安宁市2021年政府预算公开——安宁市2020年扶贫工作开展资金使用情况及2021年工作资金安排计划

安宁市扶贫办在安宁市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、昆明市相关扶贫工作会议及文件精神，在做好安宁市本级巩固脱贫攻坚成果、防（返）贫预警工作的同时，完成了昆明市下达给我市的对口帮扶禄劝县汤郎乡、禄劝县汤郎乡板桥等7村及转龙镇黄栎树定点帮扶、领导干部结对帮扶的相关工作任务。汤郎乡于2019年2月通过国家脱贫攻坚测评，与禄劝县同步实现脱贫摘帽，2020年7月通过国家脱贫攻坚成效普查工作。2020年安宁市对口帮扶工作考评为“较好”。

一、2020年扶贫工作开展及项目资金使用情况

（一）安宁市本级脱贫成果巩固工作

一是持续开展脱贫攻坚“挂包帮”工作。根据《安宁市扶贫领导小组办公室 关于持续开展脱贫攻坚“挂包帮”定点帮扶工作暨做好2020年元旦春节期间走访工作的通知》（安贫领办〔2020〕1号）,持续开展我市本级“挂包帮”“转走访”工作。共有61个单位（部门）855名领导干部参与了安宁市本级“挂包帮”工作。各挂联单位（部门）根据各自工作实际，自行安排时间对贫困户进行了入户走访慰问，并在能力所及的范围内进行了相应的帮扶。

二是安宁市精准防贫监测预警工作

为贯彻落实党的十九届四中全会上提出的“建立解决相对贫困的长效机制”的会议精神， 根据《昆明市农村扶贫开发工作领导小组印发〈昆明市精准防贫监测预警及动态帮扶工作方案〉的通知》（昆贫领〔2020〕7号）精神，出台《安宁市扶贫领导小组办公室〈关于印发安宁市精准防贫监测预警工作方案〉的通知》（安贫领办〔2020〕3号）至各街道办事处。要求各街道办事处按通知要求把工作落实落细，并实行周报制。经街道排查，截止2020年末，安宁市暂无上报监测预警对象。

三是狠抓财政低保兜底。出台《安宁市民政局　安宁市人民政府扶贫开发办公室关于印发〈安宁市脱贫攻坚社会救助兜底保障“兜准、兜住、兜牢”行动方案〉的通知》（安民联发〔2020〕5号），对建档立卡户中符合条件的人员，根据相关程序及时进行复核

四是开展农村相对低收入群体住房质量提升改造工作。

坚持“全面保障、群众自愿、政府兜底、危房必拆”“四原则”；精准聚焦，做到“帮扶对象、补助标准、责任主体”“三明确”。紧紧围绕“全市农村户籍人口年内都有安全房子”的目标，按照“兜住底线、精准帮扶”的基本方略，以保障住房安全为目标，以群众自愿为基础，在全市确定3296户农户纳入“农提改”范围。截止2020年12月31日，已开工在建（含竣工数）3222户、完工2936户；累计补助资金1.03亿元，发放专项货款1935户共2.6亿元，完成2020年专项贷款贴息678.47万元。群众住　上了安全稳固美观实用的住房，有效优化了农村人居环境，群众反响十分良好，也得到了昆明市脱贫攻坚成效专项调查组的充分肯定。

（二）项目资金支付情况

1.农村相对低收入群体住房质量提升改造财政补助资金、专项贷款贴息资金。

根据各街道补助资金兑付方案及相关请示，分别于2020年4月、6月、12月下划补助资金到各街道，共计划拨补助资金10295万元，补助资金已兑付到受益农户所提供的银行账户，资金封闭运行，降低了截留挪用的风险。

