安宁市2020年高素质农民培育工作总结暨2021年工作计划

按照昆明市财政局、昆明市农业局《昆明市财政局、昆明市农业局关于下达2020年市级第二批农业生产项目资金的通知》(昆财农〔2020〕78号)文件要求，下达到我市的2020年新型职业农民培育任务是100人（专业生产型），现将安宁市2020年新型职农民培育工作情况总结如下：

一、完成情况

我市2020年高素质农民培育任务为100人（专业生产型），我局按照培育要求，组织专人负责，形成合力，精心组织，在2020年12月份以前已完成前期培训工作。培训班分为艾家营葡萄专业生产培训班、庄科葡萄专业生产培训班二期。2020年11月10日—16日（共7天）开展了培训，培训以理论培训与实训相结合，邀请省市专家授课，两个培训班均为51课时，其中理论课时17课时，实训课时34课时，实训课展总课程的2/3。艾家营和庄科两个培训班学员满意度分别为88%和86%。

二、主要做法

(一)认真组织。为确保培育任务的完成，我局积极研究培训实施方案，并做好高素质农民培育人员审查工作，印发了《关于做好安宁市2020年高素质农民（职业农民）培育人员推荐和审查工作的通知》（安农通〔2020〕63 号），对各街道推荐的人员进行审核。随后又下发了《关于印发《2020年安宁市高素质农民（职业农民）葡萄专业生产培训班实施方案》的通知》（安农通（2020）71号），确定了培训产业为葡萄产业，培训地点在安宁市禄脿街道艾家营村委会和庄科村委会。

（二）创新方法。在时间紧、任务重的情况下，按照方案紧张有序组织实施了100人的培训工作（培训班分为艾家营葡萄专业生产培训班和庄科葡萄专业生产培训班），采取分班教学、同时开展的方式，节省时间和成本，扩大了学员社交圈子。

（三）丰富教学方式、精挑授课教师。我们严格执行培训方案和期初计划，完全按照相关培育要求设置课程设置，采用理论及实训相结合的方式设置课程，培训时间上不缩水。在课堂教学时做到有教案，注重互动教学，并安排学员互相交流，实践中注重专业技能和经验交流，做到人人参与。此次培训邀请了省、市、县经验丰富的老师组成了雄厚的师资力量，确保培训能够取得实效。

（四）规范管理。培训按照训前申请、训中监督、结班验收、拨付资金的流程开展，建专帐，专人管理，专款专用，规范资金使用范围，尽量减少现金支付，严禁截留挪用。所有报销单据报农业农村局审核后报账，做到与培训无关的不予支出，预算中没有项目的不予支出，单据少于2人签字证实的不予支出。按照一班一档，拍照片、留痕迹，签字登记，全程收集，装订成册，入档存放，确保后期有据可查。

（五）健全班级内部建设，加强纪律管理，确保培训效果。

培训过程中，由班主任组织，学员推荐产生班组长，协助班主任管理班级事务，严格请销假度，实行课前点名签到办法，确保参训率。

三、取得的成效

（一）基本理清了培训流程。因时间紧，任务重，工作流程不清楚和相关规定不明，虽然抽调精干力量，但多数人首次接触此项工作，工作基本从零开始，跌跌撞撞展开了培训工作。在昆明市农广校的大力支持下，经过努力，按要求完成培训任务。

（二）发挥了示范带动效应。培训后的学员接受新观念，运用新技术能力大幅提升，参加过培训的学员们在葡萄病虫害防治，葡萄种植新品种、新技术，葡萄电商销售，乡村振兴等方面均有提高，均表示学到了东西，受到触动，增长了见识，希望得到外出参观拓宽视野和洗洗脑的机会。

（三）助推了产业转型升级。通过培训提高了从业人员的素质，学员自强、自律，遵纪守规意识明显增强，在品种、标准化、节约化管理、产品安全等方面都表现出强烈的环保和安全意识。培训后的高素质农民坚持绿色发展理念，利用互联网营销，帮助了农民增收致富，助推了安宁市禄脿街道葡萄产业发展。

四、存在问题

尽管高素质农民培训是一项利民惠农政策，但在实际实施过程中还存在一些问题：

一是领导认识不到位，重视程度不够。具体工作难于开展，宣传不到位，支持力度不足，导致工作严重落后。

二是机构不健全，人员不固定，突击式工作方式难保培训效果，同时增加了突击人员的工作风险。没有成立职培办，农广校有名无实（除一枚公章，一无所有）。

三是参加培训人员的认定不够精确。按照培训要求，学员必须用手机下载“云上智农”手机APP登录申报，在实际招生中，正在从事养殖的农民大多在50岁以上，没有智能手机，有智能手机的因为年龄较大不会操作，只能培训时先报到，在我们的指导下登录申报，但部分学员因为种种原因无法录入系统，导致培训台账签到人数远远大于系统录入人员，这部分学员又想参加培训，极大的占用了培训资源。

四是后期认定和扶持政策滞后。按照《培训方案》，培训结束后，需要对“职业农民”进行认定，对认定发证的给予政策扶持和支持，但在实际工作中，部门重培训、轻认定，重宣传、轻扶持，影响该项目实施的初衷，不利于持续开展。

五、下步工作计划

一是提请领导重视高素质农民培育工作，健全完善培训组织，理清各部门工作职责，固定人员不少于五人。

二是积极作好年初培育方案，加强参训学员的遴选工作，完善学员申报程序，并且按照要求做好资金使用和档案整理，认真总结好培训中的经验，挖掘典型，持续推进，为贯彻落实中央制定的乡村振兴战略发挥作用。

三是完成2021年高素质职业农民培育100人以及2020年培育收尾工作。

2020年11月20日