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发布机构: 发布日期: 2021-06-01 20:01
名 称: 安宁市住房和城乡建设局关于印发《安宁市2021年住建行业 “安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”活动方案》的通知
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安宁市住房和城乡建设局关于印发《安宁市2021年住建行业 “安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”活动方案》的通知

发布时间:2021-06-01 20:01 浏览次数:34
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安宁市住房和城乡建设局

关于印发《安宁市2021年住建行业 “安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”活动方案》的通知


局属各相关科室、事业单位,各相关企业:

按照《云南省住房和城乡建设厅关于开展2021年住房城乡建设领域“安全生产月”和“安全生产专项整治云南行”活动的通知》、《昆明市安全生产委员会办公室关于印发〈昆明市 2021年“安全生产月”及“安全生产万里行”活动方案〉的通知》(昆安办〔2021〕30 号)、《昆明市2021年住建行业“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》要求,我局制定了《安宁市2021年住建行业“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》。现将活动方案印发你们,请务必高度重视,层层压实责任,严格按方案开展各项工作,按时报送工作开展情况,确保我市2021年住建行业“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”活动取得实效。


                                                                                                                                                                                                                                               安宁市住房和城乡建设局                                                                                                                                                                                                                                              2021年6月1日



安宁市2021年住建行业“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”活动方案


今年6月是第二十个全国“安全生产月”,根据照省住房城乡建设厅、昆明市住房和城乡建设局、市安委会统一安排部署,为扎实开展好全市住建行业“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”活动,根据国务院和省、市安委办及省住房城乡建设厅、昆明市住房和城乡建设局通知要求,制定本方案。

一、指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央、国务院和省、市党委政府关于安全生产重大决策部署。加强安全生产专项整治三年行动集中攻坚,推动各级树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,增强全民安全意识,提升公众安全素质,促进全市住建行业安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,为庆祝建党 100 周年、保障 COP15 大会顺利召开营造良好安全环境。

二、组织机构

为确保我市2021年住建行业“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”活动各项工作得到有效落实,决定成立2021年住建行业“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”活动工作领导小组(以下简称领导小组)。

组  长:刘劲松 市住房和城乡建设局局长

副  长:陈祖亚 市住房和城乡建设局副局长

李卿岚 市住房城乡建设局副局长

成  员:马海林  办公室主任

王华东  村镇科科长

彭汝祥  城建科科长

邵明霞  住保科科长

杨君兰  监管科科长

顾兴才  法规科科长

唐志林  建设工程服务中心主任

夏艳春  住房保障和房地产服务中心主任

李建刚  人防服务中心主任

解舒然  办公室副主任

艾俊伟  工程建设服务中心副主任

代兴玲  住房保障和房地产服务中心副主任

唐  莹  村镇科副科长

住建行业各安全生产责任单位负责人

领导小组下设办公室负责日常工作的开展。办公室设在局办公室,办公室主任由马海林同志兼任。

三、活动主题和时间安排

(一)活动主题:落实安全责任,推动安全发展。

(二)以安全生产专项整治三年行动排查整治阶段工作任务为重点,以“落实安全责任,推动安全发展”为主题。

(三)2021年住建行业“安全生产月”活动时间为2021年6月1日至6月30日,在全市住建行业范围同时开展。

(四)2021年住建行业“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”活动时间与“安全生产月”活动同步启动,12 月结束。以舆论引导和监督为主,组织有关专家和媒体记者,深入重点地区、重点项目,开展主题宣传活动。

四、活动时间

(一)“安全生产月”活动。2021年6月1日至6月30日在全市开展。

(二)“安全生产万里行”活动。2021年6月至12月,以舆论引导和监督为主,由安宁市住建行业各安全生产责任主体单位开展主题宣传活动。

五、“安全生产月”集中活动

(一)聚焦主题主线,持续推动学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述走深走实走心

住建局干部职工及住建行业各安全生产主体责任人开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神,安全生产责任单位组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念,更好统筹发展和安全,切实把安全责任扛在肩上、落在行动上,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。各负责人要通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、现场宣讲等形式,持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效,转化为落实安全生产责任的自觉行动,全力维护安全生产形势稳定,为庆祝建党100周年营造良好安全环境。

责任部门:法规科

(二)“安全生产月”启动仪式、演练、观摩、会议

1. 6月7日,联合市相关部门在安宁万达中央广场建筑工地举办安宁市2021年“安全生产月”“安全生产万里行”启动仪式暨质量安全标准化施工观摩活动,通过举办启动仪式、现场观摩活动、组织安全学习、公开安全承诺、发出安全倡议、悬挂横幅标语、开展应急演练等多种形式,拉开“安全生产月”活动序幕。做好市安委办安排的相关工作。

责任部门:安宁市建设工程综合服务中心,局属各科室、中心配合,各住建行业安全生产责任单位

2. 6月份,组织(参与)安宁市住建行业2021年“安全生产月”活动暨上半年工作总结下半年工作部署会议。

责任部门:领导小组办公室

3. 组织开展特种作业技能大赛活动。为切实提升广大建筑工人岗位创新能力和技能水平,搭建学习技术、交流技艺的平台,激发广大工人学技术、练技能的热情,以技能提升促进安全生产工作。

