安宁市2019年耕地地力保护实施情况总结

按照党中央、国务院完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的统一部署，根据《昆明市财政局 昆明市农业局关于下达2019年中央部分农业转移支付（非贫困县）专项资金的通知》（昆财农【2018】230号）精神，昆明市拨付安宁市2019年耕地地力保护资金469万元，安宁市紧紧围绕文件要求努力开展了工作，现将具体工作总结如下：

一、目标任务完成情况

安宁市2019年耕地地力保护资金发放共涉及9个街道办事处，68个村委会（或社区、居委会），26750户农户，补贴总面积77933.41亩，补贴总金额4691591.84元，占昆明市转拨中央财政资金469万元的100.03%。

二、完成农业支持保护补贴工作的主要措施

（一）加强领导，健全机构

安宁市政府成立由市政府副市长李宝明任组长，市财政局局长刘黎安、市农业农村局局长袁志晖任副组长，市政府办联系副主任，市监察局、财政局、农业农村局、审计局、信访局分管领导，各街道办分管农业的副主任为成员的工作领导小组。

领导组下设办公室在市农业农村局，由市农业农村局局长顾明东兼办公室主任，负责处理日常事务、组织协调、督导检查等，保障各项工作有序推进。

（二）科学制定方案

按《昆明市财政局 昆明市农业局关于下达2019年中央部分农业转移支付（非贫困县）专项资金的通知》（昆财农【2018】230号）要求，安宁市农业农村局会同安宁市财政局编制了《安宁市2019年耕地地力保护政策实施方案》，下发了《安宁市农业农村局  安宁市财政局关于做好安宁市2019年耕地地力保护补贴发放工作的通知》（安农联发【2019】1号），明确了补贴对象、补贴面积的界定、补贴面积的核实、补贴的发放和补贴的用途等范畴，确保项目顺利实施。

（三）明确责任，齐抓共管。

1、明确分工

安宁市农业农村局会同安宁市财政局编制实施方案，汇总并确认全市补贴面积，监管实施过程；财政部门负责落实补贴资金预算，会同农业部门制订补贴资金分配方案、拨付补贴资金、监督检查补贴资金使用管理情况，并根据工作需要安排相应的工作经费，保障各项工作有序推进；农村信用社完善设施，提高服务质量，为农户存取补贴资金创造良好环境；各街道办事处负责组织本辖区内补贴补贴面积的核实、造册，落实补贴公示制度，补贴面积、补贴标准、补贴金额须张榜公布，接受群众监督。

2．加强宣传

各职能部门积极通过报纸、广播、电视、网络以及发放明白纸等形式做好政策宣传工作，主动与社会各界特别是基层干部群众进行沟通交流。对因政策调整造成补贴减少的农户要宣传解释到位，赢得理解和支持，为改革营造良好的舆论环境。

3．措施到位

在落实耕地地力保护补贴工作中，切实做到“六到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、补贴兑现到户、签字确认到户。严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款折（卡），不准借机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣任何收费和债务，不准降低补贴标准，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准违规向享受补贴的农户以外的个人或者集体支付补贴资金，不准拖延补贴资金兑现时间。

（四）严明纪律，加强管理

1、督导落实

安宁市监察局、农业农村局、财政局组成专门督导组，强化对补贴工作的监督检查，杜绝各类违规违纪行为发生。对不认真履行职责、政策执行不力的及时发现及时纠正。凡发现在落实补贴政策工作中存在弄虚作假、骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金的，或违规发放农业支持保护补贴资金的行为，依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

2、确保稳定

各职能部门、各街道办事处设立并公布政策咨询电话，在补贴资金兑现期间实行24小时值班制度，确保政策咨询渠道畅通，特别是高度重视网络舆情，对农民群众反映的情况和问题限期办结，做到件件有落实、事事有回音。工作过程中严格执行“三项补贴”政策信访受理制度，各级对于信访案件在规定时间内办结，让群众理解认可，确保补贴政策顺利实施和农村稳定。

3、考核管理

安宁市财政局、安宁市农业农村局按照中央制定的资金管理办法和绩效管理制定，细化绩效管理目标与评价，对各街道办事处对政策落实情况进行绩效考核，考核结果作为年度补贴资金分配的重要依据。

                        安宁市农业农村局

                        2019年11月13日