安宁市2017年中央和省级耕地地力保护资金绩效自评报告

根据《昆明市财政局 昆明市农业局关于下达2017年中央和省级耕地地力保护资金的通知》（昆财农【2017】18号）文件精神，为支持安宁市稳定粮食生产、促进农民增收，调动农民种粮积极性，2017年下拨安宁市中央和省级耕地地力保护资金535万元，其中523万元为中央资金，12万元为省级资金，安宁市根据文件资金支持的相关内容努力开展了工作，现将具体情况自评汇报如下：

一、绩效目标实现情况

（一）项目资金情况

1、项目资金到位和使用情况

昆明市财政局、昆明市农业局共下拨安宁市2017年中央和省级耕地地力保护资金535万元，已于2017年全部到位。补贴对象为安宁市境内拥有耕地承包权的种地农民。补贴面积以家庭联产承包地面积为基础，实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地，林地，粮田转为设施农业用地，非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕地条件的耕地等不再给予补助。

安宁市2017年共使用中央和省级耕地地力保护资金534.4万元，资金兑付率为99.9%，兑付金额为61元/亩，发放补贴面积为87715.21亩，为昆明市下达任务8.5万亩的103.2%，发放补贴农户数为28022户。剩余0.6万元未兑付的主要原因是部分农户信息变更、户主无法取得联系等。

2、项目实施及资金管理

项目由安宁市农业局和安宁市财政局组织实施。由安宁市农业局组织各街道办事处编印《耕地地力保护补贴清册》（以下简称《清册》），并根据《清册》内容及时组织村委会、村小组认真实施。实施过程中实行村级公示制，公示的内容为《清册》的完整事项，公示时间不少于7天；公示期间听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。公示无异议，村小组、村委会负责人签字盖章后报各街道办审核汇总，经街道办负责人签字加盖公章后上报安宁市农业局审核，通过后退回交财政所录入。

各财政所及时录入《清册》的内容，将《清册》汇总面积及时报送安宁市财政局进行耕地地力保护补贴金额的计算，再将计算结果录入耕地地力保护补贴清册，清册中明确补贴面积、补贴标准、补贴金额，及时将清册送村小组公示，公示时间不少于7天以接受群众监督。清册公示无异议后各财政所及时与农村信用社联系，督促农村信用社通过惠农“一卡通”直接将耕地地力保护补贴发放到户。

（二）项目绩效指标完成情况

项目实拨安宁市2017年中央和省级耕地地力保护资金535万元，安宁市实际使用中央和省级耕地地力保护资金534.4万元，资金兑付率为99.9%，兑付金额为61元/亩，发放补贴面积为87715.21亩，为昆明市下达任务8.5万亩的103.2%，发放补贴农户数为28022户。

到目前为止，安宁市农业局、安宁市财政局没有收到任何不良反应，取得的社会效益显著。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评的目的

开展绩效自评，目的在于按照省市的要求，逐一对安宁市耕地地力保护组织实施情况进行检查，找出差距，发现不足，更好地为生产服务。

（二）自评指标体系

评价指标《昆明市财政局 昆明市农业局关于下达2017年中央和省级耕地地力保护资金的通知》（昆财农【2017】18号）文件评价指标为标准，逐一对照评价。

（三）综合评价情况和评价结果

项目实拨安宁市2017年中央和省级耕地地力保护资金535万元，安宁市实际使用中央和省级耕地地力保护资金534.4万元，资金兑付率为99.9%，兑付金额为61元/亩，发放补贴面积为87715.21亩，为昆明市下达任务8.5万亩的103.2%，发放补贴农户数为28022户。剩余0.6万元未兑付的主要原因是部分农户信息变更、户主无法取得联系等，工作中不存在弄虚作假、骗取、套取、贪污、挤占、挪用耕地地力保护补贴资金的行为。

安宁市农业局自评分为98分，原因是还有0.6万元，即资金总额的0.1%因部分农户信息变更、或户主无法取得联系等未兑付。综合评价为优。

三、存在的问题和对策

农户信息因生老病死等原因，或因长期外出打工等原因变动较大，不能第一时间掌握变动的信息，给“清册”落实和补贴兑付工作增加了难度。今后的工作还将继续努力，进一步细化工作程序，以争取取得更大的时效。

 安宁市农业局

                        2018年4月13日