责任部门:建设工程综合服务中心

4. 组织“安康杯”知识竞赛活动。6月16日,在安宁万达中央公园举行云南省住建系统2021年“安康杯”知识竞赛,组织广大职工及住建行业安全生产企业踊跃参加第三届“安康杯”知识竞赛,不断提高广大职工的安全健康意识、安全防护技能,提高杜绝“三违”的自觉性。

责任部门:建设工程综合服务中心

5. 组织开展安全生产法律法规培训。6月22日,组织全市住建行业安全生产责任单位管理人员集中开展《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《刑法修正案》、《工程质量安全手册》、《云南省房屋建筑工程施工安全生产风险管控指南》、《城镇燃气管理条例》、《物业管理条例》等法律法规以及新标准规范培训,增强住建行业安全生产法律意识,强化安全生产监督管理,规范各方责任主体单位安全生产行为,促进安全形势稳定向好。

责任部门:法规科、建设工程综合服务中心、城建科、住保科、人防中心

(三)开展2021年“安全生产月”行业普遍宣传学习活动

按照昆明市住房城乡建设局施工处编制的昆明市住建行业2021年“安全生产月”宣传材料(详见附件),各相关科室、事业单位等以此为参考和基础,开展深入住建行业各安全生产企业、建筑工地、生产经营场所的宣传活动。

1. 城建科牵头,有效开展燃气行业各项“安全生产月”宣传专项活动。

责任部门:城建科,各燃气企业

2. 监管科牵头,有效开展建筑施工企业各项“安全生产月”宣传专项活动。

责任部门:监管科,各建筑企业

3. 住保科牵头,有效开展物业小区各项“安全生产月”宣传专项活动。

责任部门:住保科,各物业小区

4. 建设工程综合服务中心开展全市建筑工程质量安全督查工作,邀请昆明市建筑工程质量安全协会建筑施工安全生产专家参与,同步开展“专家进工地”宣传培训工作。

责任部门:建设工程综合服务中心,各在建工地

5. 办公室负责,在2021年6月全国“安全生产月期间”,将安宁市住建行业2021年“安全生产月”宣传材料中相关宣传图片及视频在市住房城乡建设局门户网站进行宣传。

责任部门:办公室牵头,局属各科室、中心配合

(四)总结经验做法,扎实开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动

今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年,局属各相关科室、事业单位及住建行业各安全生产责任主体要紧密结合《昆明市住建行业安全生产专项整治三年行动工作方案》中明确的工作任务,加强同各类新闻媒体联动,充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效,注重总结宣传各地好的经验做法,推广可以复制的长效机制制度。聚焦防范化解安全风险、遏制重特大事故,大力宣传推广安全发展理念、安全生产领域改革发展、落实安全生产责任和管理制度、健全完善公共安全隐患排查和安全预防控制体系、本质安全水平提升、社会诚信体系建设、安全生产执法体系改革等重点工作任务中积累的好的经验做法,全面提升安全生产水平。广泛发动企业一线职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动,针对事故易发多发、容易造成重大人员伤亡的环节开展全覆盖排查,健全完善问题隐患和制度措施“两个清单”,织密织牢基层安全网,确保问题隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,从源头上防范化解事故风险。

责任部门:领导小组所有成员单位

(五)创新活动方式,有序实施线上线下安全宣传咨询日活动

在6月16 日当天,局属各相关科室、事业单位要创新宣传方式,积极参与并组织发动所监管的行业内企业,以线上、线下结合的形式,采取现场咨询、文艺表演、知识竞赛、专家讲堂、技能比武、主题演讲、志愿者服务、专题采访、新闻发布等方式深入开展咨询日活动。发动干部职工观看应急管理部“主播走一线”网络直播,参与“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”接力传安全---我为安全生产倡议”等线上活动、“回顾安全生产月 20 年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛和“6·16 我问你答”直播答题。

责任部门:领导小组所有成员单位

(六)贴近基层一线,纵深推进安全宣传“五进”工作

要紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,深入落实《昆明市安全宣传“五进”和警示教育活动方案》的要求。组织广大党员干部深入基层一线,调查研究民情、民意,以安全宣传“五进”的具体工作措施成效切实解决基层群众在安全方面的困难和需求,进一步增强公众风险防范、安全意识、应急处置能力和自救互救能力,筑牢全社会安全风险防线。充分运用好“全国安全宣教和应急科普平台”,将其中优秀的科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品通过各类媒体平台和渠道在企业、社区广泛宣传推广,传播安全正能量。全面发挥应急、消防、地震等宣传教育基地的作用,面向社会不断创新应急科普教育基地开放方式和管理手段,大力普及应急安全常识,提高全民安全素质。广泛开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动,涵养企业安全根基。

