡没有建立养殖档案的，要指导及时建立。

（四）强化检疫监督。市动物监督所要指导养殖场、养殖小区进一步完善防疫制度，配齐防疫设施，改善防疫条件。不断强化产地检疫和屠宰检疫，规范检疫操作，严格执行检疫申报制度和屠宰检疫入场关。全面实行准宰制度，认真落实入场监督查验和同步检疫等操作程序，对检出的病害产品屠宰加工企业要做好无害化处理，并做好记录。同时，要强化流通环节监管.防止染疫动物及其产品进入市场，进一步加强跨省调运动物管理，严防疫情跨区域传播。

（五）健全防疫档案和疫苗管理制度。各街道要进一步加强养殖档案和防疫档案的管理制度，对本辖区内的家畜（禽）建立完整的防疫档案，确定专人负责监督落实养殖场户建立防疫档案和规范填写免疫入户册，并按照规定配戴二维码耳标。同时，要保证疫苗在冷藏条件下运输、冷冻或冷藏条件下贮存，保证疫苗质量。

（六）认真做好疫苗空瓶回收处置工作。各街道要按照昆明市及我市关于对疫苗空瓶回收处置工作文件要求，从此次秋防开始认真组织，遵照执行，做好年终备查工作。

（七）加强免疫技术培训。以科学免疫技术、监测技术等疫病综合防控技术为重点，强化对基层业务人员的培训力度。具体工作中，市畜牧兽医站要做好各街道业务骨干及村级防疫员免疫技术培训，提高操作技能，全面提高防控水平。

四、切实加强组织领导

一是明确责任。各街道要继续执行定点包片联系和督导制度，全面督促做好今年的秋防工作。要进一步强化责任落实，持续实行行政、技术双轨责任制，把秋防任务层层分解，责任到人，做到乡包村、村包场户。坚持谁包场、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，哪个环节出现问题追究哪个环节负责人的责任。对因动物疫病防控不力、免疫不到位等，而引发重大动物疫情的，要按有关规定对相关责任人进行严肃处理。

二是强化考核。秋季重大动物疫病防控工作时间紧、任务重，各街道要精心组织，周密部署，扎扎实实落实好各项防控措施，确保秋季重大动物疫病防控工作圆满完成。各街道要组织对本辖区的秋防工作开展定期和不定期督查，对检查中发现的问题，要及时整改，及时消除隐患，确保各项措施落到实处。秋防工作结束后，各街道要认真总结汇总，并于9月30日前以书面形式将秋防工作总结报指挥部办公室。电子文档发到QQ1371534311。同时指挥部办公室组织人员重点对防疫免疫密度、免疫档案健立、免疫效果、防疫责任制落实、疫情应急准备、规模场防疫监管等情况进行督查。今年市政府加大考核力度，将重大动物疫病防控列为年终工作目标考核内容，进行考核打分，结果作为政府对街道的目督分值考核。

安宁市重大动物疫病防治指挥部办公室

2017年8月21日