安宁市人民政府办公室关于印发安宁市村（社区）安全专干管理办法的通知
各街道办事处，市政府各办局，各管委会：
《安宁市村（社区）安全专干管理办法》已经市六届政府第39次常务会议研究同意，现印发给你们，认真组织实施。
安宁市人民政府办公室
2018年11月30日
安宁市村（社区）安全专干管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强安宁市安全生产基层基础工作，规范村（社区）安全生产监督管理，完善安全生产网格化体系建设，提高安全生产管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各村（社区）居委会安全生产监督管理员（简称村（社区）安全专干）的管理。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 按照“党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产监管体系和原则，各村（社区）安全专干负责协助各街道办事处、街道安监站履行所在村（社区）辖区范围内的安全生产监管工作。
第二章 人员设置
第四条 全市各村（社区）根据所辖范围内生产经营单位监管实际情况和工作需要，设置1至2名专职或兼职村（社区）安全专干，主要承担村（社区）安全生产巡查、宣传、信息报送工作。监管任务较重的街道村（社区）要适当增配专（兼）职安全专干。
第五条 村（社区）安全专干应具备以下条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，具有较强的责任心和事业心；
（二）熟悉安全生产的有关法律法规、业务知识；
（三）须经安全监管部门培训合格；
（四）能胜任安全生产巡查工作；
（五）具备一定的组织协调与管理能力，坚持原则，身体健康的成年公民，能依照本办法正常履行岗位职责；
（六）未受过刑事处罚。
第六条 村（社区）安全专干在各村（社区）、街道办事处领导下做好本村（社区）辖区范围内安全生产工作，业务上受各街道安监站、市安全生产监督管理局指导。
第三章 工作职责
第七条 村（社区）安全专干安全生产工作职责：
（一）认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针政策，按时完成村（社区）各项安全生产工作，并及时收集、统计、报送各类安全生产动态信息。
（二）对村（社区）生产经营单位开展安全巡查工作，对发现的安全生产违法违规行为和事故隐患，应依法依规予以劝阻，并立即向所在街道安监站或上级部门报告，实时将巡查情况记录在案。
（三）向村（社区）群众宣传安全生产法律法规和基本常识，增强群众安全意识，并积极配合上级部门做好安全生产宣传教育工作。
（四）及时向所在街道安监站或上级部门报告村（社区）内发生的生产安全事故情况，并积极协助上级部门开展应急救援、事故调查和善后处置工作。
（五）了解掌握所在村（社区）安全生产状况，做好重大活动和节假日值班值守工作。
（六）按时参加村（社区）、街道安全生产工作例会，及时汇报和反映村（社区）安全生产情况。
（七）积极参与处理所在村（社区）安全生产领域的矛盾纠纷调处、安全生产信访维稳工作。
（八）做好上级安排的其他安全生产工作。
第八条 村（社区）安全专干根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国村民委员会组织法》及当地“村规民约”等规定，在所属村（社区）范围内享有以下职权：
（一）村（社区）安全专干在确保自身安全的前提下，有权对所在村（社区）范围内的生产经营单位进行安全生产巡查，各生产经营单位应主动配合。安全巡查过程中，应保守生产经营单位的商业秘密和技术秘密，不得干扰生产经营单位的正常生产经营活动。
（二）村（社区）安全专干对村（社区）安全生产工作有提出意见或者建议的权利。
（三）村（社区）安全专干可结合所在村（社区）实际开展多种形式的安全生产宣传教育活动。
（四）村（社区）安全专干依照本办法开展工作的，任何单位和个人不得阻挠和实施打击报复。
第四章 台账登记
第九条 村（社区）安全专干负责所在村（社区）安全生产工作台账和档案的收集、整理和归档管理工作。
第十条 村（社区）安全生产工作日常需要建立的台账和档案具体有：
（一）村（社区）生产经营单位基本信息台账。包括：村（社区）辖区范围内生产经营单位数量（含小微生产经营单位）、生产经营单位名称、法定代表人、联系方式、所属行业、职工人数等信息。
（二）村（社区）安全生产信息报告台账。包括：安全生产违法生产经营单位名称、安全隐患描述、报告部门、报告时间、报告人、接报人等信息。
（三）村（社区）安全生产会议（活动）记录台账。包括：安全生产会议（活动）名称、时间、地点、内容、参加人员、图片资料等信息。
（四）村（社区）安全生产隐患巡查台账。包括：被巡查生产经营单位名称、时间、内容、参加人员、存在问题、整改要求、整改结果等信息。
（五）村（社区）安全生产宣传教育台账。包括：安全生产宣传培训工作计划、工作总结、活动方案；村（社区）干部、安全专干、其他工作人员、居民群众等安全生产教育培训记录资料；“安全生产月”等宣传活动资料；安全生产履职尽责警示教育活动资料；其他安全生产宣传教育培训相关资料。
（六）村（社区）安全生产其他综合性文档台账。包括：村（社区）安全生产工作领导小组和专（兼）职安全专干配备情况及花名册；安全生产工作职责及分工；安全管理工作基本制度；印发的安全生产工作文件；安全生产工作方案、计划、总结、工作简报等资料。
第五章 教育培训
第十一条 村（社区）安全专干每年至少参加1次安全生产教育培训，学习新的安全生产政策文件、法律法规和技术标准，不断掌握和更新知识，提高工作能力和业务水平。
第十二条 各街道办事处、安全生产监管部门负责对村（社区）安全专干教育培训工作。村（社区）安全专干经市安全生产监督管理局业务培训考核合格后，方可上岗，教育培训费用列入安宁市财政预算。
第十三条 村（社区）安全专干培训的基本内容有：
（一）安全生产法律、法规和方针政策。
（二）安全管理和安全生产技术基本知识。
（三）安全生产检查的内容与方法。
（四）安全隐患与重大危险源识别。
（五）生产安全事故报告规定。
（六）安全生产应急管理及防护基本知识。
（七）安全监管工作需要的其他知识。
第六章 考核和奖惩工作
第十四条 各村（社区）安全专干年度期满后15个工作日内，按照本办法要求将安全生产工作履职情况报送街道办事处。
第十五条 各街道办事处负责组织村（社区）安全专干考核工作。由街道主要领导或分管领导任组长，安监站站长任副组长，安监站和相关部门工作人员为组员的考核组，以听取汇报、查台账和实地检查等形式对各村（社区）安全专干进行考核，并将考核情况上报市安委办。
第十六条 村（社区）安全专干履职、考核情况纳入市安委办对各街道办事处安全生产目标管理考核内容。
第十七条 村（社区）安全专干岗位补贴纳入安宁市财政预算；每年末由安宁市财政局拨付给安全生产监督管理局，由安全生产监督管理局根据各街道目标考核情况，拨付给各街道办事处。
第十八条 村（社区）安全专干有下列行为之一的，给予撤销安全专干资格处理：
（一）不依照本办法履行安全生产监管职责，经警告仍不改正的。
（二）徇私舞弊、瞒报、谎报生产安全事故或生产经营单位违法违章情况的。
（三）滥用职权经教育后拒不改正的。
（四）因犯罪被追究刑事责任的。
第七章 附 则
第十九条 本办法由安宁市安全生产委员会办公室负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