责任部门:领导小组所有成员单位

(七)聚焦重点领域,组织开展好“六个一”活动

全市各住建行业安全生产责任单位要结合各单位实际,将“六个一”落实到位。

1. 开设一个安全文化宣传专栏。立足企业安全生产实际,围绕安全生产重点和难点,打造一个安全文化宣传专栏。

2. 开展一次全员安全教育。根据企业生产经营实际、管理要求、各作业场所存在的危险有害因素辨识及预防控制措施,组织开展一次全员安全培训。

3. 开展一次应急普法知识竞赛。围绕应急管理、安全生产法律规定、企业主要负责人和安全管理人员法定职责、一线从业人员岗位安全操作规程、隐患排查规定等重点内容,组织开展一次应急普法知识竞赛。

4. 组织一次安全生产警示教育活动。以本行业、本企业近年发生的伤亡事故为案例,召开事故分析会,开展1次反思讨论活动,深刻反省事故原因,提出事故防范措施,举一反三,汲取教训,遏制和杜绝事故发生。

5. 组织开展一次全员隐患排查治理活动。广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动,对本岗位或周边的生产设施设备进行一次全面的隐患排查,对发现问题准确的员工给予奖励,通过全员隐患排查治理,“晒”出身边的习惯性违章行为,增强员工遵守安全法律、法规及操作规程的自觉性。

6. 组织开展一次应急演练。结合本单位应急预案及“安全生产月”观摩活动,针对本单位重点场所(重点工艺流程、生产实施设备),组织开展1次应急救援演练,检验应急救援装备的配备完好情况和应急预案的科学性、合理性,以及各岗位人员的应急处置能力。

责任部门:领导小组所有成员单位

(八)汲取事故教训,深入加强安全事故警示教育

要组织开展形式多样的安全警示教育活动,通过召开事故警示教育现场会,制作警示教育展板,观看警示教育片、举行反思大讨论等方式,对近年来发生在本行业领域典型事故进行剖析,深刻汲取教训,用事故教训推动企业落实主体责任、完善工作措施、规范操作规程,防范化解各类安全事故风险,保障从业人员生命财产安全。

责任部门:领导小组所有成员单位

(九)积极参加全国系列宣教活动,营造舆论氛围

“安全生产月”期间,全国安全生产月活动组委会办公室将在全国范围内开展“安全生产月展示交流”、企业安全生产特色工作法征集、抖音话题创作、安全志愿者行动、《安全生产大讲堂》主题宣讲等 5项系列宣教活动。鼓励各有关部门和单位积极参加活动,进一步营造“关注安全 关爱生命”的舆论氛围,具体活动内容及方式详见附件。

责任部门:领导小组所有成员单位

六、“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”活动

我市的“安全生产万里行”、“安全生产专项整治云南行”与“安全生产月”同步启动,12月份结束。要紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求,曝光突出问题和重大隐患,宣传推广经验做法,推动参建企业落实安全生产主体责任,不断强化安全生产工作。

(一)开展问题整改“回头看”

围绕专项整治三年行动起步开局,对国家、省、市安全生产和消防工作考核、巡查检查发现问题,紧盯整改落实,通报履职不到位情况;组织记者深入采访报道各地排查治理安全隐患情况,反映整改措施。及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题,督促整改落实。及时宣传推广落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法。

责任部门:领导小组所有成员单位

(二)开展区域行、专题行、网上行宣传报道

结合实际,采取多种形式,组织开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动,及时报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效。要畅通群众监督和媒体监督渠道,发挥市民巡访团作用,倡导质量安全、文明施工等安全新风,发挥举报电话、微信、微博等平台作用,鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为,根据举报线索组织新闻媒体进行报道,及时开展案例警示教育。

责任人:领导小组所有成员单位

(三)畅通群众监督和媒体监督渠道

充分利用电信、网络手段,发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用,鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为,及时消除住房城乡建设领域各类生产全隐患。

责任部门:领导小组所有成员单位

六、有关要求

(一)加强组织领导

各相关科室、事业单位要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识,将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作计划,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制。要加强活动组织实施,制定“路线图”“实施表”,明确责任单位、责任人和时间节点,确保活动有力有序有效开展。

(二)营造浓厚氛围

要充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用,积极参与安全生产宣传报道,努力形成上下一体、协同联动的宣传合力,打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产报道格局。要拓展社会面宣传渠道,在建筑施工工地、燃气企业、物业小区广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

(三)确保活动实效

要把“安全生产月”“安全生产万里行”各项活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合,与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合,与推动落实各方面安全生产责任相结合,突出重点单位,着力解决重点难点问题,因地制宜开展好各项活动,切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的,推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

(四)工作总结和信息报送

各成员单位按以下要求向领导小组办公室报送工作信息:

1. 6月份每周五12:00前报送本周五活动开展的视频、图片、文字等电子版资料。

2. 在6月30日前报送“安全生产月”活动总结和统计表。

3. 12月20日前报“安全生产万里行”活动总结,总结要体现本方案各项工作的落实情况。