安宁市农信社共计发放专项贷款26023.5万元，完成2020年专项贴息678.47万元，贴息资金由农信社直接批量存入受益农户农信社账户，不存在截留挪用。

2.医保扶贫：为确保我市已脱贫建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，安宁市按照省、昆明市相关文件要求完成我市已脱贫建档立卡人员每人70元的个人缴费部分的收缴。并完成安宁市本级财政补助11.0052万元的清缴汇算工作。

（三）对口帮扶工作

持续开展好对口帮扶禄劝县汤郎乡、定点帮扶、领导干部结对帮扶工作，及精准帮扶禄劝县转移农村劳动力1542人的目标任务。汤郎乡与禄劝县于2019年2月通过国家脱贫验收测评，顺利脱贫摘帽。2020年7月通过了国家脱贫攻坚普查。

2020年安宁市委、市政府共计投入财政帮扶资金1238.7万元，帮助禄劝县汤郎乡、转龙镇黄栎树村、撒营盘镇三合村解决住房安全、安全、人居环境整治、党建扶贫双推进等脱贫攻坚短板、乡村振兴示范等项目。

全力做好驻村工作队员的后勤保障工作，为工作队员们购买了意外险，足额发放了生活补贴、驻村工作经费等。

2018年9月根据昆贫领办〔2018〕9号文件精神，增加安宁对以上8个村委会85个村民小组的467户1554人建档立卡贫困人员进行领导干部结对帮扶。安宁共安排各级领导干部290人开展了结对帮扶的相关工作。。

（四）对口帮扶项目资金支付情况

2020年安宁市委、市政府共计投入财政帮扶资金1238.7万元，帮助禄劝县汤郎乡、转龙镇黄栎树村、撒营盘镇三合村解决住房安全、安全、人居环境整治、党建扶贫双推进等脱贫攻坚短板、乡村振兴示范等项目。分别于2020年7月、及2020年12月由国库支付中心直接划拨1220万及18.69824万元至禄劝县扶贫专户。

二、2021年计划

（一）工作计划

1.认真贯彻中央、云南省、昆明市脱贫攻坚工作部署要求，坚持“四不摘”中“摘帽不摘帮扶”，持续抓好对口帮扶禄劝县汤郎乡的相关工作，深入推进定点（结对）帮扶禄劝县汤郎乡板桥等7村、转龙镇黄栎树村及领导干部结对帮扶的相关工作，巩固脱贫攻坚成果及与乡村振兴的有效衔接；

2.继续推进安宁市本级“挂包帮”“转走访”及安宁市巩固脱贫成果财政精准投入和帮扶工作；

3.加大宣传动员力度，创造良好的社会帮扶氛围，动员全社会各阶层力量，使更多的爱心人士、爱心企业参与到扶贫济困工作中来。消费扶贫工作开展情况。

（二）政策执行

1.对口帮扶禄劝县汤郎乡，助推汤郎脱贫摘帽。出台《安宁市委办、政府办关于印发〈安宁市进一步加强禄劝县汤郎乡对口帮扶工作实施方案〉的通知》（安办通〔2019〕3号）；

2.巩固脱贫成果，《安宁市委办、政府办关于印发〈安宁市农村住房安全保障巩固提升工作方案〉的通知》（安办通〔2019〕103号）、《关于加大安宁市农村住房提升改造工程相关扶持措施》的通知（安农通〔2020〕32号）、《安宁市2020年农村住房提升改造工程财政补助资金核拨及专项贷款财政贴息方案》、关于印发《安宁市脱贫攻坚社会救助兜底保障“兜准、兜住、兜牢”行动方案》的通知（安民联发〔2020〕5号）、《安宁市扶贫领导小组办公室关于印发〈安宁市精准防贫监测预警工作方案〉的通知》（安贫领办〔2020〕3号），在农村相对低收入群体住房质量提升改造、低保兜底、医保帮扶、健康扶贫、防（返）贫预警等方面积极安排相关人财物，保障了各项扶贫工作有序开展。   

 安宁市人民政府扶贫开发办公室        

     2021年2月1日